全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用刘金莲

全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用刘金莲

刘金莲

广东省国际工程咨询有限公司广东省广州市510000

摘要：当前对工程造价的控制是项目建设的管理的重点内容，其中全程跟踪审计工程造价是审计领域中的热点课题，它在工程建设的全过程中都能运用上。在迅速发展的造价审计领域中，工程造价的管理和制度都发生了巨大的变化，并且在建筑工程造价改革以来对造价真实性审计增加了难度，尽管如此工程造价依然是造价审计的一个关键程序。因此，本文为了研究全过程跟踪审计在工程造价中的应用，并且对其进行相关分析研究，结果显示：全程跟踪审计是建设工程项目造价审计的关键内容，更是控制腐败与控制工程投资的关键方法。

关键词：全过程跟踪；审计；工程造价；建筑工程

引言

随着经济建设水平和建筑行业的快速发展，以及越来越多高科技的投入，人们对工程项目的安全性和稳定性也提出来越来越高的要求。同时，在市场多元化地不断发展的背景下，施工材料、设备和其他设备的造价成本控制增加了难度。因此，建设企业为了提高工程建设以及工程造价成本控制的水平，在建筑行业中非常注重先进管理方法和技术方法的学习和用，尤其是全过程跟踪审计法在建筑工程造价中的应用，显示了其巨大的优势和对成本控制的灵活性，该方法的重点是对建筑周期对每个阶段的过程进行严格的造价审计和监督，从而提高造价成本控制的水平，同时随着对控制工程造价的审计越来越重视，也预示着该方法的应用对建筑企业具备十分重要的现实意义。

1、全过程跟踪审计法的原则

1.1紧扣工程总体目标这一中心

工程的建设的重要内容是工程投资、工程进度与工程质量，在工程造价审计中，这些程序的具体目标一定要清楚的确定好，围绕核心目标展开相关工作时，实施的分析评价在建工程造价过程中，给工程造价提供根据，同时对整个建设工程进行平衡与优化。

1.2重视工程的投资

工程各行投资阶段中跟踪审计的价值需要发挥出来，加以分析工程建设的实际要求和现状，然后使工程造价最大程度的降低，保证工程建设的经济效益。进行跟踪审计时，其中审计投资和资产现状管理等是审计的重点内容，结合工程进展程度并且设计处最佳管理方案，然后确保合理、高效的运用资金，这样投资的价值才可以最大限度的发挥出来。

1.3关注工程质量

于工程而言，重中之重是建筑质量。因此，在工程建设期间，跟踪审计要严格控制每个阶段的工程质量并且对项目进行全程审计监督。在保证工程项目建设质量的基础上，还应尽量减少投资成本，使建设项目具有更大的投资潜力。

2、全过程跟踪审计在工程造价中的有效应用

2.1决策阶段的跟踪审计

建设项目涉及的部门的范围广，并且建设时间长，投资额度大，外部影响因素多且大以及需分阶段进行等特点。工程决策的深度对投资估算的精度有直接影响，因此，对投资方向、规模等应进行决策性审计是投资前期的重要工作，其中对国家有关固定资产投资政策、法规与制度具有一定程度的了解就显得尤为重要，才能保证工程严格进行并且避免决策出错。当工程所需的投资金额可以准确的反映在工程造价上，并且为建设工程的精准投资提供可靠的技术参考，在此之前，需要掌握好该过程中的审计，其核心审计内容：整体造价的科学性、工程设计的合理性、工程造价与工程建议书的贴合程度以及研究的可行性分析等。

2.2设计概算阶段的跟踪审计

工程建设过程中承先启后的重点过程就是设计阶段，从国内外工程实践和工程造价资料分析说明，设计过程对工程造价为75%~80%的影响程度，控制工程造价的主要程序就是设计过程。工程设计是工程造价中最重要的一部分同时也是最难控制的部分。所以，这阶段一定要增强监督管理控制工程造价。合法性、时效性、使用范围是审计工作的重点同时也是审查编制的重要内容。使用的各类编制根据一定要通过国际与授权机关批准。审查概算编制内容的深度、建设规范、规模和费用的完整性与造价的科学性。同时审查编制的深度、建设规模、建设规范以及费用的完整性和科学性是审查概算的重点内容。

2.3招投标阶段的跟踪审计

审计招标关键内容有：立项的科学性、招标文件审核以及签约合同条款。首先审核工程是否列入年度基本建设计划、资金来源的落实情况以及招投标等内容。其次对工程投资的程序进行严格控制列如招投标过程、流程的合法性和科学性、招投标文件与签约合同的贴合程度以及隐藏的风险。最后对签约合同进行审计，该阶段审计的主要内容是签约合同主体的合法性和内容的完整性以及表达的准确性和格式的标准性，同时也要审查合同条款与投标文书的一致性，在此期间，特别需要重视工程造价的相关条款。

2.4施工阶段的跟踪审计

施工作业是工程建设中最重要的部分，其与施工质量和工程成本等密切相关，在该过程中控制成本的的重点是检验工程进度和施工内容，同时拟定相关造价方案并且控制好造价成本。还要把下面几点内容做好，第一，工程变更要增强重视，通过研究变更方案选取最为科学的形式；第二，增强关注现场签证和过程款拨付情况，第三要增强重视供应商分包，第四，要进行检验施工方有没有履行合同，工作重点应关注有关单位在合同期间分转包项目情况和工程变更以及合同条款的检验；第五检验概算的执行情况。概算是造价成本的重要控制依据，施工单位的资产购置或者虚拟成本不可以超过概算，恶意夸大造价成本甚至是违法行为，因此就需要对其进行严格的跟踪审计工作。

2.5竣工结算阶段的跟踪审计

审计竣工结算阶段重点是进行跟踪审计工程决算书，具体来说包含下面2点内容：第一，实施勘察工程建设现实状况，计算工程量并且与决算书的工程量进行比较，剔除不正确的工程量。现场变更等签证要审查其程序的合法性以及手续的完备情况，并且剔除不合规的工程量。第二进行工程造价审核并且重点对定额套算的准确性进行核验，所使用的数据是不是跟国家、地区的相关规定相符。

3、跟踪审计的发展建议

我们应从几个方面对跟踪审计和实务工作的发展进行建议，工作人员要具有创新意识，发展跟踪审计的覆盖面并且全方位展开审计工作，同时应该对跟踪审计的形式方法进行创新提高其效益和效率，完善跟踪审计配套制度和准则以及推动跟踪审计的标准规范。在跟踪审计的过程中，要合理定位并且明确工作目标。工程建设是一项综合项目，参与方较多，参与工程的人员要相互协调好产生工作合力，互相配合，因此，在项目工程展开跟踪审计工作的时候，需要遵循下面2个原则：

首先，遵循项目工程的总体建设目标。一定要围绕项目工程的进度、质量与投资等方面目标展开跟踪审计工作，加强分析和评价每一个建设目标，要全方位的做好项目工程建设目标的平衡优化。其次，坚持以投资控制为中心工作。在实施项目工程审计工作中的关键目标就是控制投资，跟踪审计工作展开的时候，建设资金的应用和投资的控制状况一定要严格的监督，同时要对项目工程的设计、进行方案进行优化，把合理科学的建议提出来，这样才可以最大的提高投资效益。

结语

在建设工程项目造价审计的时候，关键的内容就是跟踪审计，更是控制腐败与控制工程投资的关键方法。在历史大机遇的推动下，工程造价管理与工程造价审计的优点我们要进行有机的结合，对建设工程机芯严格控制审查，在工程造价的控制中最大限度的发挥出工程造价审计的作用，这样才可以更合理的服务于工程项目的建设与发展，推动经济稳定的发展。

参考文献：

[1]张杰.浅析对建筑工程造价跟踪审计操作[J].世界家苑，2013（9）.

[2]包国章.全过程跟踪审计在工程造价中的应用[J].技术与市场，2014，07：282.

[3]李莉.工程造价全过程控制管理[J].科技创新导报.2015.04