农电管理安全风险降低措施探析范保伟

农电管理安全风险降低措施探析范保伟

范保伟

（国网河南省电力公司民权县供电公司河南商丘476800）

摘要：电力是人们日常生活生产中重要的组成部分，农电安全生产的效率与质量直接关系到社会经济增长、人们生存和构建和谐社会，对提高农电企业的经济效益具有重要意义。因此在农电安全生产运行过程中，企业必须加强农电安全生产的管理，认真仔细做好每一项管理工作，提高安全生产管理的效率与质量，实现县级供电企业管理和网、省公司管理的深度融合。然而在实际生产管理过程中，受种种因素的影响，农电安全生产管理过程中仍存在诸多不足之处，给农电正常运行埋下潜在安全隐患。

关键词：农电管理；安全风险；对策

引言

电力安全生产事关社会经济的发展和人民群众的幸福，关系到社会稳定大局，为顺应当前经济发展新常态的要求，做好电力安全生产工作尤其重要。近年来，电力企业安全生产事故依然偶有发生，电网安全风险依然突出，电力安全生产管理仍然存在不足，施工作业现场各类违章情况多发，安全生产事故风险始终存在，如何深化风险管理的应用，有效控制安全风险是一个永恒的主题。

1农电管理安全风险

1.1用户自我保护能力差，缺乏安全意识

从目前来看，即便是我国各地许多电力部门都在积极的采用多元化、多渠道的方式加强用电安全理念的宣传，可是仍然有一些用户不能真正掌握安全用电的本领，在日常用电和发生电力安全事故的时候不知道要怎样保护自己。在农网改造过程中，一些用户只是片面的认为只要应用了漏电保护器，避免了漏电现象就不会再发证安全事故了，并且安装了漏电保护器以后自己随意操作也不会发生触电事故，这一想法导致了许多用户的思想麻痹，忽视其他用电安全问题。另外，在一些经济条件较差，地区条件不利的偏远农村，还经常会出现农户乱拉线的情况。

1.2生产作业缺乏管理

虽然县级供电企业已按照上级公司的要求，大力开展“三规范”、“安全风险体系管理”和“基础达标”等管理活动，并建立相关管理制度、工作流程与作业标准要求，但是由于没有形成一整套完善的生产作业管理体制，执行能力不足，导致生产作业管控落实不到位。在农电生产运行过程中，没有制定详细的年度、月度工作计划方案，管理工作具有随意性，极易造成管理工作监控失控。

1.3基层供电所对农电安全管理贯彻落实不到位

一些基层的供电所的安全管理工作只体现在表面上，不能深入的加以落实，主要表现在以下几个方面：制度写在纸上，贴在墙上，就是落实不到行动上，成为摆设；安全检查发现的问题不能及时整改；安全措施交底与现场执行大不相同；安全会议精神、安全文件精神落实不到班组；有成绩不奖励，有错误不处罚，有责任不追究等。总体说来就是制度落实不到位，思想消极散漫，工作敷衍了事，责任无法靠实，面对这种情况如果不进行及时的改正，往往会酿成大祸。

1.4农电基础设施存在安全隐患

农村电力网络分散性非常强且覆盖地域十分广泛，弄点的基础设施和线路的维护面积也很大。这一点多面广的农村供电网络特点，在很大程度赏给农电基础设施带来了更多的安全隐患，线路及设备的工作量和维护难度都比较大，给农电安全管理工作增加了无形中的压力。与此同时，及时农电体制得到了改革，可是由于资金不足还是会影响农电安全管理的后续工作。这样就造成了农电网改造标准偏低、先进技术和设备应用不足，并且还有许多历史遗留问题不能得到解决，甚至发展到了今天，一些历史遗留问题仍然存在。简单举例说明，一些10千伏线路改造不彻底，塔杆受损档距布置过大、导线过细以及金具锈蚀严重等问题依然存在。

2农电管理安全风险降低措施分析

2.1加强设备的管理力度

供电企业部分管理人员过于注重农电带来的经济效益，忽视对农电安全生产的管理，导致变电、输电、低压设备与配网的图纸与实际不符，有关设备缺失标识牌，给农电安全生产带来不利影响。在这种情况下，相关人员必须加大设备与线路图实情况的普查与统计力度，详细列出需要整改的项目，并加以完善，做好设备常态化管理，保证接线图、设备标识牌和现场设备相一致。此外，还需根据相关规定与要求，巡视、测试和预防性试验设备的运行状态，对设备实际运行情况进行了解掌握，对于非正常运行的设备，还需采用先进技术进行排查，找出存在的影响因素，并采取有效措施进行处理。加强设备管理力度，增加资金投入，及时更换到期设备，将可能存在的安全隐患扼杀在萌芽中。

2.2加强生产作业管理

县级供电企业应结合农电生产管理的具体需求，在实行专业一体化的基础上，按照上级公司的安全生产工作制度、标准要求与工作流程，对有关规章制度进行完善，建立一整套完善的安全生产管理机制，并落实到位，明确有关人员的工作权限。此外，还需合理规划农电生产，制定年度试验、检修和防治措施，并引入到月度工作计划中，按照生产班组的月度工作计划方案，将工作任务分解到每一个部门、负责人与人员手中，并详细安排下一周的工作任务。同时各单位和部门安全生产监督员还需按照生产工作计划，做好自身职责工作，尽可能减少非计划工作安排，真正做到工作有计划，过程有监管。

2.3制定完善的技术管理制度

要想提高电力企业在管理技术方面的综合能力，工作人员要严格遵行技术管理制度，前提就是比较完善的一系列的管理规范需要制定出来。安全管理规范制度在经过了相应的安全的审核和许可之后，可以达到对电力工程施工过程中比较合理与严谨的管理规范。电力企业要做到在电力工作人员的工作前期，达到相应的对综合素质及相应技术能力的安全资格考察。同时企业也要尽力创造出良好的工作环境和及时更新相关设备，检查安全隐患，严格按照相关的技术指标来对电力工程进行技术管理。

2.4现持续性管理

对于电力企业而言，当进行电力安全生产管理时，为了保证风险管理得到合理应用，应结合实际管理状况、生产进度，适当调整风险管理措施和管理方向，贯彻落实持续性风险管理目标，以促进风险管理的长远发展。为了保证持续性风险管理得以顺利进行，在对风险管理经验进行不断总结的基础上，符合发展需求；从危险性、安全性角度进行风险管理的评估，进而推动电力风险管理的稳定发展。对此，将风险管理落实电力安全生产管理工作，需要坚持按照全面性与持续性的原则进行，只有准确评估风险，有效落实防范措施，安全生产才能保持平稳，从根本上防范事故的发生。

2.5加强隐患排查，制定预防措施，技术上消除不安全因素

加强力度排查安全隐患，对线路与树木、线路与违章建筑、线路老化、未使用保护、私拉乱接、等现象要加大资金投入，及时消除隐患。及时砍伐树木、解决违章建筑问题、定期对线路进行检查、安装漏电保护装置，责令拆除私拉乱接线路等等。并且还要对农村电网的配电设备和传输设备要进行定期的检查，便于发现问题及时处理。

结束语

总而言之，社会经济的快速发展促进了人民生活水平的提高，同时也对农电安全管理工作提出了更高要求。实践中，我们应当立足实际，不断创新和改进技术手段和方法，以降低农电安全管理风险，确保安全用电和广大人民群众的生命和财产安全。

参考文献：

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[2]张萍.减少农电管理安全风险的思考[J].科技致富向导，2013，（30），208-211.

[3]杨华锋.从人力资源管理角度探究如何加强农村供电所安全生产风险管理体系建设[J].广西电业，2014，（04），176-179.