探讨新经济条件下林业管理的新概念

探讨新经济条件下林业管理的新概念

邢玉贤

佳木斯市郊区林业局

摘要：随着经济的发展，人们对于林业资源的需求也越来越大，林业是我国国民经济产业链中位于重要的一部分。无论是对经济还是对环境、社会、文化等方面都发挥着重要的作用。信息时代的到来也要求林业管理逐渐信息化。针对林业管理的一些问题，从几个等方面进行了分析，探讨了新环境条件下林业要怎么突破瓶颈能更好的发展。

关键词：经济发展；林业管理；信息时代；问题

林业要适应市场经济的新模式，走可持续发展战略。而我国的国民经济建设也要兼顾林业，把林业建设放在重要的位置。在新形势下促进我国经济全面发展。但是，我国林业目前出现了一系列状况，例如：林业管理技术水平落后、林业自我保护意识薄弱、改革措施没有落实在实际上等问题，导致林业还是停留在落后阶段。作为国民经济的重要组成部分，林业的落后，也将导致我国国民经济无法得到提高。因此，针对以上情况，提出了新型林业管理模式来解决林业的不足。

1、林业管理新概念

1.1林业生态化

新型林业管理其中有一种发展方向就是林业生态化，所谓的林业生态化就是注重林业的生态发展。林业生态化要与新形式的经济相适应，在生态化林业管理中，杜绝浪费现象，优化林业产业结构，使林业产业更加科学与合理，城镇一体化建设新农村方面缺一不可，两者的工作同时进行。把生态平衡与绿色可持续发展相统一，在具体实施中，积极建设林业信息化技术管理模式，突出林业特点，优化林业资源，使林业管理、林业种植和生态文明建设协调发展，发展健康的生态林业。

1.2绿色生态林业

林业现代化发展模式多样，在发展过程中林业逐渐形成绿色生态化、低碳环保、可持续、循环发展的产业结构，模式多样，发展空间大。在全部林业资源的优势下，在林业发展中，逐步向全面生态过渡。充分发挥林业作用，大力发展林业中的绿色种植，发展与林业有关的产业如：特色林业经济，人工栽培、种苗花卉树木、森林旅游等，进一步形成以林业为中心的相关林业产业链，发展生态林业，增加林业经济收入，奠定林业地位。

1.3建设林业信息

信息化的快速发展，我国在林业发展过程中也要加入信息化因素。首先，在建设林业中运用计算机技术，可以通过电脑咨询问题，也可以在林业技术的传媒服务中和林业信息员咨询；其次，开展林业电子商务，可以通过网络下订单或者进行在线招商等，积极建立林业技术传媒服务站和服务网点，但是服务站和网点要集中，林业技术要有相关的传媒网站，在网站上进行林业相关信息的管理、整合林业管理资料、提供供求信息和市场的价格信息，分析市场走向、确定林业技术标准以及制定林业相关法律法规等；再次，林业科学技术与教育以及科教影视相结合；技术人员指导林业种植和养殖技术，还要帮助林业加工参与林业销售，最后，加强其他城乡林业经济主体部门之间的联系，加快生产、加工、销售一体化的进程。

2.在新经济条件下发展我国林业的主要途径

2.1生态林业旅游产业新模式

新经济发展形势下，根据林业产业发展特点，与旅游产业相结合推出林业新发展模式，是新经济条件下林业管理的重要组成部分。具体实施过程中，按照林业管理特征，统一调整林业管理、生态化旅游产业、人性化管理，从而推动林业产业向更好、更快的目标发展。结合生态旅游和生态林业产业，实现林业现代化的生态产业发展，形成生态管理模式。例如：在林业资源较为丰富、树木集中地区，利用现有资源优势，对林业进行合理开采，将林业建设项目当做契合点，围绕民族风情建筑、特色风俗、山光水色、农家乐等开展生态旅游观光，从整体上推动城乡生态林业建设发展。

2.2形成信息化林业综合管理模式

新经济条件下林业现代化管理，需要使用现代化信息技术，发展林业根基。在对林业技术中的传媒服务进行资源整合时，需要协调各种运行问题，运用技术手段服务于传媒，解决一系列难题，并且根据林业等级组成技术专家团队，例如：粮油面、蔬菜种植、病虫防治工作、花卉园林、水产品、林业生态新环境，以及林业市场信息技术等内容上，建立林业技术专家非正式的求助机制或服务站。并实施技术考核制度，例如：咨询反馈考核制度、值班查岗制度、信息收集制度、整理制度、信息分析和发布制度、技术传媒与林业知识更新调整制度，完善林业管理服务制，形成信息化林业综合管理模式。

2.3建设林业生态文化模式

林业生态文化要以生态文明理念为基础，加强生态林业建设，林业要走可持续发展的战略。为此，人类要改变错误思想，应该和自然和平相处，要懂得保护自然的知识，尊重自然不违背自然的发展规律，保护环境，坚持人与自然和谐相处的理念，以正确行为构建和谐自然。林业建设方面也不以牺牲环境为代价去换取经济利益，传播正确理念，走生态林业的道路。

2.4发展我国非公有制林业，促进林业积极发展

林业建设是很大的过程，对资金要求严格，林业建设花费的成本高，需要大量的资金投入，并且对资金需求呈递增状态，可是国家的资金投入明显不足，单纯依靠公有制林业不能促进林业的整体发展，因此要优化林业产业的结构。在以前，公有制林业占主体，非公有制林业辅助发展，而现在要调整林业发展模式，重视非公有制林业发展，加大林业的发展力度，使非公有制林业在发展过程中获得更多利益，促进非公有制林业发展的同时，使非公有制林业成为我国林业发展的重要力量，释放林业存在的内在能量，创造更多的经济效益。此外，林业也要转变管理方法，根据林业的特点划分林业，要正确划分经济林与环境林，改革林业现有的砍伐限制等制度，使林业管理更加科学合理。

2.5建立林业生态效益补偿机制

林业改革的另一重要内容就是在效益方面把林业生态效益将无偿转向有偿。完善我国林业管理制度，建立林业补偿机制，制定补偿标准，分析研究补偿机制的形式与方法，进一步解决我国的林业投资总量不充分等问题。

2.6减轻我国林业税费负担

从目前来看，我国征收林业税费标准高，超过一般农副产品和工业产品，要高大约为30%～60%，收费项目多。一定程度上加重了林业管理的负担，降低地方林业建设的主动性对此，应该减少林业有关税费，降低税率，取缔不合理税收，减轻林业税收负担。

3、结语

新的经济形势也对林业发展提出新的要求，林业的发展必须与国民经济的发展统一协调，步调一致。这就要求我国林业管理体制需要创新，突出林业在市场经济条件下的重要作用。消除阻碍林业发展的因素，建立新型林业管理模式，优化林业产业结构，创建新型林业管理模式和理念，坚持林业走可持续发展的道路，为我国林业快速发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]崔立奇.新经济时期林业管理的新概念[J].生物技术世界.2015（06）

[2]杜富仁.探讨新经济条件下林业管理的新概念[J].绿色科技.2014（03）

[3]杨伟明.新经济条件下林业管理的新概念[J].北京农业.2013（18）