加强建筑劳务管理的新思路与新举措张旭

加强建筑劳务管理的新思路与新举措张旭

张旭

甘肃宏力建筑工程有限公司甘肃天水741000

摘要：经济的快速发展带来社会的不断进步，我国的建筑行业也是蒸蒸日上，但是由于建筑业技术含量高、危险度也较高，容易发生安全事故，因此在全国各地，各政府部门、各个企业都对建筑行业的劳务管理逐渐关注和重视起来，在这样的大前提下，在各个部门和单位的积极探索下，目前已经取得了一些成绩，但是从宏观上来看，建筑行业内部的劳务管理依然没有达到规范化，无论是内部还是外部劳务市场，还是与之相关的劳务企业，都发展相对滞后，因此本文主要对将建筑行业劳务管理的进行新思路和新举措的探讨。

关键词：建筑行业；劳务管理；新思路；新举措

引言

建筑劳务人员是建筑业的基础力量和宝贵的人力资源，劳务作业人员技能水平的高低，直接影响着工程质量水平，劳务队伍的兴衰关系到建筑业的健康发展。同时，全国4400万建筑劳务从业人员对拉动就业，增加农村收入，推动城乡发展等也起着重要作用。因此加强建筑劳务管理，不仅与保证工程质量安全和行业发展密切相关，而且对于促进城乡统筹发展、加快城镇化建设、构建和谐社会都具有重要意义。

1建筑劳务管理的现状与问题

从上世纪90年代初起，建筑业学习鲁布革经验，推行项目法施工，实行管理层与劳务层分离，对促进建筑业的快速发展起到了重要作用。20多年来，建筑业快速发展，“十一五”期间，全国建筑业产值年均增速在20%以上。2012年全国有资质的建筑业企业完成总产值近13.5万亿元，建筑业增加值占国民生产总值的比重达到6.8%，在国民经济各行业中名列前茅。据不完全统计，截至2012年底，全国具有资质的建筑劳务分包企业发展到3.4万余家，从业的劳务人员超过4000万人。建筑业取得的这些进步和成绩中，劳务人员起着非常重要的基础和支撑作用。这些年来我们在管理上比较注重企业管理层，对于劳务层的管理应该说抓的不够，当前一线施工作业人员仍旧以农民工为主体。对如何解决当前建筑劳务管理存在的突出问题，改革劳务用工方式，进一步促进建筑业健康发展，住房和城乡建设部副部长王宁高度重视，多次作出批示和指示，今年8月份，王宁同志亲自带队到江苏进行了专题调研，建筑市场监管司领导也带队在北京、安徽进行了调研。这两年建筑市场监管司还分别委托中国建筑业协会建筑企业经营和劳务管理分会、北京建筑业人力资源协会开展了建筑业劳务用工方式和加强建筑业劳务管理的政策等课题研究。从调研和了解的情况看，当前建筑劳务用工主要存在以下个方面的问题：一是一线劳务工人年龄普遍偏大，技术工人匮乏。据课题组对江苏、河北、河南、安徽、四川等省份在京劳务企业调查，当前建筑农民工年龄大部分在40～50岁，甚至有近60岁的，而80后非常少，90后几乎没有，招工难的现象逐年严重。二是劳务企业“空壳化”现象突出，企业用工行为不规范。许多劳务企业只是管理层人员相对稳定，劳务层基本为“包工头”形式的作业队、短期合同用工、派遣工等临时性务工人员，尤其是“包工头”形式的劳务用工方式一直存在，造成了建筑劳务市场的无序竞争，出现了一批“有资质、无队伍”、“有企业、无管理”的劳务企业，管理责任无法有效落实，导致违法分包、挂靠、恶意讨薪行为屡屡发生，拖欠农民工工资隐患依然存在。三是企业责任不落实，劳务人员合法权益得不到保障。一方面劳务企业出于成本考虑不愿意并且也没有能力为量大面广的劳务人员缴纳社保，另一方面由于劳务人员自身流动性强，且大多数劳务工人均来自农村，自我保护意识较差，再加上社保政策方面有一定限制，全国社保没有联网等，种种原因挫伤了劳务人员对社保要求的积极性，致使劳务人员一旦自身权益受损，往往采用极端方式维权。

2加强管理新思路

2.1充分发挥行业管理优势

建筑行业用功不规范，主要是在聘用时管理不规范造成的，因此在劳务管理时，国家和政府相关的单位要严格进行企业用工备案，制定有益于工人的格式合同，强制推行签订合同，并且在后期可以对合同进行审查完善。

2.2充分发挥机制优势

我国相继下发相关的制度，要求严格落实职业资格证书制度、持证上岗制度、就业准入制度，另外国家还发布了对工资支付管理的法律规范。这些制度为承包企业和劳动工人创造一个高校、便捷、服务的工作环境，促进企业和工人的双赢提供了制度保证。

3加强管理新举措

3.1具体问题具体分析，选择合适的劳动队伍

由于建筑这个行业的特点，不同的设计，那么施工也不同，因此对施工人员的素质和要求也不同，因此根据不同的建筑施工工程项目的特点不同，选择不同的劳务公司和队伍就显得尤为重要。在选择的时候，建筑公司要根据即将进行施工项目的施工设计方案，资金状况，人数要求等来进行初次选择。之后还可以再根据相关的劳务公司的市场竞争力，信赖度，劳动力素质等方面再次进行筛选。

3.2建立健全完善的劳务管理法律制度，使之有法可依

国家和政府应当在建筑劳务管理这个领域内起到领导的作用，但是在市场经济中，国家和政府又不能过度的介于到企业日常经营之中，因此对建筑劳务进行规范化管理主要靠建立规则的方式进行，因此要聘请专业人员进行立法，建立健全完善的建筑劳务管理法律规范，让建筑劳务管理这个领域内做到有法可依。另外，相关的执法部门和监督部门也要严格执法，对于劳务管理法规要严格的贯彻实施：①国家应该对那些不合法地将工程项目进行外包的行为进行严厉的处罚，严格限制不合法外包；②建立完善的建筑业劳务外包、分包制度，规定接受承包的企业要有相应的资质和执照，如果工程项目有特殊要求的，要考核企业是否符合资质；③从企业与企业之间的关系来看，发包商和承包商、承包商和建筑师、承包商和设计师、承包商和普通工人等等他们之间的关系也应该有相应的法律进行规范和调整。

3.3将企业文化充分的融入进劳务队伍建设中，建设和谐工地

企业文化作为文化的一种形式，对人有潜移默化、意义深远的影响，因此在进行劳务管理的时候，企业可以将自己的企业文化融入进劳务队伍的建设中，一步一步地培养员工的归属感和责任感，营造出一种大家庭式的文化氛围，努力尊重和关心每一个员工。

3.4对劳务队伍进行全过程的管理

从工程项目开始招标到签订合同，再到施工管理，建筑劳务管理主要有以下几个任务：①对每个务工人员进行登记，名单要严格管理；②动态管理队伍中每个劳动人员；③加强对劳动人员的培训，提高劳动者的素质和技能，坚持上岗前培训，这也有利于减少安全事故的发生；④在项目进行的各个过程都要加强监督，定期、专人监督；⑤对于工程中的关键项目或者重要工序，在聘请专门人员现场监督。

3.5建立健全完善的工资支付系统，努力做到民主透明

建立健全完善的支付系统，主要是为了避免由于包工头或者领班代领代发，从而可能影响劳动人员工资数量现象的出现。另外可以指定会计或者是其他专业人员做好考勤工作以及工作量记录，监督人员应当在两人以上，从而实现互相监督，使整个支付过程民主透明，其实维护务工人员的经济利益。

4结语

建筑市场的不断扩展，市场竞争的逐渐激烈，如何在这种环境下加强对建筑行业劳务管理，对人才进行精细化、精准化的管理，对于一个企业能否在激烈的市场竞争中立于不败之地具有重要作用，对劳务管理的思路以及举措的探讨，有利于充分利用劳动力资源，提高企业的经济效益和社会效益，与职工建立起互惠共赢的关系，建设出一支高素质的企业人才队伍。

参考文献：

[1]赵慧勇.建筑劳务管理模式探讨[D].重庆大学，2015.

[2]彭珣.浅析建筑施工企业使用劳务派遣工存在的问题与对策[J].经营管理者，2017，（24）.