论水土保持生态环境监督管理发展新趋势及其对策向东

论水土保持生态环境监督管理发展新趋势及其对策向东

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云南中扬水利工程咨询有限公司云南昆明650000

摘要：如今，在我国的经济体制的改革下，水土保持是当前农业水利及环境的工作核心，更是整个国家生态环境优化的重要举措，山川锦绣、环境优良、生态可持续发展是促进社会发展的根基。所以，必须将水土保持工作深入融合到生态环境的建设当中以确保生态环境能够长期稳定、健康发展。为此，本文主要分析当前水土保持在生态环境优化中的作用及其水土流失的危害性，进一步提出加强水土保持工作，以有效优化生态环境的相关举措。

关键词：水土保持;生态建设;监督管理；关键问题;相关对策

引言

水土保持工作作为维护生态建设和保障社会发展的重要工作，有着十分重要的意义。生态资源、水资源及其环境的综合发展对于社会经济、生活文化的发展进步起着促进作用。所以，近些年来，我国一直致力于做好水土保持工作，并将生态环境优化作为重点任务进行，技术人员及其相关管理人员也必须认清当前的社会环境形势，了解水土流失所造成的危害，更要明确如何不断提高自身的专业素养以促进水土保持工作的更好开展。只要以生态优化来统合水土保持工作，以水土保持工作来优化生态环境工作，两者相互协调、统一，才能真正推动社会、文化、经济的共同进步发展，促进生态环境的健康发展。

1城市水土流失对生态环境的危害

归纳来看，城市水土流失对生态环境的危害主要体现在以下四个方面：其一，污染环境，加剧城市生态环境恶化。一些工矿企业特别是煤炭、炼焦企业在规划治理前，由于没有水土保持防护措施，一旦遇到大风天气，煤灰四处飞扬，给城市环境带来严重污染；其二，淤积道路，堵塞管道，污染城市。随着经济的发展和城市化进程的加快，大规模的开发建设活动也在紧锣密鼓地进行。这些建设极易破坏原有的地貌、植被，产生松散堆积物，很容易形成水土流失，对城市的蓄排水工程造成严重淤积，导致城市水利工程效益和防护能力大大降低，城市的生态环境安全面临严重威胁；其三，加剧城市热岛效应。受城市开发建设以及人类活动的影响，柏油、水泥路面取代了城市原有的地貌，导致土地“石漠化”，加大了地表径流，增加了地面热辐射，从而加剧了城市热岛效应；其四，增加城市自然灾害频率，造成生态失衡。水土流失无疑会增加城市自然灾害频率。常见的自然灾害如：城市沙尘暴、城市干旱、洪涝等频频发生，造成生态严重失衡。

2水土保持生态建设的关键性问题分析

2.1重视度不足

部分区域在水土保持生态建设中，由于对该项工作缺乏系统、全面的认识，一味追求地方经济发展，而对生态环境保护缺乏重视度，导致水土流失现象越来越严重。甚至还有的区域出现了权大于法的现象，致使水土保持工作在执行过程中遇到了较大的阻碍，加之监管不到位，使得水土保持法无法得到真正的贯彻实施，在很大程度上加重了水土流失。

2.2生态破坏现象严重

虽然国家已经出台了系列环境管理手段，但从生态治理状况看，现状还不容乐观，并常存在破坏水土资源行为。再加上管理措施还不到位，导致水土资源无法得到高效的利用与管理，出现了严重的资源浪费现象。同时，虽然我国已经实施了《森林法》及《水土保持法》，但依旧存在后续严重的问题，尤其是乱砍滥伐及陡坡开荒等现象还较为严重，矿山、城建以及公路、铁路等周边绿化带也受到不同程度的破坏，甚至还有在已退耕土地上进行耕种，使得水土流失出现恶性循环。

2.3破坏生态环境，降低生活质量

水土流失加剧导致生态环境恶化，粮草植被、草场畜牧业等皆会遭受严重的破坏、森林的蓄积量也会急剧骤减，降低地面的覆盖率，改变径流方向，致使生态环境动态平衡失调。此外，若是遭受暴风雨，洪水肆虐淤积，山体滑坡及泥石流等现象也会频繁发生，容易造成山洪水涝自然灾害，使得下游江河地区的泥沙顺势形成淤积现象，进一步加深洪涝灾害，严重破坏当地的农业、畜牧业的生产条件，致使我国的农业经济环境、健康发展皆受其影响，人民群众的生活质量大打折扣，苦不堪言。

3加强水土保持工作和生态环境优化的措施

3.1加强执法监督，强化水土保持工作

自然因素和人为因素是造成水土流失的主要原因，所以，要做好水土保持工作，加强执法人员的监督管理，不断强化水土保持工作是很有必要的。应当加大治理力度，以保护为主辅之以预防，防治相结合，依据法律规定来进行治理，彻底改善部分地区的边破坏水土、边治理水土的被动局势；政府还应当逐步完善水土保持的相关法律法规，为水土保持工作的开展提供强有力的法律保障，并据此为契机，加大执法力度，不断提高执法团队素养和能力水平，全面提升人民的水土保持意识及其法制观念，从根本上认知生态环境保护的重要性，既要搞开发建设又要遵循可持续发展。如此，才能够有效实现生态环境优化与开发建设的共赢。

3.2预防和监督双管推进稳步发展

各级政府的重视和媒体的宣传相结合，完善相关法律监督体系和水土保持技术服务体系。另外，将水土保持监督管理范围扩展到城市，随着市场经济的高速发展，城市化发展迅速，城市水土流失现象普遍存在。城市水土流失有其特殊性，不是土壤侵蚀形成的，而是由于建楼筑路扰动地表土层、开采矿产破坏原始结构、丢弃工业和生活垃圾等不合理的城市开发建设行为导致的。自然的反作用力让我们看到了更多水土流失的危害，城市水土保持的防治原则突出强调预防为主，预防、监督和治理综合管理的原则。合理处置生活废弃物是城市防治水土流失的根本。在保障生产有序安全运行的同时，绿化城市生态环境，争创文明幸福城市。城市水土保持也要把工程措施和生物措施相结合，工程措施是安全保障措施，生物措施是环境美化措施。两者相辅相成，缺一不可。

3.3加强生态环境优化的水情教育

只有公众真正的参与到社会管理当中，确切提高自身的水土保持意识，水土保持工作才能有效开展，为此，在优化生态环境过程中应当逐步加强公众的水情教育，切实发挥环保志愿者的作用，增强公众在社会生产生活中的水道德观念，最终形成公众关注社会、参与水土保持、支持生态建设工作的良好局面。而为了更好的引导公众参与到水土保持工作当中，相关的部门机构还应积极做好公众宣传工作。必须加强公众的水情教育，让公众明确意识到我国当前的水土保持工作刻不容缓，水土流失的危害所在，及其近些年来我国在水体保持方面所取得的成果。这也意味着相关部分领导人员要切实制定相关的政策措施，加大生态建设的宣传教育力度，凝聚全社会公众珍惜、爱惜、保护水资源的共识，使全社会形成自愿投入水利工作并重视、支持水利工作开展的良好氛围；应当积极发挥志愿者的作用，为志愿者提供一定的参与机会，并让志愿者带动其他人一起投身于生态文明建设中，以更好的形成人人参与水土保持的和谐局面；相关部门机构在宣传完水情教育后，根据公众参与和接受情况，还要及时进行经验总结，以便发掘问题及时解决，同时还要不断完善相关水土保持制度和举措，逐步创新水土保持社会管理内容，让更多的人自觉投入到水土保持工作当中。

结语

近年来，城市水土流失问题越来越受到人们的关注和重视。加强城市水土保持生态环境建设势在必行。城市水土保持是一个系统工程，在城市发展进程中，必须将城市水土保持生态环境建设纳入到城市总体规划中，并采取行之有效的措施，加大水土流失治理力度，切实做好城市水土保持工作，以确保城市经济社会的持续发展。

参考文献：

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[3]万岳东.浅谈水土保持的重要性[J].低碳世界，2013（11）.

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