电力工程的造价管理与控制对策探析王春雨

电力工程的造价管理与控制对策探析王春雨

王春雨

王春雨

珠海中车装备工程有限公司广东珠海519100

摘要：随着我国经济的繁荣发展，我国电力行业也在不断地进步，为我国国民经济的发展做出了贡献。我们的生活质量在不断地提高，对电力的需求也在增加，这就要求我们对电力的发展做出了新的要求。基于此，本文详细探讨了电力工程的造价管理与控制对策，旨在不断规范工程造价管理，切实提高造价的科学性和准确性。

关键词：电力工程；造价管理；控制对策；探析

这几年来，随着我国市场经济的不断深入和发展，我国社会的用电量也随之高速增长，这快速的推动了我国的电力工程建设。与此同时，电力工程的总造价与单位造价也在不断提高，投资浪费、工程结算超预算值的现象时有发生，许多工程建设中都存在着工程造价控制管理不到位的现象，造价控制没有得到充分的重视。如何对我国电力工程的造价进行科学合理的控制早已成为一个重要课题。

1电力工程造价控制的现状及存在问题

1.1设计阶段缺乏管理力度

在电力工程的造价控制中，设计阶段是整个工程项目中最重要的阶段，影响着整个电力工程项目的实施。在目前我国电力工程设计过程中，设计人员与造价控制的相关工作人员缺乏完善的沟通和配合，导致设计与造价相脱节。此外，遇到工程时间紧张的情况时，设计人员在设计过程中并未对整个工程进行全面的考虑，这就很可能导致施工过程与原定的设计不相符，甚至相差很大，导致工程不得不暂时停工并更改设计。

1.2实际工程造价超出预算值

随着我国经济与精神建设的快速发展，人们生活不断丰富，用电量大幅度的增长，这对我国电力工程建设的要求也有了很大的提升。对于用电需求上的增长必将导致电力工程建设成本的增加，加上物价的飞速上涨导致人力和物力成本的大幅度提高，这在很大程度上都将使得实际工程造价会大大超出前期设计过程中的预算值。并且，由于电力工程建设的工期都相对较长，而市场瞬息万变，如果我国电力工程企业不能及时准确的更新数据，对预算和已消耗成本进行完善和补充，就会导致工程建设过程中出现很多难以估量的问题，无法满足工程建设的需要，保障工程的顺利进行。

1.3工程造价人员综合素质有待提高

电力工程造价的特点要求工程造价人员不仅要有比较完整的工程造价知识结构，而且需要掌握一定的经济学知识，需要工程造价人员具有独立处理各种复杂的工程经济问题的能力以及与工程各相关部门的综合协调能力。作为一个合格的电力工程造价人员，同时还要具备相关的工程项目施工经验，这样对于工程项目中的有关造价项目的预算才能更接近实际。目前，我国电力行业的大部分工程造价人员虽然其工程造价的知识结构总体而言比较系统和完整，但是他们的经济学知识、独立处理问题的能力、多方面的协调能力，特别是项目施工经验方面都明显存在不足，导致他们编制的工程造价与工程实际情况有一定偏颇。

2电力工程的造价管理与控制对策

2.1构建现代化电力工程建设造价管理体系

因历史和现实的原因，在我国旧有的电力工程建设体制中，电力工程作为基础设施建设，一般由国家负责出面规划、筹资和建设，政府部门负责分配工作任务，策划单位负责工程概预算，主管部门负责下拨款项，这种由政府部门进行统筹设计的工程建设项目，在偏重行政管理的机制下，难免会出现人为操作，科学性、专业性不强的弊端，不能够切实关注电力工程建设造价本身，从而导致其出现成本被人为降低或人为抬高的现象。而在目前我国推行行政单位改革与市场经济体系初步建立的背景下，我们有必要构建新型的电力工程建设管理体系，确定一个注重投资效益、专业性的工程策划机构，并能够通盘考虑资金的筹集、计划的单位的确定、材料的选用和购买、建造招标等事项，将责任、权利、义务等集中，推动电力工程建设管理水平的发展与完善。

2.2加强投资决策阶段的管理与控制。

在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定1性的影响。因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较。选择技术上可行，经济上合理的建设方案。在此基础上，认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用。也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。据有关资料表明：投资决策阶段影响工程造价的程度达到80%～90%；在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%～35%；而到了施工阶段，影响的可能性只有10%。

2.3加强电力工程设计阶段的造价管理

电力工程设计阶段是整个工程的最主要准备阶段，施工阶段主要作用是对施工方案进行优化，在实际操作中要确保设计阶段的严谨和准确。首先造价部门要对工程中的重点投资及收益进行合理考量，利用可行性评估对整个项目的建设过程进行限额；其次将整体工作进行合理分解，将每部分工作合理分配到各个部门，将职责落实到位，确保施工方的每个部门都有理有据进行施工；最后由设计部门高层对设计的方案进行审查，确保方案中的投资金额符合现实需求，满足工程质量同时最大程度地降低企业成本。

2.4加强施工及验收阶段的管理工作

电力工程在开工以前必须要经过造价部门进行工程设计概算，得出投资金额和投资方向。造价预算方案是整个电力工程建设的指南针和方向盘，决定了其投资利用率的高低，因此只有严格按方案要求进行材料采购和施工，才能保证施工方向正确，质量和企业效益得到保障。节约成本不仅利于企业的良性发展，更能保证电力工程的质量。在具体实施中，造价管理部门要加强成本控制提升成本管理水平。第一，要从企业本身入手，合理进行施工成本的预算和定额，为项目申报及评估提供合理依据。第二，要对项目的特点及管理目标有明确认识，并将其纳入成本考核的重要依据。第三，要建立健全项目内部控制体系，加大项目成本管理的监督力度和准度。最后，要在成本管理中灵活运用常态化和动态化的管理手段，及时指出工程中的不合理因素，并督促施工方整改，实现工程顺利进行。

3结束语

综上所述，电力工程建设造价工作，是影响电力行业投资成败与长远发展的重要内容，只有做好电力工程建设造价工作，才能促进电力行业的健康、平稳发展。因此，必须加强对电力工程建设的科学化、现代化、专业化控制管理，促进资源科学化设置，充分合理地利用资金和能源，以获得更大的经济、社会双效益。

参考文献：

[1]钟金.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].建材与装饰，2017（06）.

[2]苏婷.电力建设工程成本控制在项目管理中的应用[J].科技展望，2017（08）.