浅析电力企业物资采购合同风险防范与管理措施杨惠中

浅析电力企业物资采购合同风险防范与管理措施杨惠中

杨惠中

（中国水利电力物资集团100040）

摘要：电力企业是我国现代化建设的基础行业，电力供应直接影响着企业的生产和工程运行，在整个国家建设中具有关键性的作用。目前，我国电力物资采购工作还存在多方面的问题，特别是合同上还存在风险，无法保证企业顺利发展，严重影响电力的安全稳定运行。本文就针对电力企业物资采购合同风险进行分析，同时提出有效的管理措施。

关键词：电力；物资管理；合同；措施

随着社会经济的迅猛发展，我国各行各业都得到了快速的进步，电力企业作为国家基础行业，更是受到了社会各界的广泛关注。从本质上来看，人们最关心的就是电力企业的内部管理情况以及电力的供应情况，物资管理作为内控的重点，是企业发展的核心，物资采购中的任何一个疏漏都会影响工作的顺利进行，特别是其中存在的合同采购风险，严重的时候甚至会造成整个企业无法正常运转。现如今，电力企业领导者的法律意识已经有了明显的提高，对合同制定的重视度也有了增强。但是由于传统观念的束缚，导致企业在物资采购中还存在很多不足，合同制定没有规范化的流程作指导，常常发生合同风险，防范管理也不到位。本文就从电力企业物资采购的实际情况入手，简单阐述一下如何做好合同风险的防范工作，并强化内部管理，制定健全的管理规范，保证合同的履行，为电力企业的进一步发展奠定坚实的基础。

1、有关电力物资采购合同风险的概述

合同是指基于双方同意一致所签署的具有一定法律效力的协议，合同的订立应遵循平等原则、公平原则、自愿原则、合法原则等。因此，电力物资采购合同就是指电力企业在生产过程中对所需物资进行采购所签署的协议，电力物资采购合同的双方就协议内容达成一致，并且受到法律的约束。电力物资采购合同具有多样性，因此合同的签署也存在多种风险，电力物资采购合同的管理就是要对合同的签署过程进行有效的监督和管理，保证其合法性，维护合同双方的利益。电力物资采购合同是电力企业内部管理的重要组成部分，因此我们要加强对电力物资采购合同的风险防范和管理，对于合同的签署、变更以及履行做到全方位的管理，将电力企业在合同履行过程中的损失降到最低，保证其良好运营。电力企业的良好运营也是其他企业顺利发展和人们的日常生活用电的有力保证。因此在管理过程中，要有效降低合同带来的风险，保证电力企业的正常发展。

2、电力物资采购合同风险类别

电力企业在签署电力物质采购合同的时候涉及到的环节很多，涉及到的物资也很多，任何一个环节或者是某个小细节出现失误，都可能导致电力物资采购合同出现风险，出现的风险种类也是不同的，下文简单介绍一下这些风险：

2.1品质风险

品质风险是采购过程中经常遇到的风险问题，品质风险是指电力企业采购的相关物资的品质不能达到质量要求，品质风险的出现会影响电力企业的生产计划，给电力企业造成巨大的损失，也会影响电力供电企业和人们的生活。因此，电力企业在选择物资供应商时一定要进行仔细的考察，选择产品质量好的生产厂家，可以与他们建立长期的合作关系，以降低品质风险的出现。

2.2存货风险

存货风险在电力物资采购合同中是针对于电力企业而言的，电力企业依据生产计划以及前期的物资需求量还有物资的市场价格变动来确定之后的物资订单，在采购过程中由于对价格或者是订单等的判断失误，使得企业购进过多或者过少的物资，这就是采购合同额存货风险。存货风险容易导致企业的库存积压，引起资金链的断裂，进而影响企业的进一步发展、双方友好合作关系的建立在一定程度上能够避免存货风险的发生，另外，采购企业在前期分析时要结合市场等进行综合的考量和分析。

2.3服务风险

服务风险也是物资采购合同中容易出现的风险，供应商企业在物资供应过程中没有按照合同规定的时间来提供物资或者说是供应商供应的物资质量不达标，这些都会影响电力企业的生产，对电力企业造成重大的损失，同时也会使供应商自身的服务信誉受损，影响以后的发展。因此供应商要深刻认识到服务也是企业的无形财富，在生产相关的物资和零部件时，要提高质量要求，并按照合同的规定及时供货。如特殊情况不能及时供货，应该提前联系电力企业，避免给对方造成更大的损失。

3、电力物资合同风险的防范与管理

3.1完善物资采购合同内部控制制度和监督制度

电力企业采购部门必须重视合同的内部管理工作，不断健全相关体系，发挥出合同管理的作用。①电力采购物资工作要按照不同的购买环节做出具体的人员分配，落实岗位责任制，从而更好地强化监管，提高工作的效率，避免分工不当导致的互相推诿；②对物资采购的各个环节进行明确的分工和一定程度上的责任限制，保证购买工作的合理性，确保物资质量符合标准；③要不断完善内部控制管理者的综合素质，对电力企业的相关人员进行培训，组织他们开展集体学习，培养他们树立工作责任感，切实完善合同管理，为企业贡献力量。

3.2提升采购合同风险管理人员的综合素质

为了使得物资采购合同风险管理的持续性和有效性得以有效保证，必须要有高素质人才的努力和支持。所以，电力企业应该特别重视人才培养的相关工作，对物资采购合同风险管理人员予以全面的培训与管理，使得管理人员的职业道德水平和专业素质得以不断提升。为此，电力企业应该对合同风险管理人员开展定期培训工作，从而使得管理人员的工作能力和专业知识水平得以有效提高。同时，电力企业应该打造一批职业道德素质较高的、专业素质过硬的综合型人才队伍，从而为电力企业的进一步发展提供重要的人才保证。

3.3加强采购管理，把好质量关

物资出厂前进行严格检验能够有效的降低质量风险。检验不仅仅局限于物资的自身技术要求和通用的规范标准，还应该满足电力企业的正常使用要求。保证物资质量，除了需要供应商出具合格的检验证明外，还可以要求其出具第三方的检验结果报告。对于有特殊要求的物资，供应商必须委托第三方技术单位进行合格检验，最大限度的控制质量风险。加强物资的采购管理，电力企业可以从完善规章制度角度入手，让每个企业人员都要根据企业规章制度进行业务办理。物资采购部门要密切关注市场信息，增强对于市场的调研，利用目前先进的仪器设备建立起完善的物资管理体系，全面把握物资的质量、市场价格以及供求情况。同时也要关注企业内部对于物资的使用情况，针对性的将反馈信息进行处理完善。可以从以下几个方面对供应过程进行有效的控制：健全物资管理标准，作为采购工作的行为准则；根据企业内部的物资需求计划进行编制和组织，为招标、采购工作提供基础；按照法律程序进行招标工作，以公平、公正的原则确定产品价格；通过各种途径，把好质量关，将质量风险降到最低。

4、结语

我国当前的电力企业中，电力物资采购合同风险管理内部控制工作是一项需要引起重视的工作，且其在一些方面需要加强管理和控制。如果风险因素没有被及时识别，管理制度和内控措施并未真正实施到位，并深入到细节工作中，则电力企业的稳定和安全就难以得到保障。因此，电力企业应当从实际情况和我国电力企业发展现状出发，整改思路，加强电力物资采购合同风险管理内部控制工作的力度，加强管理人员的专业素质和综合素质，建立健全公开的招标制度等，切实做好电力物资采购合同风险管理内部控制工作，为我国电力企业的正常运行提供强有力的支撑和保证。

参考文献：

[1]电力物资采购合同风险的防范及其管理对策[J].王树强.低碳世界.2018（03）

[2]电力物资采购合同风险的防范与管理措施[J].梁晓文.智富时代.2018（12）

[3]基于新形势下电力物资管理存在的问题及优化思路研究[J].梁杰，杨军，李志茹.科技创新导报.2018（20）

[4]试论电力物资招投标采购风险管理体系的优化策略[J].程剑鹏.大众投资指南.2018（19）