建筑工程招标投标管理现状与对策

建筑工程招标投标管理现状与对策

陈霞飞

新疆辰天建筑工程有限责任公司新疆维吾尔831100

摘要：在市场经济体制下，工程招标成为了国内工程建筑项目都在广泛使用的采购方式。建筑工程的招投标可以说成是一种交易方式，同时也可以说成是一道法律程序，建筑企业通过使用工程招投标方法，可以有效提高资源配置效率，保证工程质量，对建筑行业取得良好发展有着重要影响，是建筑工程中必不可少的组成部分。招投标结果的好坏，也直接影响着建筑工程项目的成本管理和质量控制，对于优化建筑市场资源配置起着至关重要的作用。在新时代背景下，随着建筑行业的蓬勃发展，招投标制度逐渐得到了更好的完善，但是依然有一些问题存在于招投标实施过程中，急需找到切实可行的解决方案。

关键词：建筑工程；招标投标；管理措施

招标投标模式可以使建筑市场的市场竞争更为公平、公正，主要是在市场经济的运行中有效地引入业主及承包商，并使双方转变自身的经营管理理念，在对管理体制进行调整和完善的过程中，招投标工作也可以得到优化。通过过往建筑领域的招投标工作实践可以发现，有效地开展招投标工作可以缩短工期，减少工程造价。

1建筑工程招投标管理的重要性

关于建筑工程招投标，其中招标是在工程项目发包前，由负责单位对外以公告或者邀请书的形式，吸引投标人进行竞标，最后开标选择中标供应单位的形式。投标则是投标人在招标单位的相关规定下，为获得某一建筑工程的施工或建设资格而进行的竞争行为。特别是当前城乡建设的加快发展，建筑企业日益增多，面对建筑工程项目少，建筑企业单位多的局面，通过建筑工程招投标管理，从一定程度上促使建筑工程发展的透明化、公平合理性，在激烈的竞争中优胜劣汰，选择优秀的建筑企业淘汰资质不过关的建筑企业，确保招投标管理工作的规范性。总之，建筑工程招投标管理主要是为规范建筑市场，以实现在诸多建筑企业中选择优秀的企业，有助于推动建筑业的发展。

2建筑工程招投标管理存在的问题分析

2.1非法转包、资质挂靠等现象多发

建筑工程的招投标管理原则上优先采用公开招标方式，我国相关法律也明确规定禁止施工单位进行非法转包、资质挂靠等行为。由于我国建筑市场管理机制尚未成熟，缺乏规范化管理，难以有效对非法行为进行严厉打击，使得非法转包、资质挂靠等现象屡禁不止。除此之外，对于一些地区偏远的项目，招标方无法对现场进行仔细调查，给投标单位提供了非法转包的空隙，从而在其中获取经济利益。

2.2招标虚假现象泛滥

随着我国建筑市场的竞争日益激烈，某些建筑企业在参与工程项目招投标过程中，利用不正当手段来获取建筑工程的承建权，致使建筑工程招投标竞争环境的公平性受到极大破坏。目前我国虽然针对建筑工程招投标制定了一系列的法律法规，但是由于政府监管部门的监管不到位，导致实际效果并不理想，虚假招标以及暗箱操作时有发生，这对建筑市场的良性发展有着极其不利的影响。

2.2盲目报价

盲目报价主要是指参与建筑工程项目招投标的建筑企业，在竞标过程中，不根据建筑工程项目的实际建设需求，肆意的拉低建筑工程造价，从而获取工程项目的承建权。而这种行为是导致建筑行业招投标混乱的主要原因。在建筑工程招投标管理过程中，将工程造价压制的过低，势必会导致工程施工预算无法匹配工程建设的实际需求，同时施工企业在考虑自身利益的前提下，很有可能做出不利于工程建设的事情。目前我国建筑市场出现的质量不合格的建筑工程项目与招投标阶段的盲目报价存在很大的关系。

3强化建筑工程招投标管理的有效对策

3.1对招标投标方式进行革新

首先，需要保证招标投标管理工作的标准化运行，通过建立标准化帮助有关投标单位深化理解招标工程，在很大程度上可以推动编制报价书以及参考造价，最终确保报价书以及施工方案更加具备真实性、具体性、准确性，最终实现提升工作效率、有效降低报价的目的。其次，可以大力推广和实施通行于国际市场的招标投标方法，让招标单位逐一且准确、详细地罗列出实际工程量清单，以此为前提，引导投标单位使用工程量清单完成填报，进一步在提升标书质量的同时节约投标费用的支出。工程量清单报价方法的应用可以有效提升招投标工作的规范性，因此，招标单位需顺应时代经济发展，对建筑市场进行调整，创造良好的市场环境。以政府专业部门为中心，制定招投标法律法规，为招标工作提供有力保障，合理应用工程量清单报价方法，对建筑工程项目成本及利润进行全面细致的分析，根据分析结果对确定报价，保证报价的合理性和准确性。

3.2加强招投标的信息化建设

在招标投竞争当中，信息资源有着很重要的意义，因此，业主可以对招标项目的有关信息准确以及全面的采用招标文件以及工程量清单的方式给投标单位传递。并且，业主需要在招标投标管理中将信息优点体现出来，对一些分散的以及孤立的信息做好合理的整理以及收集和加工管理，同时对信息做好检索以及咨询等。或者加强造价信息资料库的有效建设，建立完善的投标信息库以及造价资料库，对于一些施工材料历史价格信息进行完善，并且尽量加强其合理的更新，从而为工程的顺利实施奠定良好的基础。

3.3加强招投标管理工作的监督和审查

在进行初期的招投标资质审查工作时，应该对相关企业进行严格审查，并对竞标企业的报价进行监督评审。同时，各管理部门要加大惩戒力度，如果发现违规操作和恶意竞争行为，应立即取消相关企业的竞标资格，从而保证招投标管理工作的公平、公正。除此之外，要谨慎选择分包商，把好质量关。招投标管理人员应提前收集一些资质良好、质量过关、信誉保证的分包商信息，从而建立合格分包商文档，为分包商资质审查节约时间，更加准确有效的筛选出符合资质的分包商，从而避免非法转包现象的发生。在招投标管理过程中应该加强对合同签订的监督和审查，对合同条款进行严格审查，防止施工单位抓住合同中的漏洞进行偷工减料，从而对施工质量造成影响。因此，严格选取分包商，严格审查企业资质，严格制定合同条款，加强建筑工程招投标管理工作的监督和审查工作，从而促进我国建筑行业进一步发展。

3.4优化招投标的评价模式

对于招投标工作当中，由于采用传统的招标评价方法，对工程成本将其作为评价的主要内容，因此造成很多招投标过程产生很多问题，使得虚假报价以及投标腐败的情况产生，对于建筑工程的施工质量有着很大的影响。所以，在招投标评价当中，可以对评价方式的优化处理，使得招标人能够对投标单位的能力加强思考，以此选取最佳的单位实施工程项目建设。现阶段，在实际的招投标当中比较常见的评价方式就是对最低价中标法进行选用，对于评价方法需要采用投标人文件有效满足建筑工程作为基础，然后对投标文件作为深化评价，最后确保其是否能够可以很好的对工程进行承接。

4结语

在建筑市场中有效的采取招投标工作，可以通过竞争机制降低市场经济产生的不良影响，但是需要注意，这种竞争机制也存在着相应的问题，所以必须要对招投标流程进行良好的调整和优化，以保证招、投标工作的公平、公正。政府部门和相关机构应根据建筑行业招投标的具体发展特点，采取切实可行的措施对招投标工作进行改进，使得工程信息更加透明化，招投标流程也可以更为清晰。

参考文献：

[1]关玮.建筑工程招标投标发展特点及管理措施研究[J].建材与装饰，2019（7）：143-144.

[2]屠毓德.我国建筑工程招标投标发展特点及管理措施[J].建筑技术开发，2018（11）：83-84.