论工程量清单计价在工程造价中的应用

论工程量清单计价在工程造价中的应用

夏黎

国网湖北省电力有限公司黄石供电公司经济技术研究所湖北黄石435000

摘要：本文从工程量清单计价的概念及特点入手，详尽分析工程量清单计价在工程招投标、施工、竣工三个阶段里的工程造价管理与控制应用

关键词：工程量清单计价；概念特点；各阶段应用

1引言

工程量清单计价是现阶段工程项目采用的主要计价方式，科学合理地运用工程量清单计价方式，可以有效地对工程招投标阶段、施工阶段、竣工阶段的造价进行管理与控制，使工程造价趋于合理状态，通过采用工程量清单计价方式有利于提高工程的造价管理与控制水平。

2.工程量清单计价的概念及适用阶段

工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。由投标人根据企业自身的实力及市场行情对工程量清单项目的综合单价、措施项目费、其他项目费、规费、税金等进行编制。主要适用于招标、投标阶段，也可用于工程施工、竣工结算阶段。

3.工程量清单计价的主要特点

3.1量价分离，风险共担

工程量清单计价的特点主要体现在“量价分离，风险共担”方面。在工程量清单计价当中，工程量由招标人提供，但是价格却由投标人提供。这种量价分离的方式，能够有效分担工程中的造价管理风险，招标人只需要对工程量的变化负责，而投标人只需要对综合单价的变化负责，更加符合风险共担的理念。

3.2执行标准统一的计价规范

工程量清单编制时将项目分解为分部、分项工程，同时将各种技术、安全、环境措施即措施项目，按国家统一的计价规范进行编制，有利于各方按统一标准对造价进行管理。

3.3适用于工程管理各个阶段

这种计价行为,其分项工程综合单价具有合同的法律效力,在工程招投标、施工阶段、竣工结算计价时,按合同约定不得随意改变的,大大简化了工程项目各个阶段的造价编审繁简程度。对于工程量清单及计价来说，其本质就是招标文件以及合同及招标的一部分，所以，招标人以及投标人都应该对工程量清单及计价加以遵守；采取工程量清单计价，可以有效控制和管理工程造价，使工程造价趋于合理状态。

3.4促进了招标投标双方管理水平的提升

采取工程量清单计价后，从某种程度上能够反映工程个别成本。现代社会各行各业的竞争十分明显，在这种情况下，投标单位想要中标，就必须不断改善施工技术，提高管理水平，将工程成本降到最低。同时招标单位也需要承担一定的风险，为了取得更高的经济利益，招标人必然会不断提升自身管理水平与业务水平，尽好工程管理责任。因此，促进招标投标双方管理水平的提升也是工程量清单计价的另一特点。

4工程量清单计价在工程造价中的应用

工程量清单计价在工程造价中的应用主要体现在招投标、施工、竣工这三大阶段。

4.1工程项目招投标阶段

在清单计价模式下，为了充分发挥市场竞争择优机制，招投标阶段编制招标控制价及审查投标清单计价成了建设工程造价确定的最关键环节。

4.1.1招标人编制工程量清单时必须全面了解工程图纸、技术方案规范、实地勘察施工条件及设备材料价格的市场行情，为工程量清单的编制创造条件，尽量减少工程量的变化。

4.1.2工程量清单中工程项目特征的描述必须按图纸及建设工程工程量清单计价规范执行，避免工程量清单计价里的综合单价发生变化。

4.1.3提高编制招标控制价的精确性，加强造价编制人员与设计人员的联系与沟通提高编制人员的素质和责任心，丰富现场的工作经验，加强控制价的审查，全面考虑可能影响控制价的各种因素，避免漏项、缺项、重复等现象发生。

4.1.4审核投标单位的清单计价是否按招标人提供的清单及国家统一的计价规范进行编制。如果发现有严重的不平衡报价，并且与市场严重脱节的部分，要求投标单位予以书面解释，否则按废标处理。

4.2工程项目施工实施阶段

施工阶段是建筑工程造价管理的重要性阶段，其对造价的管理和控制有直接的影响。工程施工内容较多，环节繁杂，在进行造价管理和控制的过程中面临着较大的难度。工程量清单计价模式是施工实施阶段工程造价控制的重点，应用工程量清单计价模式进行合同价款的管理是工程项目施工实施阶段的重要环节。

在此阶段主要关注是否严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意实际工程量的签证工作。在工程量签证前，应依据合同、投标文件、图纸、实际施工方案的情况判断工程量的签证方式，严格按计价规范相关规定程序签证。将施工现场的情况和签证内容详细进行对比，对增加的工程项目、内容、尺寸要及时记载，应在现场进行勘测的基础上绘制草图，填写尺寸和注明工程量计算公式及计算结果，并予以记录。对超出设计及变更的范畴严禁签证。

造价管理人员应建立跟踪造价管理机制，要求根据工程进展情况参与项目有关的重要会议，深入施工现场，及时了解掌握项目工程造价变化的各种情况。

4.2.1重点关注方案是否合理。施工方法是否符合批准的施工组织设计要求；

4.2.2参与关键工序、隐蔽工程的验收，获取工程阶段原始数据，同时保存音像资料；

4.2.3审核出具的所有设计联系单及变更单。严格清查施工单位上报的工程量清单内容及工程量的实际增减情况；有时上报工程量的与实际的工程量有很大出入，需要造价管理人员的细心与责任心。

4.2.4对每月施工单位上报的工程量及计价文件进行严格审查，编制工程计量表、工程量计算书及工程量计价表；按核实的金额支付工程进度款。

4.2.5工程重大设计变更是需要重点关注的地方，审核变更的合理性，并对变更涉及的工程量及造价增减情况进行审核，对不合理的部分提出意见，并对超出合同范围多大、造价增加高于原合同价几倍的应予以采取另签合同的方式处理。

4.2.6合同外的综合单价是否合理、合规，应依据合同及投标文件进行，无信息价的材料（设备），应利用市场询价和厂家走访相结合的形式了解价格。避免施工单位漫天要价，做到心中有数，必要时报造价管理部门审批。

4.3工程项目竣工结算阶段

是确定工程项目造价的最后一个阶段，其造价控制的重点是：根据投标报价书、施工合同等相关文件，依据相关法律对工程最终的造价进行核算。核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应，审核竣工结算汇总金额，实际是在工程项目施工实施阶段造价控制的基础上复核工程量清单计价的依据及结果的准确性。尤其要认真审核和确认设计变更及现场签证等动态因素的结算，注意手续是否齐全正确，同时要与合同及综合单价对比，避免重复计算，严格控制有变更增加的工程造价，将工程造价控制在合理的控制目标之内。

5结语

综上所述，将工程量清单模式运用到工程造价管理的不同阶段中，从管理的专业性来说造价管理更加需要专业的人员参与，同时各阶段使用工程量清单计价是能够确保工程计价的准确性与合理性的一种手段，可以很好地控制项目投资。随着工程量清单计价的不断推行和工程量清单计价规范的完善和补充，将更有利于工程造价的控制与管理，有利于工程市场经济秩序的规范。