试析路桥施工项目质量管理

试析路桥施工项目质量管理

许玲钦1元青山2杨占强3齐欢4

1、身份证号码：35012519820708xxxx；2、身份证号码：41052119680825xxxx

3、身份证号码：13290319700224xxxx；4、身份证号码：13013119840414xxxx

摘要：路桥工程是我国目前基础设施建设的主要项目之一。为了更好的完成我国的路桥施工项目，政府需要进一步规范市场秩序，加强设计单位、建设单位、监理机构等各个参与施工的组织部门的工作力度，从工程的每一个工序、每一个细节处着手，认真坚持的进行监理工作，尽最大努力提高路桥施工项目施工的管理水平。

关键词：公路；施工项目；质量管理；对策

路桥建设的质量将直接对广大群众的生命财产安全，是连接国家经济脉搏，关系到社会整体稳定和谐的重要大事。另一方面，路桥建设的质量也直接体现了一个国家的经济水平、科技水平和人民素质，是国家综合国力的展台。路桥施工项目的质量管理是一个系统工程，需要政府、勘测设计部门、建设主管部门、质量监理部门以及施工企业全体员工的共同努力。因此，应从战略的高度重视和研究路桥施工项目的质量管理问题与对策。

1路桥施工项目质量管理问题分析

1.1勘测设计质量低劣

以国外公路建设行业为例，一般拥有相对明确的法律政策规范，设计程序科学性较高，具有众多的评估机构且经验丰富，后备人才众多，项目库非常完备。因此，国外的路桥施工项目在设计方面都有很高的质量。而我国迄今为止尚未建立项目库，设计起点低；在工作进度上相对时间紧凑，很少采用多项目多方案择优选择的形式，设计条件差。因此，与发达国家相比，我国高等级公路建设的设计目前还处在起步阶段。

1.2建设单位管理体制没理顺，管理不规范

1）虽然我国的许多建设单位已经针对某些情况建立了一定的招聘、投标、建立和合同制度，但这些制度在实际经营中并没有完全发挥效用。如有的项目未实行项目法人制、合同管理制；有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够。

2）建设单位缺人才、少设备、没经验。大部分建设部门都或多或少的缺乏某些专业的技术人员和设备，同时也存在建设手段落后的问题。另外，许多建筑企业对建筑施工项目缺乏有效的管理手段。

3）建设单位过分追求利润。为了争取项目，有些企业一而再的压低承包价格，为了不压缩企业的利益，在施工中就会出现偷工减料、以次充好、忽视管理等现象。

1.3工程监理机制不健全、监理人员素质低

1）监理部门独立性不足，易受其他部门影响。我国目前的的建立市场还没有发展成熟，现阶段仍然没有实现独立工作的目标，具有双重身份，对外是监理，对内仍是一家。

2）监理机构人员素质良莠不齐。我国对建立人员的入行标准较低，相应资格证的考核难度低，导致建立行业内经常出现工作人员浑水摸鱼的现象。

3）监理工作人员的工作缺乏专业性，建立人员经常还负责其他工作。原则上监理人员应该公正的对企业的项目进行审查，但人事上监理人员仍旧受企业的管理，很难完全不考虑其他部门人员的感受执行工作。

2.4施工过程中组织与管理不到位

1）施工中项目领导经常忽视质量问题，管理工作不到位。有些领导层人士对本身的职责并不了解，认为质量管理是主管领导、主管职能部门和专职管理人员的事，而基层的工作人员只一味执行上层的指令，对任务以外的部分毫不关心。此外，承包商将工程进行分包的行为也常常增加工程管理的难度。

2）建筑企业在施工中没有安排好施工进度，前期经常出现缓工，而后期不得不赶工；或者企业为了缩短工期争取更多项目而抢速度施工。通过网络计划技术可以帮助施工单位更好的对施工中的人、料、机进行配置，管理工程进度。但就目前市场上的网络计划管理软件的技术水平而言，大多数软件都很粗糙，在实际经营中实用性很低，仍然需要进一步完善。此外，造成赶工期主要有两种情况：一是按上级意图，追求“政绩工程”和“献礼工程”，为提前通车而抢工期；二是因前期工程建设资金不到位，计划进度严重滞后，为抢进度而赶工期。

3）部分施工企业的人员对施工质量意识淡薄，对自身施工的管理能力差。有一些施工人员只追求进度量，相比之下忽视了质量的重要性。另外，施工人员流动性大，管理困难，有些临时工未经培训直接上岗，经常操作失误造成事故。

4）机械装备程度及设备完好率低。现代施工中机械的使用量迅速增加，取代了过往的人海战术和手工操作，提高了施工的精准性，降低了失误率。但这也导致施工设备要点出现安装失误或破损，就会对施工造成严重影响。而我国对于器械维护的观念较弱，经常出现已经发现问题的设备继续使用的情况。

2对策研究

2.1按规范进行工程设计

1）实行公开招标的制度，评选过程中邀请专家参与会议评审，同时也要将竞标企业的社会声誉考虑在内。

2）设计单位要不断引进高质量的设计人员，同时不断提高原单位设计人员的业务素质。

3）设计单位应结合项目特点，收集详细的设计所需的技术资料，开展技术经济分析，搞好设计方案的比较和优化设计。

2.2认真履行业主职责

1）相关部门要尽快出台严格的人员资格认证制度，并且督促建筑企业及时、积极的安排人员进行培训和深造。加强国有资产为主的项目业主的委任、职责、权限、利益、管理制度和管理活动的规范。

2）有关部门要致力于建立健全的约束机制，加强对监管机构的监察力度，在企业内部加强廉政建设。通过实行双合同管理、加强业主对项目招标、劳务、材料供应和设备采购等施工环节的参与度和监督力度，以及借助新闻舆论的力度来对合同双方进行约束和引导。

2.3严格监理制度

1）监理机构独立化。现阶段我国的监理部门仍然属于建设企业的管理范围，这使得监理人员很难全身心的执行监理工作。成熟的建立机构应该和建设部门是分体工作的，二者在人事和经济上应该要做到互相独立，而在工作上又要做到既对立又统一、既互相制约又相互协作。只有做到以上要求，才能使监理机构和监理工作的作用充分的发挥。

2）监理机构专业化。现阶段监理人员的入行标准低，人员来源复杂，素质层次不齐，因此，对监理队伍进行清理整顿刻不容缓。首先要对监理机构的资质资信进行审查，取缔不合法、不达标的机构，并建立严格的准入标准对新成立的建立机构进行衡量。其次对已经审查合格的建立机构要督促其不断提高专业技术能力，增强其市场竞争力。

2.4提高施工单位的质量管理水平

1）建立和完善工程质量领导责任制。市场经济同样要遵循法制，身处其中的企业同样要在公平、公正、公开的基础上进行优胜劣汰的竞争。保证高质量施工的企业在市场上具有更强的竞争力。因此，施工单位要落实对施工的法制管理，明确划分工作人员的责任范围，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任制，做到一级抓一级，层层落实。

2）处理好质量与工期、成本的关系。质量与工期、质量与成本是两对矛盾，要在保证质量的前提下保证进度，合理降低成本，决不能以牺牲质量为代价来换得工期的缩短和成本的下降。

3）提高工程人员的质量意识和技术素质。工程人员应树立五大观念：即质量第一、预控为主、为用户服务、用数据说话和社会企业综合效益观。领导层的管理人员和技术人员都应该培养一定的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查能力；施工人员要自觉的提升自己的技术水平，在工作中坚持严谨认真的操作，自觉维护严格执行质量体系标准和操作规程的法制观念；服务人员要做好自己的本职工作，创造一个和谐舒适的工作环境，用稿质量的工作提升其他人员的工作积极性，间接地提升工程质量。

4）采用先进的施工组织管理方式和施工工艺流程。在进行施工组织设计工作时，要对最短工期、合理施工段数、最佳作业方式、施工工艺流程和参选标准进行介绍。施工中通过使用网络计划技术来进行对工期、人员、材料和机械的最优化配置，不仅要尽量缩短工期，更要保障施工的质量。施工企业要对新技术、新工艺加以重视，培养员工熟练掌握后投入使用，不断增强企业的技术实力，提升工程质量。

参考文献：

[1]李茂林.浅析路桥施工项目中质量管理问题[J].科协论坛（下半月）.2013（11）

[2]曹艳亮.路桥工程施工的问题与对策探索[J].产业与科技论坛.2013（17）

[3]苏晓龙.浅析公路施工质量管理中的若干问题[J].黑龙江交通科技.2013（07）