新电改下电网规划的应对策略乔振家

新电改下电网规划的应对策略乔振家

乔振家申坤王攀陈京齐周婷婷

国网山东省电力公司禹城市供电公司山东德州251200

摘要：随着我国经济的不断发展，在现代市场竞争条件下，电网规划与我国的经济发展与社会稳定有着密切的联系，因此就需要充分重视起电网规划工作，重点做好输电网与配电网规划工作，并建立其对电网规划评价的综合体现，促进电网经济、稳定、安全的运行最终在市场化条件下实现开发电力资源的效益最大化。基于此，本文对新电改下电网规划的应对策略进行分析。

关键词：新电改；电网规划；应对策略

电网规划一般以城市发展总体规划为依据，充分考虑电力需求的增长及负荷分布情况，以电力为社会发展服务为宗旨，以电力供应满足市场需求为导向，以构筑安全、可靠电网为目的，确定电网在规划期内的网架结构和电网建设项目，通过逐年电网建设改造项目逐步解决现状电网的薄弱环节，以最小价值成本实现电网发展能力的全面提升。

1电网规划的重要意义

科学合理的城市电网规划是能满足城市生产生活的需要，提高人们的生活水平，推进城市化进程。科学合理的城市电网规划能够有效的利用电力资源，降低电力系统的电力资源的消耗，优化资源配置，符合国家的资源利用政策。科学合理的城市电网规划能提高电网系统的运行效率，确保电力资源的供应，方便人们的生产和生活，为人民服务。科学合理的城市电网规划是适应城市快速发展需求的，不断加强城市电网的建设，完善城市基础设施建设，能有效推进城市化进程。

2电网规划工作的特点和面临的困境

2.1未来电源规划的不确定性

厂网分开后，电源规划是发电企业以及新能源发电企业的内部决策，国家实行项目建设核准制管理，以电厂投资者的利益最大化为一个前提。电源规划很大程度上取决于未来市场的国家政策的变化、能源的价格、电价波动情况以及负荷的变化等因素。作为电网企业是配合做好全省能源规划，发电新的机组的类型、位置、容量、投运时间，以及旧机组和旧电厂的退役或停运等情况基本上由发电企业自行确定，并且这些信息往往不能提前在市场中公布，这对电网规划来说都是不确定的因素，给电网规划带来较大的困难。

2.2未来负荷变化的不确定性

随着经济发展低碳化、能源发展清洁化、电网发展智能化这一新兴发展趋势，市场还将向用户侧开放。电力市场中的电网规划除了要进行以前传统规划中的中长期负荷预测以外，还应考虑电力市场对用电负荷的影响。由于电力市场中上网电价、销售电价会实时发生波动，不同时期的电价水平也将会有变化，考虑用户的需求弹性，则负荷水平也会随电价的波动而变化。这种新情况对电网规划中的负荷预测提出了更高的要求。

2.3未来外部建设条件的不确定性

近年来电网建设的步伐不断加快，总体满足了经济社会发展的需要，但由于电网投资比重长期偏低，还存在骨干网架和配电网“两头薄弱”问题。电网发展规划与城乡规划缺乏协调统一，导致电网发展规划难以有效落实。城乡规划与电网发展规划分别由城乡规划部门和供电企业编制，造成两个规划在区域和城市土地开发利用与保护等方面存在诸多不协调之处，同时，地方政府的各类专项规划很少将电网规划纳入其中，对于电网发展规划中明确的站址、线路通道用地没有预留，甚至出现规划建设的站址、线路通道用地被批给其他建设项目，电网项目被迫重新选站、选路径的现象，增大了电网建设难度。受公众法律意识、环保、维权意识增强，造成规划、征地、拆迁、施工影响等电网建设投诉越来越多。受国家输变电工程核准制规定，核准支持性文件办理的时限要求、内容、环节等进一步增加工作量和难度。

3新电改下电网规划的应对策略

3.1做好前期电网规划的准备工作

合理有效的电网规划需要建立在完善的前期准备工作之上。所谓前期工作：包括整理各个地域电力负荷的情况、该城市的经济情况、电能输出线路的布置以及变电所的建设位置等。为了合理完成城市电网的规划工作，必须对前期资料的收集整理给予足够重视，其中包括每年发电总量、该城市最大电力负荷等，从而为城市电网规划提供有力的依据。

3.2增强经济性评估

新电改核心是引入市场机制，开放竞争，促进生产要素的合理流动和有效配置，提高投资效益。因此，电网规划必须由“大而全”向“精而优”转变。一是注重从时间、价值和效率三个维度增强投资收益分析，避免重复、低效、低质投资。二是完善项目后评价机制，从电网项目整个生命周期中明确投资收益点，给后期电网规划提供借鉴。三是明晰投资界面，健全政策制度，明确投资主体和后期收益分配，划清政府与电网企业、用户与电网企业和各电力企业间的权责。四是评估电网规划对环境的影响，如走廓选址对地上和地下空间的占用、产生的环境影响是否能由经济收益填补等。

3.3提升电网技术

一是提升系统规划技术标准。电力市场开放后，电源接入、用户选择、电力负荷变化、系统潮流变化、未来设备使用、市场合作与竞争、政策法规变化等不确定因素增加，影响电网系统稳定。提升系统规划技术标准，尽可能量化不确定性因素，给系统规划留足安全裕度。二是提升实时电力平衡技术。新电改后，电源侧和用户侧通过电力交易平台竞价交易，电力用户交易与实际运行会有出入，需要提升实时电力平衡技术增强电网包容性和适应性。三是提升数据采集和分析能力，建立智能化数据采集机制，优化数据模型，提高负荷预测能力。四是提升特高压、超高压技术，满足电网长距离规划，打造智能坚强电网。

3.4建立起电网规划的评价体系

在评价电网规划的质量时，需要在综合性评价的基础上来进行，以满足用户对电网安全性运行与可靠性运行的需求，所以在规划电网时就要遵循节能减排与持续发展的要求，具体来说，建立电网评价的综合指标，主要包括了经济性指标、安全性指标以及可靠性指标。所以，在规划电网综合评价指标时就需要遵循以下原则：首先电网在运行时要以实际规划的原则为依据，并找出在电网骨架中可靠性分布的规律。其次是要对比分析电网的骨架结构与接线方法，并对电网的经济性、安全性与可靠性做出综合的评价，以确定最佳的接线方法。第三是要对影响电网网架的可靠性因素进行分析，并分析这些问题产生的原因，给出合理的对策，并在此基础上来对电网规划做出一定的调整与改进。

3.5引进高端设备，向智能化方向发展

较传统电网规划相比，目前我国的智能化电网规划涉及范围更广阔。首先不再局限在电力部门内部，其业务逐渐贯彻了多个部门；其次实现了电力信息的全方位集成，以及高速双向的平等通讯；最后可进行分布式处理。由此可见，智能化电网规划与传统电网规划相比具备明显的优势。对此在电力市场环境下的电网规划应朝着智能化不断的发展，进而推动我国电力事业的发展。

结束语：

新电改下电网规划从根本上讲，是为平衡供给端与需求端矛盾，尽可能地在满足未来用户容量和电能质量的前提下，最大程度地降低线损，确保电力持续供应和后期投资回收。新电改给电网规划带来更大的不确定性，提升了对电网规划的要求，因此科学地完成电网规划工作，提高电网供电能力和供电质量，优化资源配置，有助于获得更大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]电力市场环境下电网规划问题研究[J].张瑞卓.黑龙江科技信息.2015（33）

[2]新电改下电网规划的应对策略[J].周桦，刘洋，杜新伟，李博.现代国企研究.2018（02）

[3]电网规划管理中存在的问题及措施[J].李文革.通讯世界.2017（23）