电力体制改革后县级供电企业存在的问题及对策

电力体制改革后县级供电企业存在的问题及对策

张树立

（国网河南宝丰县供电公司河南宝丰467400）

摘要：结合有关在部门实际分析电力体制改革后县级供电企业存在的问题，提出意见及建议。重点阐述营销工作存在的问题及对策，突出营销工作在电力体制改革中的重要性。

关键词：电力体制；营销工作；线损管理；电力市场；再教育

当前，我国电力体制改革正稳步推进，农电“两改一同价”工作进展顺利。农网改造减轻了农民负担，开拓了农村电力市场，此工程深得民心。但同时，供电企业滞后的经营管理方式、陈旧的思想观念、落后的电网设备、计划经济体制遗留下的营销手段及匮乏的人才资源等问题，也在不同地区不同程度地存在着，尤其在营销管理方面问题更多。以下就存在的问题进行粗略的探讨。

一、制约县供电企业营销工作的几个方面

供电公司从改制后，已不仅仅是一个社会职能部门，更是一个自负盈亏的企业、经济实体。目前，制约县供电局企业营销的主要原因有：1）落后的电网设备。2）体制改革未能快速切中要害，进而延误了企业经营实体的形成，影响了企业的发展和效益的提高。3）营销管理粗放、手段单一，使企业开拓市场不足、缺乏竞争力。4）营销配电管理自动化水平低，科技含量少，新技术、新产品的应用率不高，致使运营管理成本高、劳动生产率低、效益不高的主要原因。5）职工安于现状，无竞争意识、风险意识和危机意识。

二、加强营销管理，挖掘内部潜力，为拓展电力市场奠定基础

2．1建章立制，抓管理堵漏洞为了强化线损管理，建立了由总经理直接负责，分管副总经理、职能科室、各个站所分工协作，共同确保线损指标落到实处的管理网络。线损作为重要考核指标，列入年度“管理目标责任书”，总经理与分管局长、分管总经理与职能科室、主管科室与各个站所层层签订“双保合同”，年终按照线损指标完成情况进行奖罚。

2．2要从重生产管理转变到重经营管理

电力企业同其它企业一样，把追求利润的最大化作为企业经营目标。不能为了生产而生产，为了安全而安全，不论是生产管理还是经营管理，都是手段而不是目的。所以，要从营销、资本、资金管理等方面采取有利于提高企业经济效益的管理方法和激励约束机制，全方位地开展经营管理。

2．3注重做好企业基础工作

客户报装接电、建卡立户，抄表、收费，计量监督、检查，是供电企业营销工作的一些具体内容。往往由于这些日常工作不慎重，给企业造成经济损失，导致形象声誉受损，甚至发生营业事故，与客户产生纠纷。所以，要抓好管理、苦练内功，严格规章制度的执行，杜绝事故、减少差错、形成高效的服务，树立起良好的企业声誉，增强客户对企业的信任感。

三、规范服务，营造出供电企业营销的新概念

1）必要的广告是供电企业和客户沟通的桥梁，特别是公益性广告，供电企业应在此方面更多投入。如：就安全用电、合理经济用电、电力设施的保护，结合“两改一同价”工作做一些公益宣传

2）供电企业建立“电力需求引导展厅”。主要开展“用电咨询服务”，就如何规划用电、如何安装及日常维护等问题逐一介绍给客户；开展“电力产品及电器产品演示、展销”，“假冒劣质产品陈列”等活动，给客户提供电力销售全方位、多视角的咨询和服务。

3）建立售后服务体系。所谓供电的售后服务就是指完成给客户的报装供电后，当客户用电过程中出现异常时，公司接到信息后应在短时间内检查处理，尽快恢复供电正常，并做到定期回访等。

4）方便客户的电费结算和用电查询。现在大多数地方电费由银行代收结算，因此应建立信息网络服务系统，尽可能多的设置营业网点，方便客户交费和查询。同样以磁卡售电也应方便客户购电。做好以上几点的同时，企业的营销服务一定要规范，包括机构的设置、规章制度的建立、人员的行为以及举止用语等，树立起一个全新的企业形象。

四、应用新技术，降低成本，提高效益，实现营销现代化管理

电力工业做为技术密集型产业，科技含量较高，然而供电企业在配网的管理方面仍然较为落后，开关跳闸、线路短路、接地等故障判断查寻还很原始，开关刀闸的投切、运行方式的变更还需人工现场操作。营业抄表人员仍要拿着表卡走访千家万户。因此工作效率低、运行成本高、经营损耗大是县供电企业效益差的主要原因。在近年的农网改造工程中，采用的新技术、新产品还是很少，没有做到将科技应用渗透其中。应考虑先从县城配网开始逐步推广，加大科技投入。推广和应用先进的营销管理手段，一是建立以网络技术、计算机技术与现代管理为支撑的营销管理信息系统；二是选用一批设备较先进、功能较齐全的设施投入营销窗口和抄、核、收各个环节；三是选用功能齐全、技术先进的设施进入调度系统，实现远程数据采集与控制，完成企业电量远控，实施负荷随时监控与预测，以全面提高营销管理水平。

五、树立依法经营意识，用法律规范电力市场营销

目前，县供电企业面临许多经营风险的威胁，主要概括为以下四类：第一是破坏偷盗电力设施日益严重；第二是农村的人身触电和电器设备烧毁造成的巨额赔偿；第三是窃电带来的电量损失风险；第四是欠电费带来的死帐、坏帐的损失风险。如何归避这些风险，化解矛盾，变被动为主动呢?第一，对待客户要从用行政手段管理转变到相互之间用经济、法律手段来规范各自的行为。第二，要重视《供用电合同》的管理，严格合同签订和条款的履行。第三，培养企业全员的法律观念和养成依法办事的习惯，树立起依法自我约束的意识和依法自我保护的意识。第四，要培养出自已的法律人才，建立执法队伍，有效、合理地应用法律来维护企业利益。第五，要配合地方公安、司法部门对破坏电力设施、窃电、长期拖欠电费等行为依法给予处理。同时还要紧紧依靠地方政府和群众，取得理解和支持，共同培育和发展好电力市场。

六、重视员工的再教育，建设一支高素质的市场营销队伍

企业要进行用人机制的改革，打破终身制，增强竞争意识、风险意识和危机感，注重抓好员工的创新培训，引导、启发和激励他们焕发出创新的灵感、创新的思路和优先发展的特长，使员工在学习中创新，在创新中学习，使学习与创新互相促进。

县供电企业的营销是一项系统工程，涉及面较广。要优质、高效地完成这一系统工程，不仅要以市场为导向，以电网安全、经济运行为基础，还要狠抓内部管理，提高服务质量，加大科技创新投入。只有这样，才能最大限度地满足工、农业生产和人民生活的用电需要，才能创造更大的效益，才能推动和促进县级供电企业的发展。