爆破安全监理现场管理模式探讨

爆破安全监理现场管理模式探讨

张勇邓志勇

深圳市和利爆破技术工程有限公司

摘要：本文总结近年来爆破安全监理现场实施过程中主要工作内容、职责、实施细则，以及当前安全监理存在的问题和困难。为进一步建立和完善爆破安全监理制度提供一些实践经验。

关键词：爆破；安全监理；监理细则

1.引言

依据《爆破安全规程》（GB6722-2014）、《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012），2013年深圳地区对爆破施工项目逐步实施安全监理，并在实施过程中逐步完善安全监理工作内容。爆破安全监理与一般意义建筑工程监理不同，它主要是对爆破作业进行全过程安全监理，重点是项目的施工安全管理、监督。如何针对爆破作业的施工特点，搞好施工过程的安全监理，同时爆破工程师现场角色的转变，是摆在安全监理工程师面前的一个问题。

本文总结近几年爆破安全监理的实施过程，对爆破安全现场管理模式进行了探讨。

2.安全监理

《爆破安全规程》（GB6722-2014）和《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）规定，经公安机关审批的爆破作业项目，实施爆破作业时，应由符合GA990要求具有相应资质的爆破作业单位进行安全监理。

安全监理单位配备的监理工程师资格等级应符合爆破工程分级要求。

3.安全监理主要内容

3.1主要内容

（1）审验爆破作业单位资质条件是否符合爆破工程分级要求。

（2）审验爆破作业人员资格条件是否符合爆破工程分级要求。

（3）爆破作业单位是否按照经安全评估、取得爆破作业行政许可的设计方案施工。

（4）爆破有害效应是否控制在设计范围内。

（5）制止无资格人员现场从事爆破作业。

（6）监督民用爆炸物品领取、清退制度的落实情况。

（7）监督爆破作业单位遵守国家有关标准和规范的落实情况，发现违章指挥和违章作业，有权停止其爆破作业，并向委托单位和公安机关报告。

3.2安全监理职责

（1）编制监理规划和实施细则，制定监理人员岗位职责。

（2）审核确认每次爆破技术设计，爆破作业组织实施应与确认的爆破技术设计一致。

（3）应对爆破器材领用、清退、爆破作业、爆后安全检查及盲炮处理等环节实施旁站监理。

（4）主持爆破安全监理例会，做好爆破安全监理工作日志。

（5）对于严重违规作业、出现重大安全隐患等有权签发爆破作业暂停令。

（6）定期向委托单位提交安全监理报告，工程结束时提交安全监理总结和相关监理资料。

4.安全监理细则

依据安全监理的主要内容和职责，制定安全监理实施细则。

4.1爆破技术设计

每次爆破前，作业单位应根据经安全评估、取得爆破作业行政许可的设计总体方案，并针对本次爆破区域地形地质、周边环境、爆破临空面等进行爆破设计，监理工程师根据现场具体情况进行审查确认。爆破设计审查确认后方可组织实施爆破作业。

4.2人员资格

每次爆破作业前审核现场作业人员资格条件，制止无证人员现场作业。

4.3爆炸物品管理

（1）按规定配备现场爆炸物品临时保管箱。

（2）临时保管箱现场放置位置符合安全技术要求。

（3）临时保管箱实行双人双锁管理。

（4）现场保管员按规定发放爆炸物品，领退数量应与实际相符，并做好领退记录。

4.4炮孔验收

组织实施爆破作业前，现场监理工程师应随机抽检炮孔孔网参数是否符合技术设计要求、复核前排最小抵抗线是否符合安全要求。

4.5爆前监理

施工现场应按安全管理要求设置警戒、警示标志；爆炸物品进入现场，无证作业人员应离开作业过程安全警戒范围。

4.6作业过程监理

（1）装药参数应符合审查确认技术设计和安全评估要求。

（2）填塞长度和填塞材料应符合设计和安全要求。

（3）起爆网路应符合设计和安全评估要求。

（4）安全防护措施应符合设计和安全评估要求。

（5）爆破仪表和起爆器具应符合安全规定。

4.7爆破有害效应监测

根据经安全评估、取得爆破作业行政许可的设计方案进行爆破有害效应监测，监测内容、监测位置、控制指标应符合设计要求。

4.8爆破警戒

（1）爆破警戒范围、警戒点设置应符合设计要求，并根据现场具体情况调整警戒点位置。

（2）清场警戒程序、警戒指挥信号应符合安全要求。

（3）警戒人员职责应执行相关规程规定。

（4）确认爆破安全警戒按要求实施完成，方准作业单位进入起爆程序。

4.9爆后检查

（1）作业单位应按要求对爆区进行安全检查，确认安全后发布解除警戒信号。

（2）发现盲炮后按相关规定设置标志、警戒范围。

（3）盲炮处理过程严格按照《爆破安全规程》相关规定实施。

4.10爆破效果评价

对爆破飞石、振动作出安全评价，爆堆范围、高度、破碎块度等效果进行评价。

5.安全监理日志

安全监理日志是为了全面了解和掌握现场安全施工作业过程，随时发现问题及时妥善解决，确保爆破施工安全。依据安全监理细则做好安全监理日志，其主要记录内容：孔网参数、孔深、钻孔直径、炸药单耗、填塞长度、最大起爆药量、总药量、雷管段别数量；爆区位置、炮孔布置示意图、警戒范围示意图；爆炸物品配送、使用、退库数量；施爆时间、爆后检查处理；施爆效果等。

6.安全监理存在的问题和困难

依据相关规程、标准要求，爆破工程项目实行爆破安全监理是必须的，同时从推行安全监理制度以来取得的爆破安全成效，实行爆破安全监理制度也是十分必要的。现场安全监理职责、管理模式需要不断的完善，目前存在的问题主要有以下几个方面。

（1）安全监理工程师由具有相应资格的爆破工程师担任，应对爆破工程师进行安全监理知识培训。

（2）安全监理人员自身素质亟待提高，不仅要精通爆破专业技术，具有丰富的爆破工程施工经验，同时应熟悉爆破行业的法律法规。

（3）安全监理缺乏统一的规范、标准、要求，对爆破安全的控制比较困难，如炮孔位置、钻孔倾斜度、装药量、堵塞长度等技术参数允许偏差的标准和规范没有，直接影响爆破安全。

（4）作为安全监理工作主要依据的爆破技术设计。作业过程中一般会根据现场具体情况适当调整技术设计，没有精确的施工图，造成现场安全监理缺乏依据。

参考文献：

[1]《爆破安全规程》（GB6722-2014），中华人民共和国国家标准

[2]《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012），中华人民共和国公共安全行业标准

[3]《爆破作业资质条件和管理要求》（GA990-2012），中华人民共和国公共安全行业标准