浅谈管理审计对提高企业经济效益的作用

浅谈管理审计对提高企业经济效益的作用

史月清

史月清（包头机电工业职业学校内蒙古包头014010）

摘要：管理审计拓宽了内部审计的领域和传统审计的业务范围，对促进被审计单位提高经济效益发挥着很大的作用。管理审计有利于提高决策、计划、组织和控制诸机能,从而提高企业经济效益。

关键词：企业管理审计经济效益作用

管理审计是内部审计组织开展的一种主要类型的审计，是把经过长期实践而日趋成熟的基本审计方法，结合现代科学的其他新成就，应用于内部审计活动领域而取得的审计成果。与其他各类型的审计相比，管理审计具有以下特点：

一、管理审计是经济效益审计中的高层次审计。

企业的经营管理活动都是在一定的管理体系的作用下进行的。管理审计可以帮助被审计单位改善管理体质，提高管理水平和管理效率，从而促使企业在现有技术水平和技术装备不变的情况下，通过改进计划、组织、指挥、协调、控制、激励和决策等管理职能的方式来提高经济效益。

二、管理审计的审查重点是管理素质。

管理审计着眼于提高企业的整体功能，从根本上改进组织管理、提高管理效率。要从企业整体的高度优化结构，首先要提高管理组织和管理人员的素质，从而为实施挖掘潜力、提高经济效益的各种改进方案创造条件、铺平道路。

三、管理审计是审查、评价管理活动的审计。

审计的性质决定了管理审计并不直接参与企业管理活动，而是一种评价监督活动，它是审查评价管理活动的活动，而不是代替企业管理部门的工作。

现代企业的核心目标是实现经济效益。现代管理的主要机能是决策、计划、组织、协调和控制，管理审计就是从现代管理的主要机能出发通过审计的特有职能和手段促进企业提高经济效益。具体讲，实施管理审计可以起到以下作用：

1.管理审计通过对企业决策机能的客观审查和评价，有利于提高决策机能的发挥程度，进而提高企业经济效益。

现代企业制度要求企业从资金的筹集、生产的组织安排、资金的合理使用、产品的销售等各个方面自主做出决定。企业是否具有良好的决策系统，决策机能能否正常发挥作用，各项决策成功率的高低，对企业的命运有极大影响。企业内部审计人员通过对企业有无明确的目标，目标可否计量和考核，能否为职工、管理成员所理解，企业的经营目标是否符合内部和外部的条件、是否切实可行，企业的目标是否有具体的实施措施和步骤，企业的短期目标或具体目标是否与长期目标或总目标相一致等内容进行审查和评价，并将意见反馈给决策层，可以提高决策的科学性和可行性，从而有利于提高企业经济效益。

2.管理审计通过对企业计划机能定期加以审查，有利于计划机能发挥应有的效果，促进企业提高经济效益。

现代企业管理应对生产经营活动制定周密的计划，使其全部活动受控于计划之下。良好的计划，其时间安排应合理，内容应全面，编制应及时，措施应得当、具体。一般讲，对计划进行审查主要包括三个方面的内容：

①审查已经结束的各项计划的执行情况。主要是依据实际经济活动正反两方面的经验，运用科学的方法找出计划编制工作中存在的缺陷或不足，为未来的计划编制工作提供有益的帮助。

②审查计划的编制。包括：所有的计划、政策和程序与企业目标是否相符；编制计划是否建立在对历史资料正确分析和合理预测的基础上；完成计划是否符合成本效益的原则；计划是否有利于执行计划的各部门协调配合；每一项具体计划是否有计量其业绩的标准和方法。内部审计人员应关注计划编制的不利因素，如计划所依据的数据或信息不准确、计划没有反映一些偶然事件可能导致的不利影响、缺乏灵活性等。

③审查财务预算。预算是内部审计工作的一个重点，内部审计人员可以对预算工作作出审计评价的标准。这些标准主要有：编制预算应具备预算所需要的各种信息；预算方案应该有反映预算形成的各个阶段的明细表，并对每一个预算步骤都有一个详细的说明；预算方案应该说明由哪一级管理层次给予审核和批准；执行预算的部门应该在业务上互相协调，使之与预算的要求相一致；执行预算的部门应该在执行过程中定期将预算的实际执行情况与预算进行比较，对存在的差异应该进行必要的解释说明，并申述理由；管理者应该掌握预算的实际执行情况，执行部门应及时向其反馈有关预算执行的信息。

通过这三个方面的审查就可以提高计划的科学性和有效性，从而达到提高效益的目的。

3.管理审计对企业组织机能进行经常性的审查和评价，有利于组织机能发挥应有的作用。

企业具备了各种资源之后，要科学合理地加以组织，才能达到预期的计划目标。组织机能的发挥程度，受组织结构的合理性、部门间的协调性以及各职能部门工作人员工作效率性的影响。只有通过经常性的审查和评价，及时解决企业在专业化、部门化、集权与分权以及管理跨度、相互协作等方面出现的问题，解决管理者能力与素质方面的问题，才能使得组织机能发挥应有的作用，保障企业经济效益不断提高。

4.管理审计对企业控制机能进行审查和评价，有利于保证企业实现预期目标，促进企业提高经济效益。

完善的内部控制体系的建立，是现代企业的一个重要标志，也是企业提高经济效益的关键所在。企业内部控制是一个过程，这个过程是通过纳入管理过程的大量制度及活动实现的。因此，要确保内部控制制度被切实地执行且执行效果良好，就必须对内部控制进行审查和评价，因为内部控制是与企业生产经营过程结合在一起的。在生产经营过程中，一方面作为既定的标准，借以规范各项业务活动的开展；另一方面，通过适当的监督、审查和评价活动对内部控制制度不符合实际情况或不合乎科学有效的要求时及时加以修正。内部审计人员可以通过对企业内部控制制度是否健全、检查不相容职务的分工是否合理、健全的内部控制制度是否得到严格执行、内部控制制度对偏离正常轨道的差异是否能及时反馈到执行部门加以纠正等内容进行卓有成效的监督，保证预期目标的实现。企业中无论是会计核算还是其他各项管理活动，都应建立健全内部控制制度并发挥应有效能。任何环节的失控都有可能对企业的生产经营活动造成很大的影响。因此，必须经常对内部控制系统的健全性、有效性进行审查和评价，才能促进企业不断提高经济效益。

目前，实施管理审计，充分发挥其在企业提高经济效益方面的作用，应该从以下几个方面入手：

①强化服务意识，转变审计思路。企业内部审计人员不能将自己置身于企业之外，对外要树立规范企业内部守法经营、按章纳税的良好形象；对内则协助经营者监控企业的管理活动，防范企业管理风险，提高企业效益。这就需要进一步强化服务意识，把内部审计工作建立在为部门、单位服务的基础上。

②要有较高的人员素质。要实现全过程、高水平的审计服务，实现审计时限前移，加强事前事中审计，就要选拔出熟悉整个企业运作、市场状况、财务分析、经营运作、企业诊断、项目与管理以及法律方面的专业人才并进行有机组织，充分发挥他们的作用，为企业创造更大的经济效益。

③重点环节的选择与控制。管理审计的核心内容是企业的管理效率、管理水平和管理人员的素质，是对企业管理活动全过程的审计，而企业内部审计队伍的力量目前还不足以实现全部环节监控。因此，只有将企业经营管理活动中存在的薄弱环节和问题作为重点环节实行监控，才会产生良好效果。

④把专项审计与总体分析结合起来。内部审计部门要对企业管理活动提出高水平的参谋意见，必须站在经营者的角度，用更综合的思维和细致的工作作风分析总体情况、发展趋势，通过专项分析发现问题所在，并及时综合各类问题的性质以及发生的原因，提出高水平的审计意见。

⑤加强对效益流失和潜亏分析。管理审计工作的目标是通过审查评价企业的管理活动，促进效益的提高。目前应针对企业运作中流失的企业效益以及成本中的无谓消耗，提出可行的治理方案。这些都是日常工作中一般非专业性管理人员未能直接看到的问题，同时也是经营者最关心的问题。审计人员要有锐利的眼光、敏锐的分析洞察力以及高度的责任心寻找出这些问题，并提出改进建议，这就是对企业的贡献。

参考文献

[1]程国平《管理学原理》.武汉理工大学出版社2002年出版。