水利工程质量监督中问题与对策

水利工程质量监督中问题与对策

卯昌雄

鲁甸县水务局

摘要：伴随着我国经济快速发展，水利工程建设取得了重大成就，水利工程质量直接关系到人们的生活水平，因此，做好水利工程质量监督工作至关重要，本文将对水利工程质量监督中的问题进行分析，再针对这些问题提出相应的解决对策。

关键词：水利工程；质量监督；问题；对策

前言

在水利工程项目中，质量监督是其工程质量的基础保障，也是水利工程项目正常开展的前提，作为工程单位，必须要做好质量监督工作，保障工程质量。

1.水利工程质量监督的重要性

水利工程建设作为国家重要的基础建设性工程直接关系到国家的发展，和人们的生命财产安全和社会经济的发展相挂钩，所以其建设的质量是非常重要的。要保证并提高水利工程建设的质量，促进社会稳定，推动经济发展的作用，这主要就包括以国家政府为主题的政府监督、社会相关部门的外部监督以及施工企业的内部监督，要有效的保证监督管理的效果就必须相互配合。水利工程施工企业作为监督的主体必须重视直流监管工作，积极配合外部监督和行政监督，及时发现质量监督管理和实际施工中存在的问题，并及时对其进行分析，这样才能及时的解决问题，从而保证水利工程建设的质量。现在有很多省市的水利工程质监工作都存在一定的问题，所以必须对其进行研究。

2.水利工程质量监管中存在的问题

2.1中小型水利工程质监相关法律法规不完善

有完善的法律法规是进行质监工作的重要基础，根据云南水利质监工作的现状来看，大型的水利工程质监法律法规是非常完善的，而且执行的也比较到位，现在云南省的中小型水利工程质量监督管理工作基本都是按照我国大型水利工程质监标准来进行的，但是在实际执行过程中并没有收到较好的效果，因为大型水利工程和中小型水利工程无论在质量要求和工程投资等要求都是由很大的区别的，所以中小型水利工程的质监工作按照大型水利工程的标准来进行必然会失去其科学性，但是对于中小型的水利工程来说并没有一个较为完善的质监体系和法律法规来进行约束，这就导致有很多的中小型水利工程质量监督管理工作效率低下，质量问题频发。

2.2质监机构专业人员素质和机构本身的问题

对于水利工程质量监督管理工作来说，质监机构对水利工程质量的监管是非常重要的，也是整个质量监督管理的重要内容，对水利工程质量监督管理有着关键性的作用和影响。但是根据目前云南省水利工程质监的现状来看，省级的质监站在资质和资金方面都没有什么大问题，但是有很多市级及以下的质监站存在着很大的问题，这就会直接影响水利工程质量监督管理工作的效果。这些问题主要包括质监站的专业人员配备较少，而且配备的专业人员自身素质较低。另外，质监站的设备和经费都相对比较欠缺，这些问题都会对水利工程质监工作造成一定的影响，所以质监机构的问题也必须引起重视。

2.3水利工程建设资金短缺

只有建设单位拥有大量的建设资金，才能够确保水利工程的建设及监督工作能够顺利开展。如果水利工程建设中出现资金短缺的问题，将导致质量监督整体水平下滑，无法高效率地对水利工程质量进行监督。现阶段，我国大部分的水利工程建设工程都存在着资金不足的问题，资金不足问题主要从以下两个方面影响着对水利工程质量的监督工作：第一，无法支付正常水平的监督人员工资，无法提供给质量监督人员必要的物质保障，从而导致质量监督人员的工作积极性降低，使得整体监督质量下滑。同时，由于质量监督人员工资水平过低，容易导致贿赂现象产生，极大程度地降低了水利工程质量监督的可信程度。第二，无法购买先进的质量检测设备。在进行水利工程质量检测的过程中，需要使用多种检测设备提升质量监督的质量与效率。如果建设单位缺乏必要的建设资金，将无法购买先进的质量检测设备，从而导致质量监督质量与效率低下。

3.水利工程质量监督的对策分析

3.1建立健全水利工程项目质量监督责任倒查机制

水利工程事关民生问题，质量安全关乎工程运营效益。因此，在“十三五”时期，彰武县应大力开展中小型水利工程建设工作。通过在项目实施过程中建立责任倒查追究制度，依法落实彰武县水利工程项目法定代表人和监督、管理、设计、施工、验收等责任人的具体责任，严格按照国务院办公厅最新下发的制度一《关于加强基础设施工程质量的通知》中第四条规定，积极建立水利工程“终身安全责任负责制”，通过责任倒逼和依法追究，强化不同人员的责任意识，一旦项目发生事故责任，则通过查阅相关档案资料或责任倒查，依法对问题产生的原因进行分析，并对责任人严惩，使不同工程项目负责人充分认识到水利工程质量问题的严肃性和严重性，并在整个行业内形成“安全责任重于泰山”的管理理念，尤其是水利工程项目各参建方，必须将质量问题当作头等大事来抓，不可疏忽与麻痹大意，责任落实一起、追究一起、查处一起，杜绝“豆腐渣工程”和“腐败工程”以及“形象工程”等劳民伤财的问题工程出现

3.2提高质监专业人员的执业水平

质监机构专业人员专业素质低下是我省水利工程质量监督管理工作的重要问题，要有效的予以解决就必须着力提高质监专业人员的执业水平和专业素养。现在我省水利工程质监工作基本都是依靠质监设备来完成的，但是在实际的质量监督管理工作中并不是所有工作都可以由质监设备来完成的，这就需要质检人员来进行。要保证质监工作的质量就必须提高质监专业人员的专业素养，其专业素质必须过硬；所以云南省在进行水利工程质监工作前可以先对质监人员进行必要的专业技能培训教育，在实际工作中也要经常组织培训并建立考核制度，以此来提高质监人员的专业技能水平，从而保证水利工程质监水平。

3.3重视监管机构的建设

政府相关部门要对水利工程质量进行有效的监督管理工作首先就要解决定性问题，要明确政府相关监督部门的法定指责，同时要加强对质量监督管理的重视程度，加大对其的资金投入，这样才能有效的加强水利工程施工建设的外部管理，对施工企业和项目法人等予以约束，使其不敢进行违反相关规范的行为和工作，这样才能有效的提高水利工程质量监督管理的效果，从而保证并提高水利工程建设的质量。

3.4及时引进先进的科技监督手段

随着科学技术的不断进步，越来越多的质量检测设备得到更新换代。建设单位应该树立长远的发展战略眼光，及时对质量监督队伍的检测设备进行更新换代，确保质量监督单位的监督效率能够有效提升，为高效的质量监督活动提供物质保障。

3.5规范和整顿水利行业市场秩序，，提高科技化监督能力

在项目监督中要落实“四制”制度应该实施“工程项目监理制”、“法人制”和“项目招标制”及“项目合同制”，进一步规范建筑市场秩序，设立水利工程建设行业市场准入机制，推行"绿色施工"理念，保证项目质量监督管控公正、公平、合理圈。而新时期水利工程项目建设面临着巨大的发展契机和挑战。因此，除了做好上述几方面的具体工作外，还要切实加大技术和资金及管理等投入力度，借鉴当前国、内外大型水利工程项目建设实施质量标准和实践管理经验，引进科技含量高、质量要求严格的技术检测标准和监测技术设备，切实加强现场质量监督、管控，确保彰武县水利工程项目达到国家质量要求标准。

4.结束语

以上笔者结合多年的水利工程实际工作经验对质量监督问题与对策进行了深入探讨，希望能够对同行业工作人员有一定指导作用。

参考文献：

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