浅谈仓库事故应急处置的安全管理结构

浅谈仓库事故应急处置的安全管理结构

阙鑫辉

金叶复烤有限责任公司福建龙岩364000

摘要：仓库事故应急处置组织结构是仓库事故应急处置体系中最为重要的一部分，仓库事故应急处置，时间紧迫、指挥复杂、协调困难、任务危险，因此，构建科学合理的仓库事故应急处置组织结构，对建立快速、高效、可靠的仓库事故应急处置机制，提高仓库事故应急处置能力，实现仓库事故应急处置系统的高效运转，具有十分重要的理论与实践意义。

关键词：仓库事故；应急处置；管理结构

人的不安全行为、物的不稳定状态、管理的失当、环境的刺激等使得仓库事故很难杜绝，且仓库事故一旦发生，其造成的损失往往难以估量。仓库事故应急处置的目的就是控制事故蔓延扩大，将事故损失降到最低。

一、构建仓库事故应急处置安全管理结构的原则

构建仓库事故应急处置组织结构，需要遵循以下原则：

（一）统一指挥，职权明确

统一指挥，职权明确是构建组织结构的基本原则。统一指挥能确保指令畅通，实现组织结构的高效运行。否则，就可能出现多头指挥的现象，即多个部门对同一下级施行指挥权力，使得局面混乱不堪，而延阻仓库事故的应急救援工作。权责明确，是实现部门协调、组织运行高效的前提。仓库事故应急处置，需要应付的事件多、参与单位多，如果没有明确的职权，下级的积极主动性可能会减弱，上级可能会滥用权力，事故的处置杂乱无章、毫无效率。所以在构建仓库事故应急处置组织结构时，应根据需要合理地赋予各个部门相应的职责与权力，尽可能责任到人、权责一致。

（二）层级简明，衔接紧密

是指仓库事故应急处置组织结构层级不宜多，各层级之间的衔接需十分紧密，确保各层级之间无脱节。层级少可使上下层级之间的信息传输更为快捷，信息失真的可能性降低。即上一层级能及时获取下一层级的信息，从而快速做出决策，并将指示命令在最短的时间内传达到下一层级，而下一层级不但能将收集的信息迅速汇报到上一层级，还能及时得到上一层级准确、可靠的指示命令，从而保证仓库事故应急处置组织的高效有序运转。

二、仓库事故应急处置安全管理结构模式

仓库事故应急处置组织，是指仓库为应急处置事故而建立的机构。而仓库事故应急处置的安全管理结构，就是仓库事故应急处置组织各部门之间相互联系、相互作用而形成的相对稳定的结构模式。

（一）一般结构模式

仓库事故应急处置安全管理的一般结构，按其指挥关系可以划分为三个层级。第一层级，应急指挥部。应急指挥部主要职能有：一是为事故应急处置提供全面的技术支撑以及资源保障；二是指导应急救援，掌握事故发展趋势，事故失控，有蔓延趋势时，指导和组织群众迅速撤离危险区域或可能发生危险的区域。第二层级，现场指挥部。现场指挥部的主要职能是：高效的利用一切资源，合理分配任务和进行人员调度，组织指挥仓库现场员工实施应急救援行动。第三层级，该层级是仓库事故应急处置系统功能实现的神经末梢，是各种功能模块的集合。警戒组：对封锁圈内，监控事态发展；对封锁圈外，阻止无关人员、车辆进入。救护组：设立医疗急救站对伤员进行救护，把伤重人员及时送到医院。保障组：负责为事故现场筹备、运送救援物资，提供交通、通讯、人员支持。抢险组：在现场指挥部的指挥下实施抢险、抢修。消防组：对可能引起火灾的仓库事故现场进行监控，对发生着火爆炸的仓库事故实施救援。

（二）时间结构模式

仓库事故应急处置安全管理的时间结构，指仓库事故应急处置组织在应急处置事故过程中形成的一种顺时态动态结构。仓库事故应急处置组织的时间结构按其对事故进行处置时间顺序可划分为三个时段。事故发生时为第一时段，该时段是仓库事故应急处置的关键时段。事故当事人、第一发现人是仓库事故处置的第一实施者。事故处置中为第二时段，该时段是仓库事故应急处置的中间时段。首先，现场指挥员应快速到达事故现场。同时，根据应急处置预案，相关人员到达指定地点集合，迅速组成警戒组、救护组、消防组、抢险组和保障组，并尽快赶赴事故现场。尔后，当事故有扩大的趋势而仓库自身又不能满足应急处置的力量需要时，武警消防、邻近部队及其它企事业单位力量也可能应请求参与仓库事故应急处置。事故处置后为第三时段，该时段是仓库事故应急处置的重要时段。当事故处置完后，参与应急处置的人员多数将撤离现场，留下部分人员进行处理善后、消防警戒。首先是善后小组，由精通业务的人员组成。其次是消防小组，由三至五名消防人员组成。最后，事故调查小组进入现场。

（三）空间结构模式

仓库事故应急处置安全管理的空间结构，指仓库事故应急处置组织在实施应急处置的过程中，各部门在空间形成的一种同时态稳定结构。按其所处空间位置将其划分为两大模块。第一模块，应急指挥部。由上级单位领导任总指挥长，上级单位副职领导任副总指挥长，一般部署在仓库办公区，离事故现场较远。第二模块，现场处置。该模块是各种应急处置小组的集合体，是仓库事故应急处置行动实施与目标实现的组织保证。各应急处置小组在现场指挥员的组织协调下，各司其职，完成对仓库事故的应急处置。现场处置由现场指挥员具体负责，通常设有警戒组、救护组、保障组、消防组和抢险组。现场指挥员在确保安全的前提下应尽量靠前，以利于指挥、便于观察；警戒组一般部署在事故现场出入口、事故附近的制高点、事故邻近区域、生活办公区等；救护组配置在靠现场指挥员后面的便于前出抢救伤员的位置；保障组，即事故现场保障组，位置应靠近邻近指挥员；消防组和抢险组在确保自身安全的前提下要尽可能靠前部署。

三、仓库事故应急处置管理高效运转的条件

（一）高素质的人员

从安全管理结构中可看出，指挥员是仓库事故应急处置的重心。指挥员是否有精湛的业务素质和过硬的指挥素质，是其能否准确判断事态发展、果断定下决心及下达行动命令、合理分配任务、统筹调动部队的关键，这将在极大程度上影响组织功能的发挥。同时，专业人员是仓库事故应急处置的具体实施者，专业人员较高的应急抢险、抢修等素质是高效处置仓库事故的重要保障。由此可见，仓库事故应急处置安全管理要高效运转，高素质的人员是根本。

（二）高效的信息系统

高效的信息系统作为组织高效运转的必备条件主要体现在两点：第一，顺畅的信息渠道是各个部门之间沟通协调的桥梁、密切配合的基础，是确保指示命令具有时效性和准确性的重要保证。第二，高效的信息收集、处理、分析又可为决策者提供决策支持。

（三）紧密的军警民关系

应急处置管理运转的重要条件仓库发生事故时，波及范围广、破坏力大，仅仅依靠某一方面的力量很难满足仓库事故应急处置对力量的需求。所以加强仓库与当地武警、友邻单位及邻近部队之间的信息交流，注重联合演练，搞好组织协同是确保仓库事故应急处置组织的高效运转的力量保证。

参考文献：

[1]蒲宇,冯晨鹏,丁晶晶.应急物资储备综合评价指标体系构建研究[J].科技促进发展,2018,14(05):417-425.

[2]郭建科,许红,李甦,.危险化学品仓库安全事故应急救援体系构建[J].职业卫生与应急救援,2016,34(02):162-164.