建筑工程造价超预算的原因及控制对策侯丽娜

建筑工程造价超预算的原因及控制对策侯丽娜

侯丽娜

中核能源科技有限公司北京100020

摘要：随着社会的进步，人们不断提升对建设项目的要求，传统的计划经济体制对建设项目质量、进度及安全等比较重视的观念逐步被淘汰。当前，无论何种性质的工程项目，都对投资效益给予了较多的关注，也对各参与方提出了较大的难题。控制工程造价原则上可对投资行为进行有效的指导，在实际工作中却经常发生各种超预算的问题。文章根据建筑工程造价超预算的常见原因，提出相应的处理对策，供参考。

关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制办法

引言

施工预算的内容，是以单位工程为对象，进行材料、人工与机械台班量所有费用的总和。我国经济情况都是随市场的变化而变化，例如各种材料的单价、人工，是直接能影响工程造价最主要的原因，市场上不断地经济波动，人为操作等都会间接影响到造价预算的结果，这也是现在各个建筑公司面临的最大问题，所以说，为了避免这个大问题，一定要提前做好工程造价的预算控制工作，确保后面工程的正常流程。

1建筑工程造价超预算的原因

1.1市场和政策因素的影响

通常来说，材料和人工是建筑工程项目中最大的耗资部分，市场对其价格起着重要的调节作用。国家宏观调控、供求关系对商品的市场价格影响较大，价格不会维持固定值，是随着市场的变化而不断波动的。建筑工程的周期都较长，工程初期的预算在施工后期缺乏科学性。在编制预算时，无法准确预测市场的价格，这也是超预算的重要因素，机械设备和人工同理。国家需要采取合理的宏观调控措施，如各地造价管理部门会根据市场实际情况定期或不定期地公布指导意见和基价，这些适应市场的措施会在一定程度上影响工程造价的控制。随着国家依法治国战略的逐步实施和社会经济的发展，人们对建筑行业国家的要求更加严格，包括节能、环保、智能、人防等，这些费用不断增加，使工程造价大幅度提高。在经济快速发展的过程中，国家加大对建筑行业的调整的力度，因调整政策而出现的超预算也会随之增多。

1.2施工中工程造价的变更，其中设计变更和增加工程项目比较常见

工程造价活动是以设计为依据的，一旦设计发生改变，增加工程项目，之前的预算便无法维持，从而出现超预算的情况。地质因素、业主变更设计要求、其他不可抗力等都会导致设计变更，增加工程造价。

1.3建筑单位不重视或没有采取科学的管理措施

建设规律不符或对项目建设主观干预较多的事项；而即使是建筑单位比较专业，也常会出现不重视工程造价管理工作的情况，如前期缺乏充分的准备、管理资源缺乏合理的配置、边施工边进行调整等，不重视及不科学的管理，都会对工程造价的稳定性造成制约，也是对其管理和控制影响较大的主要诱因。另外，挂靠和人员的配置和实际要求不符等其他参建方的管理水平和素质等都也会影响工程的造价管理。

2建筑工程造价超预算的控制方法

2.1提高管理人员的素质

对建筑工程的造价进行准确的预算有利于提高企业资金运转的可靠性，因而在财务预算上就需要引入更具有专业知识素质能力的人才，从而维系企业资金的正常运转，提高企业的核心竞争力。财务预算人员的专业素质能力直接影响到建筑工程预算控制结果的精确性。因而对财务预算人员进行严格的筛选和培训，进而不断提升财务预算人员多方面的素质能力，以此适应建筑工程项目财务预算的变化。在筛选中，要重点考核建筑工程预算财务预算人员的专业素质能力以及职业道德素质，对在职财务预算人员，企业要对其进行定期的技能培训，不断提高其综合素质能力。唯有做到每个财务预算人员都具备良好的工作能力，才能从整体提高财务预算队伍的建设水平。建筑工程预算是一项学科专业性很强的岗位，其需要更多的技能人才对建筑工程中可能出现的材料耗费进行合理预估，从而制定出一套合理的资金投入方案，提高资源的有效利用效率。除此之外，企业管理人员还需要对材料的采购和工程设计进行优化，避免出现超预算的现象。

2.2完善工程造价预算中的编制工作

工程造价预算的编制工作是进行准确预算的基础，因而在编制过程中需要结合企业中多数人的建议进行完善，从而使得预算的编制方法更切合现代工程的需要，进行更高质量的预算工作。因为在不同的建筑工程项目中所投入的成本也会有所不同，这也导致施工的材料预算出现偏差，因而就需要做好合理的编制方法，灵活地对成本投入进行提前的预算，以此提高企业资金的运转效率。财务预算人员要对其中可能出现的特殊情况进行成本估算。其次，则是对意外事故的预算，在建筑工程建设过程中由于不同的地质条件会对工作人员产生不同程度的伤害，因而在实地考察过程中要充分了解到意外发生的可能性，从而做好建筑工程预算工作，以此确保工程投入能够更加准确，提高建筑企业的资金周转效率。再者，为了更好地实现预算与实际成本投入的统一性，在预算编制人员的选拔上就应更注重其市场分析能力，充分地结合市场价格进行可行性的评估，推动建筑工程项目的可持续性发展。工程项目的编制方法是多种多样的，而对于大型建筑企业而言，也唯有建立起健全的预算编制体系，才能更好地对突发情况实现有效控制，扩大企业资金周转的空间。

2.3对项目的前期管理引起重视，提升编制水平

具体做法：①进行科学、合理的设计，对设计的变更进行严格的控制。为了使当前随意设计的情况得到改善，建设单位可采取针对性的处理措施，如从合同方面对设计单位的任意变更进行控制。②保证咨询审核机制的完善性，对建筑单位前期管理只在表面下功夫进行干预，以科学的制度约束建筑单位的编制和管理工作，为其前期科学真实的预算管理提供良好的依据。③健全和完善各项规章制度，用相关规范对建筑单位的工程造价进行合理的引导，不断提升其执行力，使其有据可依，保证其对主观因素的影响减少，这也是顺利进行各项前期工作的重要基础。

2.4在施工过程中对预算控制高度重视

要对建筑施工全过程预算进行有效的控制，应从预算控制影响最大的实施阶段入手，提高管理和造价控制人员的整体素质水平，培养其对市场的敏感性，保证其采取合理的措施积极应对各种对工程造价的影响因素，对施工预算做到有效的控制。此外，还应在此过程中对各参建方加强监管，严格根据合同要求监督其人员配备及职责的履行情况，并根据实际情况提出合理的奖惩措施。还有一点，应对各种人为因素重点控制，严格按照相关制度监督和控制施工现场的各项管理活动，及时上报。

2.5合理控制建筑工程资料的真实性和完整性

对工程施工过程中设计方、施工方和监理方等各参建方的相关技术资料加强监督，避免工程结算审核资料完整性和真实性不足造成制约，这也是结算审核过程重要的指导依据，可以在较大程度上避免出现超预算情况。

结语

造价预算控制在工程项目造价管理中发挥着重要的作用，对工程造价进行有效的控制，是投资方经济效益提升和建筑工程质量保证的重要途径。为按时保质地完成建筑工程项目，工作人员应对工程造价预算编制问题加强控制，在深刻体会预算控制重要作用的基础上，科学合理地探究造价控制的问题，更加有效地进行工程造价预算控制管理。

参考文献：

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[2]林华钦.建筑工程造价超预算的因素及其控制策略[J].绿色环保建材,2017(11):160+162.

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