建设工程招标及合同管理分析

建设工程招标及合同管理分析

卢凤玲

广州有德招标代理有限公司东莞分公司523000

摘要：建筑工程包含的招标投标环节与合同管理之间是互相联系的关系，在市场经济之下，建筑工程行业发展迅速，发展前景非常广阔，对建筑市场进行有效管理成为了人们关注的一个重点问题，由于建筑市场的进程存在一定的局限性，因此在招标及合同管理中还存在一些不完善的地方，需要尽快对其进行改革，实现建筑工程的全过程管理，促进建筑工程市场的健康发展。

关键词：建筑工程；招标；合同管理

在市场经济的快速发展进程之中，建筑工程招投标及合同管理能够对市场进行有效的调控与监管，这也是当前的市场发展条件之下不可缺少的一种管理方式，在建筑工程之中招标及合同管理是两个联系非常密切的部分，招标文件是作为合同管理的一种依据而存在的，招标文中中包含有合同的关键条款内容，加强对建筑工程中的招标及合同管理是非常必要的，这样企业的利益才能得到有效的维护。

一、建筑工程招标及合同管理概述

当前建设工程市场的发展日渐成熟，相关的法律法规也更加完善，建设工程中的招标也已经成为了市场经济下工程承包交易的一种重要手段，是形成合同的一个关键性依据，所以，在工程招标及合同管理中科学的处理两者的关系，将其进行紧密结合是十分重要的一项工作。

建设工程中的合同管理指的就是建筑安装工程中涉及到的承包合同，是工程交易的双方为了完成工程项目而去对相互之间的权利及义务进行的明确的规范的一个协议，建设工程中制定的施工合同在其质量控制、安全控制、进度控制等环节都发挥着重要的依据作用，是工程施工中需要遵守的一个最高行为准则，合同包含的内容主要涉及到工程范围、工期、开工与竣工时间、工程质量、机械材料供应责任、验收等相关条款，具体的合同管理工作包括有准备阶段、施工阶段以及竣工阶段的三个层次的部分组成，招标与合同的订立属于工程准备阶段的合同管理内容。

建设工程招标就是建设企业对拟建的工程发布公告或发出招标邀请书，通过法定的程序吸引建设项目的承包单位竞争，从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为[1]。

二、建筑工程招标及合同管理的关系

在建设工程的实施环节，合同管理与招标工作两者的关系是非常密切的，从法律的角度分析，建设工程中开展的招标工作主要属于一种邀请，在最后完成后其中标书就代表一种合作的承诺，招标过程就是这样通过要约、承诺等合法的程序对合同中的主体条款进行进一步明确的。

从合同的达成层面分析，建设工程进行的招标工作属于工程合同的谈判与订立的一个过程，也是合作者之间提出订约提议的一个协商环节，从招标工作的跟踪管理及对招标进行评价上分析，只能通过双方对合同中规定的条款的履约情况来判定其行为是否正确[2]。

从市场交易的层面分析，建筑工程的招标过程属于交易的组成部分，在这一过程，双方还未形成牢固的合同交易关系，在关系的管理中只是受到相关的招标法律、法规的约束，在决标之后，合作双方才需要去签订相应的合同条款，这之后发生的交易行为就会以合同的形式进行正式的确定了，双方所拥有的权利与义务关系也开始受到合同法的保护了。

三、建筑工程招标及合同管理的完善策略

1、合同管理人员应积极参与到招标过程之中

合同管理人员应该对招标文件进行严格仔细的编制和审查，在工作中把招标及合同签订两个阶段的工作进行有效的结合，对招标文件中存在的容易影响合同顺利管理及执行的因素进行及时的调节，加强对招标文件条件的完善，把招标文件中包含的合同文本作为是最终的法律效力文本，在工作中认真对待。合同管理人员还需要参与到建筑工程招标工作的全过程之中，比如，合同管理人员参加到开标会之中能够全面、及时的获取招标工作进展各阶段中的信息资料，对不同投标商的具体情况也可以有一比较深入的了解，合同管理人员对工程现场进行勘察，熟悉实际的施工环境，可以对投标企业提出的相关问题给予更加专业的解答，合同中的大部分条款包含的内容都是与现场施工条件相关的内容。

管理人员还需要对招投标项目进行回访，监督双方履行合同义务的情况，确保招标成果的实现，按照合同、招标文件等资料，在回访中对工程合同的履约情况展开调查[3]。对于合同执行过程中产生的各种问题和争议需要通过协商的方式解决，完善内部管理机制，形成自我约束意识，让双方能够形成较强的合同意识，使合同的履约率得到提升，逐渐形成合同履约的检查、考核机制，在建筑工程的招标跟踪管理过程中最需要关注的就是合同履约率的提升，这样才能使招标工作提高质量，招标成果也才能得到巩固，实际工作中的合同履约情况与招标工作的成功与否有着直接的关系，对合同的具体履约情况实行定期检查，既需要对建筑工程的招标活动进行科学评估；还需要按照评估结果去对招标方案进行改进，以便为在下次的招投活动中举办的更加完善。

2、招标人员需加强对合同管理等工程专业知识的掌握

招标工作的开展与合同管理的工作过程是紧密联系在一起的，招标工作的开展对招标人员的综合素质要求比较高，在这一工作中招标人员需要对招标过程有一个全面的了解与掌握，还应该对合同法、工程造价、合同管理等方面的专业知识有一个深入的了解，在工作中不断的积累自身的建筑工程管理经验，这样开展的招标工作才能更加顺利的完成，实现与合同管理工作之间的有机结合，为建筑工程的顺利开展提供保障。

3、加强招标过程的规范化与专业化

合同签订阶段对招标文件中合同文本的实质性条款不能随意进行更改，招标过程需要实现规范化、专业化的发展，逐步形成完善的中标企业信誉等级机制[4]。在合同的签订环节需要根据招标中所承诺的合同实质性条款严格的确定最终合同内容，一旦明确之后就不能再进行随意的更改，在招标阶段就需要合同双方明确自身具备的权利与义务，让招标工作可以充分的发挥其开展的效果，通过综合性评估的方式最终选出真正有实力的供应商，这样是对后期合同的正常执行负责人的表现。分析中标企业在合同履行中产生的信誉及履约能力进行分级，对招标工作中的相关参考制度进行不断的完善，利用市场竞争机制去实现对投标企业管理水平的提升，形成投标企业的良好形象，使得招标工作开展的质量水平得到持续提高，让招标工作的实施更有效率。

结束语：

建筑工程行业的发展在市场经济的推动之下获得了愈加规范化的进步，投资途径也更加的多样化，建筑工程的发展越来越繁荣，其中招标及合同管理环节成为了人们关注的重点，招标及投标工作的顺利发展也是确保市场得以正常运作的一种保障，本文主要对建筑工程中的招标及合同管理进行了相关分析，希望能够促进建筑工程的健康长久发展，增加建筑企业经济效益。

参考文献：

[1]洪声越.建设工程中的招投标管理[D].大连理工大学,2003.

[2]宋韶.建设工程招标投标与合同管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊）,2013,04：98-99.

[3]杨选忠.试论建设工程施工招标投标阶段的合同管理[J].中华民居（下旬刊）,2013,06：263-264.

[4]王玫琰.建设工程招标投标与合同管理分析[J].中国外资,2014,01：171.