改造项目现场施工管理赵素强

改造项目现场施工管理赵素强

赵素强

（大唐国际发电股份有限公司浙江分公司310020）

摘要：随着环境污染治理的迫切和技术升级，有关环保改造和节能改造的工程项目应接不暇，工程实施是一项具体而复杂的工作，同时要确保安全、进度和质量的多项要求，针对当前改造工程现场出现的种种问题，通过加强现场的安全管理、进度管理和质量管理，消除现场的各种隐患和问题，是能够保证工程的顺利实施并完成既定的目标。本文以发电企业环保改造工程现场管理为例，介绍工程管理的经验，供大家参考，并能够提出宝贵意见和建议。

关键词：项目；现场施工；管理

2016年，针对燃煤机组的超低排放改造正式如火如荼的一年，按照国家环保部、发改委、能源局下发的《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》（环发〔205﹞164号）通知要求，东部地区要在2017年前总体完成超低排放改造任务，造成改造施工扎堆进行。环保改造工程本身具有涉及专业多、工程量大、工期长、外包队伍难管理等特点，为保证在整个工期内能够安全、如期、保质保量的完成改造工作，需要对整个工程进行细致、周密的布置和管理，在这里进行一个展开细致的介绍如下:

工程的管理分筹划准备阶段、工程实施阶段和完工后的经验总结阶段。

一、工程筹划准备阶段

工程项目筹划阶段实际中需要进行可行性研究，由于不涉及施工，在这里不进行细致的讲述，在可行性研究批复后、项目立项并有资本金后，应该根据既定的工期时间安排相关的工作事务，其中包括：划分标段、招投标、签订合同技术协议、制定工期计划、编制三级网络计划图，进行现场定制定位安排等，这几项工作可以说每一个环节都非常重要且环环相扣。

1.招投标与合同签订

针对当前安全高压态势，对企业负责人实行安全一票否决制，在招标文件编制中，应将安全措施费相关条款明确列入到招标文件中，要求投标方做出有关事项的相关承诺和费用列支以及违反条约的相关处罚和自身责任条款。在工程实施中，安全措施能够到位是保证工程安全稳步实施的硬件条件，只有完备的安全措施和规范的管理相结合才能够保证现场作业人员生命安全和设备设施资产安全以及保证工程能够顺利实施和完工。

在划分标段时，需将部件相连接部位的工作进行细致的划分和明确，包括该处的设备、零件、工时以及相关的脚手架、防腐工程的措施相关费用。

签订合同和技术协议，涉及商务和技术两个部分，需要商务人员与技术人员认真把关，另外在签订上述文件后，总包单位还需与业主方签订安全协议，安全协议中需明确提出总包方的安全目标和安全施工所采取的措施以及安全目标未达到所应受到的处罚等条款。

2.制定合理工期计划

制定工期计划和编制三级网络计划图是根据既定的工期安排、设备到货、安装、施工工序等因素制定的计划，科学合理的工期计划是保证工程安全如期完成的前提。工期计划是按照机组启动要求以及机组检修工期来合理确定，一级网络计划是总控制进度计划，最终进度目标由业主方牵头制订总控进度计划，各专业负责人和总包、分包共同参与意见，经认真研究后确定。总控进度计划其中包括分部、分项工程的工期计划，总控计划一经确定，便成为项目施工的纲领性文件，各方均要严格遵照执行，不做轻易调改；二级网络计划是阶段性工期计划或分部工程计划，一般由总包单位制定报业主和监理审核；三级计划是周计划，周计划的制订是将二级计划进一步细化到日常的施工安排中，是最基本的操作性计划，应具备很强的针对性、操作性、及时性和可控性。在工程实施过程中，需按照分部分项计划严格执行，若发现工期延误现象，需及时调整工期计划，并发布，保证一级网络计划能够严格执行。

3.现场布置和定位管理

现场定置定位安排是对现场进行预先规划，根据现场实际与施工情况确定区域划分，按照用途分为：组装场地、材料堆放场地、大型设备（吊机、吊车、卷扬机等）场地、供电区域、施工人员休息区、现场办公区域等，根据现场情况进行合理的布置。

二、工程实施阶段

工程实施分土建施工、安装施工、保温防腐施工部分。建设单位在与中标单位签订合同后，施工单位应着手工程设计、设备采购、材料准备以及施工队伍的确定工作。其中，工程设计应由有资质的设计单位与建设单位、监理单位和施工方共同结合现场实际情况进行详细的踏勘后在满足合同要求的技术边界条件下进行设计，并经过设计审查会审查后最终确定设计。

1.安全管理

在工程实施过程中，安全管理是至关重要的一项管理内容，是事关人身安全、工程进度乃至企业形象，涉及工程开始实施直至工程结束全过程管理，且风险多（高空作业、交叉作业、密闭空间作业、火灾、坍塌、触电等风险）、影响因素复杂、管理难度大，特别针对当前我国施工大多数使用外包队伍的情况下，安全管理的强化显得尤为重要。在施工人员进入现场后进行安全教育是必要的，是使施工人员能够识别危险因素，掌握安全知识，避免发生不安全现象和事故的第一道门槛，同时也是使施工人员对企业管理形态和模式一个熟悉和了解的过程。安全教育不仅仅是走过场、走形式，是一个重要的仪式，同时也是建设方应尽到的职责与责任。在现场实际安全管理中，要求安全管理人员能够做到“迈开腿、张开嘴”及时制止和纠正违章作业情况，将风险和隐患彻底消除。

安全管理主要为现场施工规范化管理，包括：行为规范化、工器具规范化、安全措施规范化、安全管理规范化。将以上四方面规范化管理做到位，将能够保证安全这一基本要求。

（1）行为规范化

行为规范化主要针对作业人员，主要包括戴安全帽、戴护目镜、穿绝缘鞋、系安全带、挂安全绳、挂防坠器、佩戴防护用品和用具和不在高空抛接物体、规范起重指挥以及不在现场吸烟等文明作业行为。所有现场的风险是源自于人的行为，只有将人的行为规范化后，就是控制住了风险的源头，就可以有效的将风险化解。

（2）工器具规范化

在现场施工过程中，使用到的工器具种类繁多，大到履带吊、吊机、吊车，小到手拉葫芦、电焊机、安全带、压力仪表、气焊管带都应制定台账并进行安全检验，起重工器具应经质监局检验方可使用。在进入安装阶段，电焊机使用较多，应加强电焊机电源方面的管理，电焊机应做到“一闸一机一保护”，对电焊线应定期进行检查，避免破皮现象，防治发生漏电、触电的危险，另外在现场应对电焊线和气焊管带进行架空或者固定在栏杆上进行规范定置，防止物体扎破或者损坏管线，造成漏电和漏气。

（3）安全设施规范化

所谓安全设施就是现场为保证人身和设备安全所采取的一些零时或者永久设施，例如：脚手架、安全网、区域隔离（作业区、孔洞和临边）、人行通道、安全绳、等安全设施。上述安全设施均有专业的规范，在这里不再进行详细的叙述，只要按照规范要求做到位即可，但对于大型脚手架组装需要进行专业的设计和论证，才能够保证大型脚手架的稳定性和安全可靠使用。

（4）安全管理规范化

①制定安全奖惩制度

安全管理需要从头到尾、一以贯之的严管理，切不可做成前松后紧或者虎头蛇尾，对现场全过程的不规范和违章保持零容忍态度进行处理，做到即发现即提示，即发现即阻止，即发现即教育，即发现即处罚，对于严重情况甚至要做到即发现即停工。制定安全奖惩制度，是行使管理职责的重要制度依据，是加强现场管理钢性的执法准绳。制度中不仅有对违章的处罚条款，还应有对于现场管理有序、规范的单位和个人进行奖励的条款。

②班前班后会

班组作为现场作业的基本单元和集体，安全和高效的运转和管理是保证整个工程正常实施的基础。开展班组的班前班后会是对班组一日的作业任务安排、注意事项采取措施的布置、不足之处的经验总结乃至批评，班前班后会同时也是进行人员思想状况了解和进行思想教育的最佳机会，对于在会上发现思想不稳定和身体状况有异样人员应停止其工作。

③联合检查

在实际现场工作中，受到人员辨识能力、人员意识等因素，难免存在不规范情况，但是问题和隐患仍然需要消除，可以通过组织建设方、监理、施工方的安全专业人员，甚至聘请外单位专家到现场进行检查和指导，将现场存在的不规范之处和隐患提出并及时进行整改和消除。联合检查视工程施工时间长短和现场作业风险大小可以组织进行定期或不定期的检查，以达到安全施工的目标。

2.进度和质量管理

在安全的基础上，控制施工进度和施工质量是体现施工管理水平的一个重要方面，上文提到制定工期计划和三级网络图是保证施工进度的重要依据；作业指导书则是保证施工质量的重要依据，严格按照上述两项依据进行施工方能保质保量地圆满完成整个工程。一般在工程实施过程中，可以通过定期召开工程协调会等手段协调工程进度和工程质量方面的问题。

（1）进度管理

在进度管理方面，严格按照三级网络图的各级计划予以实施是保证工期的重要前提，但是工期能够按照计划实施，需要有充足的技术实力、足够的人力、合理的设备材料到货和施工机械的准备。

①技术实力是一个企业的立足之本，有充足的技术实力才能够科学、合理的安排工序、准备材料以及调配机械。工程量大小是一个固定因素，但是不能合理安排工作，将大大影响工程进度，有的甚至出现窝工、返工等不正常的严重影响工期的现象。

②充足的人力是能够按照计划实施的另一重要因素，建设单位和施工单位应关注施工人员的数量并应密切关注重要工种（焊工、架子工、防腐工等）人员数量。

③合理的材料、设备到货。在设计完成后，设备和材料已经基本确定，需施工方尽快进行设备和材料的采购工作，施工方应制定设备、材料采购清单并根据工期计划确定合理的到货时间，到货情况是严重制约工期的物质基础。

④施工机械的准备。施工机械是重物和大型设备必要的运输工具，其重要性不言而喻，在施工前期技术人员就应根据工程实际和现场情况确定必要的施工机械，并制定施工机械台账，明确各机械的出入场时间计划，以满足现场多方开工、配合作业、起重重量等实际情况。

（2）质量管理

质量是关系到工程是否能够满足设计要求和长期运行的一项重要考量指标，需要建设方、施工方、监理单位共同进行严格管控，作业指导书作为指导施工的技术手册，其中明确规定了施工过程中的施工工序，重要的质量见证点（H、W点）和需要三方甚至是多方共同验收的工程节点。

三、经验总结阶段

在庞大的一个工程中，会出现种种制约和影响工程质量和进度的情况及事件，需要我们现场的工作人员动用聪明的智慧和良好的协作精神共同予以解决和克服，工程结束后，设备即将进入调试、运行准备阶段。对整个工程实施过程中曾经出现的失误和问题进行分析和经验总结，修改相应的文件、规章制度以及作业指导书等，避免在下次施工时出现类似问题。

以上是我个人对工程实施过程中的一些体验和认识，由于本人所掌握难免有所欠缺，造成不全面或者有不正确的地方，请提出宝贵的意见和建议。

作者简介：

赵素强(1977.7-)，男(汉族)，浙江杭州市，大唐国际发电股份有限公司浙江分公司，公司主管，工程师。主要从事环保化学工作。