试分析建筑工程造价超预算的原因与策略

试分析建筑工程造价超预算的原因与策略

刘中波

关键词：建筑工程；造价；超预算；原因及策略

1、建筑工程项目造价预算的内容

建筑工程预算指的是从微观与宏观两个角度对建筑工程进行预算估计。首先是对所需要的劳动力情况进行详细的计划。其次是确定建筑工程的基本货币标准，以及从设计开始到竣工验收阶段所需要的所有经济类型费用文件。

建筑工程预算能够反映出不同时期的工程造价情况，通过事先的研究工作来为施工投资打下夯实的基础，也因此成为大多数企业在进行分配、核算、管理、监管的主要依据。

2、建筑工程造价超预算的原因分析

2.1工程造价预算编制存在本身不够完善

工程造价容易受到环境、市场、建设周期及其他因素的影响，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测，并对预算留有余地，但还是不能完全做到准确无误，概预算的编制，需要的是充分考虑各种因素的影响，从而将概预算编制的不合理性降到最低，所以当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。

2.2对合同管理环节不够重视

根据《施工法》规定，施工前发包单位与承包单位应当依法订立书面合同。施工合同是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、成本控制的主要凭证和法律依据。订立施工合同是为了维护承发包双方的合法权益，同时也明确了承发包双方的权利和义务。

合同管理的内容涵盖了施工阶段与建筑工程造价相关的所有方面，主要有：质量、工期、价格，而其中最容易造成分歧的就是价格问题。工程造价超标，往往是忽视了合同管理中对价款的确定，因为这样，有可能导致有效工程造价失控。

例如，某一综合楼工程的审计后发现，主体的建筑和安装工程的施工合同的造价预算是1184.36万元，而实际的工程造价是2395.76万元。这样实际造价费用就超出合同价102%。通过对工程的审计发现，该项工程在结算造价方面超合同造价十分严重，工程造价失控已成事实。

2.3施工阶段不合理

使用单位在工程项目建设中要求变更时有发生，通常是工程管理单位编制工程设计任务书时未能充分考虑对方的使用要求；或者要求提高标准或增加某些特定的项目；或者要求改变原定的使用功能转为其他用途；或者改变建筑外观等。

由于建设工程项目涉及建设周期长，需要材料范围广，工程前期做的预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了相应的预测，使预算留有一定的波动空间，但是这并不能完全弥补这种情况造成的损失。再加上从事建设项目施工队伍数目较多，供不应求的局面使工程招标过程中存在一些灰色地带，导致工程造价超预算。

3、建筑工程造价超预算的解决策略

3.1科学有效的做好造价预算的编制工作

要想编制出科学合理的造价预算，就必须要做好以下几个方面的工作：

3.1.1做好工程资料收集的工作

在具体的编制工作开始之前，必须要做好一系列的资料收集工作，这些资料包括有工程的勘察报告、地形测量图、施工合同书、图纸会审、施工组织设计以及施工设计图纸等等，预算编撰人员必须要深入施工现场，对施工环境进行周密有效的考察，对工程预算的定额和取费标准进行深入的了解，只有这样，编制出来的预算才有可能是最科学有效的。

3.1.2熟悉施工图纸

对工程造价进行有效地控制，保障预算金额的准确，需要施工人员对施工图纸有深入地了解。预算编制时应该对施工图纸进行细致地分析，施工设计人员应该对编制人员进行指导，确保编制工作人员对施工图纸了解透彻。编制人员在熟悉施工图纸的过程中还应该计算相关的工程量，保证单价的精准，避免出现漏记、错套等重大失误的产生。

3.1.3对市场价格进行综合科学的分析

预算编制人员在具体的编制过程中，必须要综合的衡量多种材料的价格因素。建筑工程所涉及到的各项材料比较复杂，品种很多，价格也不相同，而材料的费用支出在总体的造价构成中所占到的比重最大。这就要求造价人员必须要对各项材料的价格熟稔于心。建筑材料的价格是根据市场来确定的，预算编制人员必须要对其中的差价做到心中有数，对其开展动态化的控制与管理，从根本上防止价格波动对预算的影响。

3.2做好工程合同管理

管理人员要对合同条款的具体内容有充分的理解和熟悉。在利用合同条款解决工程进行中随时可能出现的造价争执，同时也要保证合同的全面履约，以避免出现无故的索赔现象。这样，至少可以减少我们的损失，降低工程造价，避免出现超预算的现象。

3.3加强建筑工程施工阶段的造价预算工作

3.3.1做好工程材料、设备的价格管理工作

建筑工程项目中，购置设备材料的费用支出在造价构成中占有很大的比重（约60—70％），所需要的设备与材料名目繁多、价格不等，再加上工程项目一般周期都比较长，设备与材料市场价格波动较大，这就要求工程造价编制人员必须对各种设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数，能够实时掌握市场动态。

3.3.2真实做好施工记录

由于建筑工程存在一些临时性的因素，因此施工过程时有时会发生一些图纸上并未体现的工程内容。这就要求我们必须真实确切的做好施工记录，为工程结算依据，避免出现不合理的索赔现象，导致超预算的情况发生。

3.3.3严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

工程造价预算在建筑工程投资决策，设计和实施三个阶段之前，它属于建筑工程设计阶段，并且由于市场和政策环境等客观因素，以及编制预算人员自身的主观因素，工程造价超预算的现象时有发生。在进行预算时要最大限度的减少因为人为因素带来的超预算现象发生。在项目的各阶段的预算审查和审批中应严格核算数据源，并根据实际情况进行及时调整。同时加强对该项目的事前批准、事中监督和事后审查，严格控制工程超量、超价部分。从而使项目变更对工程造价的影响达到最低。

结束语

综上所述，建筑工程施工成本的控制是提高工程经济效益的重要途径，为此，工程施工造价就不能超出施工预算。那么，这就需要全方位地编制造价控制工作，确保工程造价预算得到有效控制，顺利完成工程建设目标。进而最大程度地降低企业在工程项目上的投资成本，扩大工程项目中收入与成本的差额，实现企业利益的最大化。

参考文献

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