建立风险管控机制保障电力安全生产

建立风险管控机制保障电力安全生产

杜思桥

（国网浙江临安市供电公司浙江临安311300）

摘要：在本文之中，主要是针对了建立风险管控机制保障电力安全生产做出了全面的分析研究，并且在这个基础之上提出了下文中的一些内容，希望能够给与同行业工作的人员提供一定价值的参考。

关键词：风险管控；机制；电力安全；生产；分析

1导言

电力企业的特殊性要求企业必须构建科学的安全监督管理和保障体系，建立安全生产的长效机制。建立健全有效的电力安全风险管控机制。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全生产放在一切工作的首位，充分认识安全生产在企业经营发展中的极端重要性。如何正确处理电力安全生产与电力发展、电力安全与电力改革、电力安全与企业效益的关系。如何创新安全管理，实现风险管控就显得十分重要。

2全面强化防误操作和安全工器具管控

变电站防误装置配置必须满足“五防”全面性和强制性要求，设备安装率、投入率、完好率要达到百分之百。防误装置的运行巡视及缺陷管理应等同主设备，停用时应经本单位总工程师批准。锁具失灵后实行挂牌运行管理，先隔离，后操作。严格执行解锁制度，正常操作严禁解锁，非正常解锁，批准单位负责人和专责人员必须到现场监护方可解锁；建立解锁“说清楚”制度，形成解锁报告并逐级上报。加强作业现场安全管理，推行安全设施标准化建设，加强安全工器具规范化管理，安全工器具必须统一编号、并建立完善的安全工器具管理台帐并由专人负责管理，对安全工器具的领用、检测、维护、存放、报废等各个环节实施严格的跟踪管理。

3加强电网运行环境的风险管控

安全责任体系向下一级延伸，各级领导干部根据现场作业风险度大小，严格执行到岗到位规定，严把现场安全关、质量关，切实做到重心下移、责任到人、措施到位。要明确上一级管理人员到达工作现场后，才能开始操作，并重点抓好现场安全措施落实。具体工作中，针对具体的作业项目，首先进行预先危险性分析，即开展风险辨识、风险分析和风险评价，然后进行作业文件编写、安全措施交底，随作业过程实施作业安全控制，同时进行规范化的安全监督检查。在作业过程中，员工还要注意辨识工作中的其它危险，并实施相应的控制。

4抓好三个文件的执行，规范安全风险管控工作标准

为确保风险管控工作要求的有力执行，公司组织可能涉及项目的部室、生产单位的管理人员、班组长等进行了安全风险专题培训，编制了培训材料，着重宣贯了“两个规范、一个制度”。与此同时，公司还在安全会议、日常检查、班组安全活动等场合进行宣传指导，各单位也组织员工学习“两个规范”和培训材料，提高全员对安全风险管控工作的认识。培训活动的开展，统一了大家的认识，为风险管控工作的顺利实施规范了工作标准。在春检、秋检2个高峰作业时段，各级人员认真执行“两个规范、一个制度”的要求，严格履行安全职责，强化交圈地带管理，加强现场安全管理和监督，做到“不缺位、互补位”，使安全风险管控工作步入标准化轨道。

5加强对车辆交通的风险管控

通过车辆管理中心这一专职交通管理机构的建立，形成一个全方位，分层次管理的安全责任网络，充分利用形势多样化安全教育，把安全生产道理、安全技术理论变成能看得见、摸得着的实际具体形象的内容，通过学习不断提高管理人员和驾驶员的安全意识。达到警钟长鸣。公司利用世界领先的GPS全球卫星定位技术、GSM全球移动通讯技术、GIS地理信息处理技术、大容量数据采集技术和大容量数据存储等计算机网络通信与数据处理技术，建立了临安市供电公司车辆管理系统，建立了车辆监控平台，细化了作业流程，提高了工作效率和工作质量；该系统还加强了对公务车的监管力度，实现了对车辆全寿命周期的安全管理，提高了车辆调度水平，达到了节省车辆开支，降低使用成本，控制公车私用，降低油料消耗，减少盗抢风险的目的，提高了车辆的利用率及安全运行水平。

6构建五级责任体系，实行安全风险控制

安全风险控制是风险管控工作的关键所在。公司坚持“加强组织领导和加强全过程的落实并重”的原则，充分发挥不同层面人员的作用。在实施过程中，公司逐步健全、完善风险管控网络，采取分层、分级管理的模式，形成“公司领导—职能部门—基层单位—班组—现场”五级的安全风险责任体系。主管安全生产的副总经理是风险管控工作的总指挥。安监、运检、基建、调度等部门组成公司风险管控工作组，按照“统一部署、分头监督”的原则，实施公司风险管控体系建设及日常风险管控工作的组织和协调。基层单位作为风险控制的执行层，根据风险定级及控制要求，进一步细化工作现场的风险控制措施，提前完成现场查勘、工作票、作业指导书、组织技术措施、施工方案的编制、人员调配等。班组作为操作层，具体落实工区要求，并分解到每日、每人。现场工作负责人具体执行相关的风险预控要求，设立专职监护人，加强现场工作组织。

公司切实发挥五级安全风险责任体系的作用，认真组织开展安全生产活动。抓好作业安全管理，实行动态安全风险控制。抓好作业组织管理，确保合理安排工作负责人等关键人员、作业装备和安全工器具，精心做好作业前的现场查勘、工作任务的确定和安全措施的设置，认真编制检修施工“三措”和作业指导书。加强对运行环节的把关，严格执行操作票制度，认真履行工作许可手续。

4结论

安全风险管控工作的实施，使公司系统各部门、各单位更加重视安全风险的预控，更加注重工作的计划性，各级人员的安全责任落实更加到位。同时，也认识到：安全风险无时不在，只有持续开展安全风险的控制，扎实抓好各项安全风险防范措施，才能使生产工作得到安全有序的实施，才能促进电网、人身和设备安全，才能使各项安全目标圆满实现。

参考文献：

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