电子招投标在建设工程招投标中的应用刘继红

电子招投标在建设工程招投标中的应用刘继红

刘继红

北京新机场建设指挥部北京102602

摘要：当前，通过招标方式确定工程建设过程中的合作单位已成为主流。同时，由于电子商务的迅速发展，电子招投标应运而生。电子招投标作为新兴事物，在实施过程中难免会遇到一些问题。分析工程项目电子招投标的风险管理，有助于进一步完善电子招投标系统，优化招投标过程，促进“公平、公正、公开”，进而进一步优化工程项目建设市场。本文在分析运用电子招投标方式的必要性的基础上，研究了电子招投标过程中会遇到的主要风险，并提出了相应的对策。

关键词：电子招投标；建设工程；应用对策

电子招投标是社会主义市场经济极速发展的的产物，也是互联网+的时代产物。国家发改委等八部委2013年2月4日发布了《电子招标投标办法》（以下简称《办法》），规定了电子招标投标交易平台要按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化的方向建设和运营。在建设工程交易活动中应该大力推广电子化招投标的应用，打破对行业的限制，实现可持续发展和节能低碳目标，保证建设工程的招投标活动规范顺利的进行，促进建筑市场持续健康发展。

1工程项目电子招投标的必要性

1.1工程项目电子招投标是行业发展的需要

随着信息技术的发展，国际商业市场趋向快速化、信息化。电子招投标可以促使工程建设业更快地与世界接轨，融入国际市场。通过电子招投标这个平台可以更便捷地掌握国际规则，提高行业的国际竞争力。电子招投标是行业标准规范化的有力推手。电子招投标可以整合各相关单位共同参与，使过程更加简易、公开、公平、公正，促使招投标业务一体化，有利于工程项目招投标市场进一步标准化、规范化。

1.2提供专业化的平台与服务

电子招投标系统比以往传统的招投标形式提供更加专业化的服务和平台，从而可以更好地服务于客户。在具体应用过程中，交易平台必须严格按照相关的规定与要求来对所有信息进行统一的编码和分类，同时还应该对相应的接口和数据实施开放，进一步使得各项之间可以实现更好地沟通与交流。这样一来大多数投标人所使用的招投标平台都是同一个，这样更好地确保了大家所获得的信息和数据都更加公平一致，可以鼓励更多的企业和个人参与到招标工作当中来，也可以在一定程度上帮助招标人选出更加合适的合作企业。

2工程项目电子招投标的风险

2.1技术风险

工程项目一般建设周期长、参与方多、涉及范围广，在进行电子招投标过程中存在着需求变化性和系统安全性问题。当参与招投标的利益相关方无法明确自己的需求，细致地表达自己的需求时，会导致业务人员不断根据客户需求进行返工完善。同时，运行电子招投标系统的设备可能因人为破坏、设备折旧和自然灾害等致使机密外泄、数据丢失等。同时，计算机病毒、信息储存加密、网络支付、身份合法验证等都可能使电子招投标的安全性或有效性产生风险。

2.2管理风险

工程项目电子招投标参与方多、涵盖信息量大，因此其管理难度很大。公司高层的管理决策、项目负责人的人员选择、团队成员的沟通程度、团队成员的流动性等都会对电子招投标的有效运行产生影响，进而影响工程项目的成本、进度和质量。

2.3政治风险

工程项目电子招投标可能遇到的政治风险主要包括政府干预风险和法律风险。工程项目招投标由建设行政主管部门监督执法，所以工程项目电子招投标有可能因政府参与而受到影响。同时，虽然国家的法律在不断完善，但是工程项目电子招投标的相关法律依然不健全，且市场在不断变化，法律也在不断调整优化，电子招投标可能面临着法律完善带来的流程再造风险。

3电子招投标系统在建设工程招投标的应用

3.1建立完善的电子招投标管理平台

建设工程在对电子招投标系统进行应用的过程中，一定要严格按照相关机制的规定内容来实施，同时还应该不断加大对各种现代化科技技术的运用，加大对招投标过程的监管。从上文的分析中我们不难看出，完善的电子招投标管理体系能更好地推动整个建设工程在实际招投标过程中的顺利推进，取得更好的效果。除此之外，电子招投标服务平台还可以为项目的具体实施过程提供更加科学和完整的技术保证，服务平台在建设工程应用过程中最为显著的特点便是利用这个平台可以实现对相关信息的有效集成，同时还可以具有针对性地对信息进行更新，投标方也可以利用该平台对自己所需要的信息进行快速的搜索、分享与加载。

3.2统一标准

目前各省、各地区、各行业在执行标准方面不尽统一，各行业在推进统一规则方面的力度和工作进展也不一，各地操作必然存在差异。针对电子招投标可以在两方面进行标准的统一：首先，交易规则的统一，各行业针对文件的格式和管理方法进行硬性要求，各省在执行国家标准的前提下，制定统一的电子化招标文本，出台一些规范性文件统一招标资格设置和评标规则，供招标人在系统中选择，省级以下不再自行制定交易规则和地方性政策规定，避免规则五花八门，各地投标人难于适应。系统规范的统一，由于电子招投标面对的是全国各地甚至海外的招投标参与方，这就要求系统在确保技术和标准相同的情况下，同时保证功能形式相同、全面，交易流程合规合法，不同地区可以实现异地的跨区域评标。

3.3完善电子招投标系统功能

电子招投标运用效果、运用深度和现阶段社会经济发展的水平、技术发展的水平以及招投标人员的素质能力密切相关，因此，在电子招投标过程中，需要结合当前经济技术发展情况、人员素质提升情况，对系统功能予以不断完善。①需要保障电子招投标系统功能可以对当前建筑工程招投标要求予以满足；②需要保证电子招投标系统具有预留空间，其功能可以在未来发展中进行拓展。就当前实际情况而言，对于电子招投标在建筑工程招投标中的应用来说，我国的态度是鼓励实行，但并非强制实行，也就是说，在未来几年内，电子招投标形式不可能完全取代传统招投标形式，所以，在建筑工程招投标过程中，需要对工程施工实际情况、建筑方案设计情况等相关信息选择使用电子招投标形式或是传统纸质招投标形式，或是选择使用电子招投标与纸质招投标结合的方法。

3.4风险应对

对工程项目电子招投标风险进行识别之后，需要提出相应的风险管理对策，主要从以下几个方面进行。（1）健全工程项目电子招投标过程的风险管理制度；通过工程项目电子招投标风险管理业务培训、总结、交流等不断完善风险管理流程、制度，不断丰富风险管理经验，有效降低工程项目电子招投标风险造成的损失。（2）提出工程项目电子招投标风险管理对策；针对工程项目电子招投标风险的特性制定出风险规避、风险转移、风险控制的方法。针对技术风险，对工程项目电子招投标系统的专业技术人员进行筛选、培训，对客户的需求进行定期询问、交流，对设备进行定期检查，对信息进行及时备份等。

综上所述，随着我国建筑行业不断发展，适应新时代互联网技术的不断飞跃，在这一过程中推广使用电子招投标的形式，对建设工程招投标交易活动有重要意义。目前，虽然电子招投标有信息不安全、规则不统一等问题，但可以通过文中提出的措施加以解决，不仅可以构筑更加公平、公开、公正的招投标环境，更加可以促进工程建设领域社会经济效益的提高。

参考文献

[1]张大伟.建筑工程电子招投标工作中存在问题的思考及建议[J].门窗,2017(12):85.

[2]孙佳乐.电子招投标方式下的行政监督管理研究[D].吉林建筑大学,2017.

[3]吴彬.建设工程项目电子招投标风险管理[J].江西建材,2017(06):251+256.