新形势下提升电力企业法律事务管理效能的思考

新形势下提升电力企业法律事务管理效能的思考

魏朝辉

关键词：电力企业；法律事务管理；效能

0、引言

随着电力体制改革的深入，电力企业的经营风险将进一步加大。电力企业在经营过程中，因此需要规避风险，在这样的背景下，按照法律对电力企业进行法律事务管理，使电力企业各部门能够顺利工作，提高电力企业的竞争优势。

1、法律事务管理的概述

法律事务管理是指使用法律手段，对电力企业的经济进行管理，各种经济关系，要电力企业进行经济活动的适当调整，以确保电力企业依法管理和生产活动，确保电力企业的合法权益不受侵犯，提高电力企业的生命力，提高电力企业在经营过程中的管理能力，提高电力企业在市场中的竞争力，促进电力企业的发展。在市场经济下,法律事务管理尤为重要,这主要是因为在市场经济体制下,社会资源完成的配置需要依靠市场机制,需要在不同的市场主体之间的合约对其进行规范和约束,只有这样才能实现资源的合理配置。因此，电力企业的法律事务管理，可以为电力企业提供良好的经营环境。

2、电力企业法律事务工作现状

2.1共性分析

电力企业在改革的过程中,针对法律事务工作在认识上存在错误和模糊的环节，没有充分意识法律事务的重要性，常常流于形式或工作不到位，这不利于电力企业法律事务工作的开展，电力企业法律风险主要是两种:一是电力企业的直接法律风险，电力企业的经营和管理没有足够的法律支持，导致电力企业的经营过程面临更大的法律风险；二是间接的法律风险,指的是并非法律因素给企业所带来的风险，例如，电力企业在运行过程中安全事故和停电，造成法律纠纷风险，在电力企业中,法律风险不仅是范围的分布广,其形成的原因还很复杂。

2.2个性分析

1）人们的法律意识提高。电力与人们的生活息息相关，在人们的生活中起着重要的作用，由于用电而引发的事故也在不断升高，电力企业在运行过程中面临着越来越多的诉讼，因此案件索赔金额迅速上升。当今，如果发生用电事故，电力企业则处于被动局面。

2）电力企业服务水平有待提高。人们对电能质量、可靠性和服务水平的要求越来越高，电力企业在运行过程中的风险也越来越大，因此安全事故和停电引起的法律风险一定要重视。如果用户以停电未通知本人或不规范停电向法院提起诉讼，要求供电企业针对停电给自身造成的损失进行赔偿。电力企业在经营过程中，必须严格按照供电合同办事，提高电力企业风险防范意识，使电力企业在激烈的市场竞争中取得成功。

从法律层面,如果供电设施一旦发生事故，供电设施的产权属于谁，事故原因责任就应该由谁承担。此外，相关法律也规定，高压力、高海拔、易爆运输工具对其周围环境造成的人员伤害，需要承担相应的民事责任。因此，在发生事故时，如果电力企业未能提供有利的证据证明对方在事故中有过错，则企业应负法律责任。此外，为了保护弱势群体，在事故发生后，即使电力企业不需要承担法律责任，在调解过程中，往往要求电力公司提供一定数额的补偿，它体现了电力企业“以人为本”，但另一方面，也暴露了电力企业在运行过程中无法解决供电企业在运行过程中的问题，需要提高电力企业法律事务管理的效率。

3、新形势下提升电力企业法律事务管理效能的措施

3.1加强基层法律事务建设

基层是电力企业的主要收入来源，电力企业的大量经营来自基层。因此，电力企业在运营中加强基层管理具有重要意义。目前，大多数企业在经营过程中都有很强的法律效力，对法律风险有很强的抵抗力。因此，对于供电企业来说，工作的重点是：一方面，要做好企业基础法律力量的建设；另一方面，重视公司的法务建设，使基层企业的法律力量与现在的法律力量能够相联，从而改变一些地区没有团队或没有团队成员的情况。下移重心，加强基层的力量，指导工作深入基层，加强电力企业的基层法律工作的重要性，解决电力企业在经营过程中遇到的各种法律问题。

3.2正确认识法律管理与经营的关系

电力企业的法律工作不仅需要处理好诉讼案件，而且要控制风险，努力实现企业在经营过程中要达到的目标。法务人员应当纳入企业经营管理过程中,确保企业法律事务管理人员能及时参与企业的生产经营活动,企业法务人员参与各大会议,特别是重大合同谈判必须有企业法务人员出现在这个过程中，在企业的管理过程风险进行早期预测，早期预防，使工作后的法律补救转移到预防。实践证明，电力企业在实际工作中，拉近了两个法律工作与管理之间的距离，使两者之间的距离越近，司法工作越深入到企业管理中，其效果就越明显。

3.3规范经营与维权

法律管理人员在电力企业中需要检查企业所有经营活动的合法性，同时在制度建设过程中下功夫，在制度建设过程中的非法情况大胆的说“不”,将符合法律的文化融入支企业经营管理的方方面面。首先，推广诚信管理的理念，提高供电企业领导者的法律意识，根据概念提高企业的经营高度；其次，将企业中的各个岗位都纳入到法制化轨道中，通过工作逐渐转变企业员工的行为和思维方式，合法的经营理念为中心，找到企业合法经营理性的方式,促进企业的健康发展。

3.4完善电力企业的内部管控机制

电力企业法律服务中心包含监督职能，监督是服务发展的基础。因此，,在这一过程中供电企业法律事务管理进行需要根据实际围绕中心服务，并把握工作抓重点和关键内容，依据实际情况将法务监督纳入到企业内部控制风险管理体系之中，以提高企业经济合同、企业管理相关规章制度，容易导致法律风险问题的审核效率和质量，不经法律许可，不作决定；企业的管理制度不在没有法律批准的情况下发布，是为了完善供电企业的内部控制机制。

3.5增加对基层法务工作的重视，需要不断提升管理水平

完善法律顾问处理法律事务的程序和标准，改变企业在法律管理过程中不平等的法律管理水平，促进法律事务的规范化;改善电力企业法律控制的能力,优化资源配置,加强研究电力企业基本情况的分析,及时发现问题,调整战略,促进电力企业的法律科学化,提高信息化水平,优化管理流程,提高工作质量和效率。

3.6解决好法律风险管理和企业业务发展冲突

是要让企业决策层重新认识法律部门的价值，要以自身实实在在的业绩不断的改善企业领导和其他部门人员对法律工作的认识。这是我们集团公司法律部20多年来的切实体会，说各种各样的管控风险合规，如果没有自己的实际业绩，没有自己实际的能力，领导层基本上很难听进法律顾问的意见。只有通过自己扎实的业绩，有效的建议和科学方案的决策提供能力，使企业领导层认识到法律是一种资源，能够创造价值，而不仅仅将法律工作局限在事务性的后台性的工作。我们也要不断的拓展法律工作的范围，强化法律和企业的深度融合。

4、结束语

电力企业在发展过程中，企业的法律事务管理是一项复杂的工作,企业法律事务管理工作中,需要加强企业的经营过程中遇到法律问题的分析研究，提高企业法律事务管理效率。

参考文献：

[1]冯瑞元，关于法律事务服务于企业科学发展的思考[J].供电企业管理,2010(3).

[2]董亚军，新形势下企业法律事务工作的探讨[J].北方经贸，2015（10）