浅谈养老保险经办风险的防控措施

浅谈养老保险经办风险的防控措施

吴现岭

河北省邢台市社会保险事业管理局河北邢台054000

摘要：为确保养老保险经办工作的有序开展，推动我国养老保险制度与政策的服务化转变。文章着眼于风险防控，从多个维度出发，系统探讨养老保险经办过程中风险点的防控措施，形成完备的风险防控体系，旨在为后续相关实践工作的开展提供参考。

关键词：养老保险；保险经办；风险点；防控措施

为切实做好养老保险工作，提升养老保险经办质效，防范各类经办风险的发生，文章在梳理养老保险经办流程的基础上，结合实际，明确养老保险经办的风险点，不断增强养老保险经办风险防控能力，确保各项经办工作的有序开展。

1.养老保险经办概述

对养老保险经办流程的整体分析，有助于工作人员从整体上，形成正确的认知，明确养老保险经办的基本要求以及重点环节，为后续风险点识别以及防范创造了条件。

根据相关部门公布的统计数据来看，2018年我国养老保险参保人数上升到9.25亿，养老保险基金收入2.55万亿元，养老保险覆盖范围进一步扩大，资金管理体量的增加。近些年来我国在养老保险制度方面做出了变革，养老保险的覆盖范围扩大，缴费比例不断变化，在保障退休人员福利待遇的同时，也增加了养老保险经办的难度。为适应这一情况，政府主管部门明确主体责任，建立健全经办制度，形成涵盖参保登记、保险费用收缴、基金划拨、个人账户管理、转移支付、保险关系转移、内部核查、宣传等工作[1]。以养老保险参保登记为例，其具体流程如图1所示：

图1为养老保险参保登记流程图

在整个养老保险参保登记经办过程中，涉及多个环节，提供材料相对较多，同时经办机构还需要对养老保险办理过程中，需要对申报材料进行核对，在核对过程中，一旦发现问题，需要进行必要的反馈，进行问题的处理以及解决。从养老保险经办流程来看，整个经办过程环节较多，耗费的时间周期较长，成本较高，极易引发各类经办风险的发生。为确保养老保险经办工作的顺利开展，实现各类风险的有效识别以及科学防范，经办机构在经办过程中，需要做好相应的养老保险机构风险防范工作。

2.养老保险经办风险特点分析

对养老保险经办风险特点的全面梳理，帮助经办结构进行过往工作的总结以及梳理，细化养老保险经办过程中风险的内涵以及特点，为后续相关风险防范工作的开展提供了方向性引导，确保经办风险防范的准确性以及有效性。

2.1养老保险经办风险特点

目前养老保险经办风险表现出风险的可预测性、不可预测性以及后果的严重性等特点。在养老保险经办过程中，受到人为因素、制度因素以及系统因素的影响，使得养老风险表现出可预测性与不可预测性并存的特点。例如养老保险经办人员的数量以及经办质效之间存在的一定正相关关系，在人员配置不足的情况下，极易引导养老保险经办质量下降，经办工作满足度下降等风险，这类风险往往是可以预测的。但在洪水、地震等不可抗拒力的影响下，导致养老保险经办场所发生损伤，相关资料出现丢失，这种风险经办人员往往难以科学预测。养老保险经办风险不可预测性与可预测性并存的特点，无形之中增加了经办风险防控难度。由于我国养老保险涉及人员数量较多，覆盖面极为广泛，因此一旦出现养老保险经办风险，将会影响农村居民、城镇居民的正当收益以及福利待遇水平，造成社会矛盾，甚至引发政府信任危机，造成极大的波及。

2.2养老保险经办风险诱发原因

养老保险经办风险的发生原因是多方面的，对这些诱发原因的梳理，为后续养老保险经办风险防控工作的开展提供了方向性引导，增强风险防控实际效果。具体来看，基层养老保险经办人员数量不足，无法满足实际的使用保险经办需求。根据社会保障法的要求，我国逐步建立起全民养老保险制度，由于涉及人员数量较多，在现有的人员配置下，工作人员的数量无法满足实际的养老保险经办需求。以日本为例，2007年日本在养老保险经办过程之中，由于工作人员数量配置不足，导致工作人员为按期完成经办工作，在信息录入以及核查方面没有进行必要的复合，使得超过5000万份养老保险记录出现问题，给正常的养老金领取造成极大不便，引发社会恐慌。在信息技术以及计算机技术辅助下，养老保险经办国祚主要通过各类软件系统来进行，软件系统以及硬件系统故障的发生，极易造成养老保险经办业务的中断以及养老保险数据的丢失，尤其我国部分省份在养老保险经办过程中，并没有接入全国统一养老信息管理系统，导致养老信息出现碎片化的情况，对于后续流动人口养老保险参保登记以及保险转移工作的开展带来极大不便，造成一定的风险点。

3.养老保险经办风险防控手段

基于现阶段养老保险经办流程以及主要风险点，在实际的经办风险防范过程中，养老保险经办机构需要在科学性原则、实用性原则的框架下，从多个维度出发，采取扎实有效的应对方案，实现养老保险经办风险点的合理应对，化解各类潜在风险，推动养老保险经办工作的稳定有序开展。

3.1规范养老经办风险防控制度

为进一步提升养老保险经办风险防控能力，经办机构应当着眼于实际，进行必要的经办风险防控制度建设与健全。例如细化分工，明确工作责任，保证工作开展的针对性，从而确保工作开展的整体水平，防范各类风险的发生。同时建立其养老保险风险排查制度，随着政策的变化以及经办流程的简化，原有的养老保险经办风险发生变化，为了有效应对这一局面，经办机构在风险防范过程之中，需要基于岗位职责、经办流程以及风险发生原因，进行风险排查制度的建设，全面排查环节，寻找风险点，分析诱发风险的原因，有针对性的制定各类风险防控方案，实现养老保险经办风险的可预测性与可控性。

3.2做好现代化技术防控工作

养老保险经办工作的开展离不开信息技术的支持，因此为防范经办风险的发生，经办机构应当做好现代化技术的防控工作，形成事前防范、事中监控以及事后追溯的技术防控体系。例如将整个现代化技术向前延伸，确保各项养老保险参保登记工作，能够进行网上申报，在提升参保登记效率的同时，规范填报数据的准确性，为后续数据管控以及使用工作的开展奠定了坚实基础。实行档案电子化管理，由于纸质养老保险档案管理难度较大，保存过程中，极易出现档案丢失的情况，为应对这一情况，防范档案丢失风险，经办机构应当投入资源进行电子档案的录入以及管理，将纸质档案有计划地转变为电子档案，在保证档案科学高效管理的同时，增强档案信息的使用能力。

结束语

养老保险经办风险防控工作的开展，对于现阶段养老保险经办工作质效的提升有着极为深远的影响。基于经办风险防控的重要性以及必要性，文章在厘清养老保险经办基本流程的基础上，从养老保险经办风险点以及风险特性出发，采取针对性的处理方案，扎实做好养老保险经办风险防控工作，实现经办风险的科学应对以及处置。

参考文献

[1]弓梦君.浅谈养老保险经办风险的防控措施[J].中外企业家，2019（02）：114-115.