试论工程实施阶段造价控制策略

试论工程实施阶段造价控制策略

蔡旭丽

蔡旭丽

浙江亚厦装饰股份有限公司浙江杭州310008

摘要：工程建设全过程中资金投放量最大的阶段、货币资金转化为建筑实体的关键阶段，就是工程实施阶段，工程实施阶段造价的控制是指科学的运用造价方法以及理论，在保质保量、保工期的前提下，将工程造价始终控制在预定的目标范围内。由于建筑实施的过程不可忽略的，如果在此阶段未能对工程造价进行有效的预先控制以及主动控制，必定会造成无法换回的经济损失。

关键词：工程实施；造价控制

引言

工程实施阶段是建筑产品的形成阶段，其中装饰工程在其中又占有十分重要的地位。对于工程施工阶段的造价管理来说也是最复杂、最难的阶段。工程实施阶段除了随着施工时间的推移所产生的其他建设费用外，大量的投资通过施工这一环节不断“物化”，实现项目投资，最终形成固定资产。有效的造价控制可以很好地协调发承包双方的行为和利益，既能够增加项目的利润、促使承包商的规范施工行为又可以降低业主的投入成本。

一、建筑工程实施阶段成本预测的目的

我们所说的建筑工程实施阶段成本预测，指的是在施工过程当中，对于已完成的工程资金使用情况进行分析，进而预测后期的未完工工程的施工成本。通常情况下，这个工程成本的预测值就是已完工的工程资金使用值与未完工的工程成本预测值的和。对于建筑工程实施阶段成本预测基本上有两种情况，首先是与预测时间相邻的后期的工程成本的预测，其次是对后期所有工程的成本预测。对于后续工程成本的预测可以让决策者第一时间了解到后续工程所需的资金情况，还可以拿后续工程成本的预测值与工程项目的总投资值进行对比，这样一来，投资者就很容易判断初始投资目标的使用情况。建筑工程实施阶段成本预测的目的主要是为决策者以后的决策提供一定的支持，这从两个角度反映，首先建筑工程实施阶段成本预测可以为提供纠偏措施以及成本控制提供方便，其次，建筑工程实施阶段成本预测能够让决策者及时调整资金使用情况。对于后续的建筑工程的成本预测实际上是一个动态的预测过程，后续的投资值可以检验前一段的资金使用情况，然后，后续的投资值也是对前期工作的修正结果。对于工程建设而言，设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及结算阶段均为实施阶段的重要组成部分，有关整个装饰工程的造价控制也应当从这几个方面入手。

二、实施阶段影响工程造价的主要因素分析

建筑设计施工图完成到通过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止这一阶段又称之为工程实施阶段。其中影响工程造价的因素有很多，从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因：

（一）招标环节对工程实施影响

建设方通过招投标的形式确定中标价，而合同价格正是在中标价的基础上确定的，假如招投标工作产生失误，将会出现中标价失真的情况，无法为造价控制提供可靠、准确的依据，严重的甚至会导致工程造价的失控。

（二）合同管理与签订对工程实施的影响

合同价格的确定使造价的控制目标做到了进一步的精确，合同条例的拟定为造价控制提供了正确的原则和依据。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的工程签证、设计变更、工程计量、工程索赔、工程款支付等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。因此合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。

（三）材料设备对工程实施阶段成本预测的影响

在工程的施工阶段成本中占有比较大的比例就是材料设备所产生的费用，主要包括建筑材料和装饰材料。大概占63%作用，机械设备的费用大概占15%左右。材料以及机械设备是工程施工中必备的使用资源，因此，材料与机械设备的采购成本、管理维修费用以及库存的成本等都制约着建筑工程总造价的实现，工程项目资源配置的合理性以及对机械设备的运营情况都十分严重地影响着物力资源的使用效率，材料设备对工程实施阶段成本预测的影响很大。

（四）竣工结算审核的影响

结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。

（五）装饰阶段的影响

装饰阶段在整个工程的实施阶段起着十分重要的作用，这表现在建筑的艺术性、功效以及美感等几个方面。另外装饰工程具有多样性、复杂性以及强烈的时代感，其更新换代周期较短，建成之后是否符合消费者的审美，所以对于装饰的投资控制比较难以把握。

三、施工阶段控制工程造价应采取的措施

（一）加强工程招投标管理

工程的实施采取招投标方式，利用市场竞争达到优胜劣汰，放开市场、降低门槛，形成良性竞争机制，提高工程项目投资效益。招标文件中各项内容必须明确，合同文件条款应严谨、准确和全面，以便最大限度地减少误解和可能产生的争议。合同文件中有关工程计量的原则及方法、工程计价的原则、工程变更处理原则、变更价款的确定、风险费用的处理原则等涉及费用的条款要明确、合理，以便于后期的造价控制。工程量清单的工程项目应具有高度的概括性，条目要分明，同时又不能出现漏项和错项，设计单位要提高设计提资质量，提升招标工程量清单准确度，建设单位提升工程量清单管理质量，以确保清单项目的正确性。招标控制价的编制应切合实际。编制工程量清单前要对工程建设场地进行详细勘察，拦标价计价内容、计价依据应与招标文件完全一致，并根据批准的初步设计及概算，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。

（二）合同控制

在合同签订后，要做好合同文件的管理工作。补充协议书、合同、工作联系单、会议纪要等作为合同内容的一种延伸和解释，必须保存完整，同时建立书面以及电子档案。对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动的措施。作为造价控制人员必须充分的熟悉、理解合同内容。一方面，当施工承包方不完全履行或者是不履行合同时，可据此向施工承包方提出索赔，以减少建设方的损失，降低造价。另一方面，要利用合同内容及时解决工程造价方面的纠纷，全面履行约定，避免索赔事件的发生。

（三）材料控制

工程实施阶段的材料费包括建筑材料费用和装饰材料费用两个方面，约占工程总造价的50%-70%，所以材料费是工程项目成本控制的关键内容。造价控制工程师根据工程的要求对材料费进行严格的控制，在材料预算-计划-采购-签收-领用-使用-监督-回收等各个环节加强责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时对大型的项目则应组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。

（四）认真做好竣工结算价的审核工作

工程竣工结算是指施工单位按照合同规定的内部全部完成所承包的工程，经验收符合合同要求并且质量合格之后，向建设单位进行最终的工程价款结算。核定建设工程造价的依据是经审核的工程竣工结算。所以，竣工结算的审核是一项十分重要的工作，应该做好以下几个方面的工作：审查定额套用是否正确；审核工程量的准确性；审查各项取费标准是否符合施工期间有关工程造价政策规定以及费用定额。

（五）加强装饰阶成本的控制

根据建筑装饰的特点，要求我们在装饰的时候结合当地的人文环境、了解消费者的心理，从而建成即符合消费者的审美又与当地的地貌风情想吻合的建筑物。这就有效的减少了建筑装饰的二次浪费。

结束语

工程造价控制是集管理、经济、技术与于一体的综合学科，而且工程建设由于受到周期长、涉及面广、客观条件变化等诸多因素的影响，其造价控制一直是重点，也是难点。只要我们充分认识和掌握工程造价控制的规律、特点和方法，就一定能搞好工程建设的造价控制。握各阶段造价控制的特点、规律与方法，从而确保装饰工程实施阶段造价控制的有效性。

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