电力设备监理的作用探讨

电力设备监理的作用探讨

赵祎君

（上海鲁研电力设备监理有限公司山东省济南市250002）

摘要:电力设备在发电的过程中起到了很大的作用，是产生电力的源泉。笔者结合自身在电力科学研究院及监理公司的工作经验和电力设备发展的历史，探究制造安装电力设备的要点，综合阐述了电力设备监理对电力基础建设工程的重要作用。同时也指出社会对监理行业的新要求，促使读者能够全面了解电力设备监理这个新行业，提出解决电力设备监理发展难题的措施。

关键词:电力设备；监理作用

引言:电力设备具有两种类型，可简单分为供电设备（如变压器）和发电设备（如汽轮发电机）。由于电力设备的制作工艺要求比较高，需要有专门的监管人员对电力设备制作过程进行监管，由此便产生了工程建设监理制，它起源于世界银行贷款项目。我国是在1988年开始进行监理制试点，到九六年的时候监理制已盛行于各个领域，此时工程建设监理制已经向专业化、科学化和规范化发展。

1.电力设备监理的含义

电力设备监理是指监理单位受发电企业即发电厂的委托，依据与发电厂签订的监理合同及发电厂同电力设备制造厂签定的设备订货合同在整个电力设备制造过程中对制造工艺流程、制造质量及设备制造厂的质量体系进行监督，并对委托人即业主负责的服务。为了给委托人即业主提供更高质量的服务，监理单位普遍实行驻厂监理，派遣适量的专业技术人员长期在设备制造厂工作，监控制造电力设备的整个过程，加强制造厂的质量意识，提高产品的质量，在制造过程中避免产生质量问题，保证制造出符合设计要求的设备，让客户感到满意、放心。

2.设备监理发展的历程

我国的电力建设工程监理发展初期是在1991年，首次在湖北省武汉市阳逻电厂进行一期试点，随着时间的前进，电力建设监理在1999年被制度化，这时出台了国家电力公司建设工程建设监理管理办法，电力建设监理越来越科学化和规范化了。由于我国实行了对外开放的基本国策，也对经济体制进行了改革，给各行各业带来了许多新的发展和机遇。社会的发展导致基建规模不断扩大，因此增加了建设项目的种类。在项目投资中所占比例最大的是设备工程投资，对于一些技术要求较高的工业技术项目，设备工程投资比例超过了70％。一个项目是否能够顺利进行会受到多种因素的影响，例如不按时交货或者政府部门不重视设备质量，就会导致项目无法如期建成，或者在完成项目之后会出现一些产品质量问题，致使项目无法投产达标，将会降低工程投资效益。根据查询过的资料显示，二十世纪九十年代末期电力行业具有七十一套发电机设备存在较大的质量问题，其中制造质量缺陷占52.6％，辅机及外购件缺陷占28％。

3.电力设备工程监理的依据

电力设备工程监理就是监督并管理电力工程项目建设过程。监理方不附属于工程建设的任何一方，它是一个独立的主体，属于独立的第三方。监理的依据主要来自于项目审批文件、工程设计文件、工程建设标准和一些相关的法律法规等，合理控制建设项目的质量和工期以及成本，严格管理工程建设的安全和相关信息，并且协调好建设各方的利益，避免建设过程出现冲突，但一切监理工作都必须在业主授予的权利范围之内进行。

4.制造安装电力设备的特点

电力生产随着社会的不断进步，其发展的速度也越来越快，而电力设备也随之取得了较快发展，由此电力设备的数量不断增加，其单台机组的容量也相对变大，电力设备的结构也变得更加复杂，例如110KV变压器同500KV变压器的设计就完全不同，同1000KV变压器更加不同，因此为了满足社会发展的要求，高温、高压、高速、大容量的电力设备及附属设备也越来越多，各种电气线路越来越长，线径也越来越大，制造设备的材质也更加复杂。一些发电设备的生产周期较长，技术要求较高，制作发电设备时需要依据不同的功率、转速和蒸汽参数来设计设备的大小和结构类型。由于电力设备制作要求较高，设备监理工程师应当从设计阶段就开始实行监督，而且监理工程师必须具备与其负责的电力设备相对应的专业知识。

5.电力设备监理工作的重要作用

电力监理对电网建设工程管理具有重要的作用，为了防止工程项目无法如期高质量地完成，必须实行监理制。电力建设是一件国家大事，它关系着国计民生，无论是城市还是农村的电力建设，各个电力建设的环节都必须实行监理制。电网能够进行能量转换、分配和控制主要是电力设备在发挥作用，因此电力设备监理对于电力建设项目发挥着不可替代的作用。

我国电力设备制造发展的时间较短，市场不够成熟，相关法制也不完善，如果没有良好的监管，制造厂容易出现各种发展问题:

（1）电力设备的设计环节缺乏良好监督，容易出现设计不合理的问题；

（2）制造环节得不到有效监督，将会因为管理方式不合理和技术较低而降低了制造设备的质量；

（3）制造企业员工责任心不强，如果出现需要加班加点工作时，很有可能出现因为赶时间所以随便糊弄的情况发生，从而导致质量问题的出现或质量问题没有及时汇报并解决，为后期埋下隐患；

（4）没有合理控制制造设备所用的原材料和加工件以及外协件；

（5）采购、制造和运输设备的过程中也会出现许多问题，由于各方的职责不明确，会出现相互指责的现象。

想要很好地解决上述问题，就必须让监理方按照合同规定和相关法律法规对电气设备生产进行全程监督、控制和协调。

电力设备是一种特殊的设备，在技术改造的项目中所占比例较大，采购电力设备需要向设备制造厂商订购，然后根据要求再进行设计和制造，特殊情况还要从外商那里购买材料。设备的设计、制造、安装和调试的质量决定了技术改造工程的成败，所以设备监理对于制造电力设备工程来说具有十分重要的作用，这也是设备监理从建设监理中单独划出来的主要依据之一。

因为各个行业所需的设备不尽相同，设备类型复杂又专业，所以设备监理必须由专业的工程设备机构承担监理业务。在经济全球化的时代趋势下，市场经济不断发展，产生了先进科学的设备监理制度。世界银行也肯定了设备监理制度的地位，还把设备监理设为提供贷款的条件。要想使用世界银行贷款建设的工程项目，必须实行国际招标和工程监理。

当前市场上的设备监理机构越来越多，也越来越专业。许多电力设备制造厂也是以分包的方式把电力设备监理交给专业的监理公司承担，自从引进了设备监理制度，设备制造的各个环节都能够紧密连接，由于管理方式更加科学，设备从安装到运行各个步骤都是有序地进行，监理机构对制造设备使用的原材料进行合理控制，降低了生产成本，既保证了电力设备的质量，又保证工程如期完工，保障了业主和本公司的利益。

结束语:

电力设备监理是一种技术含量较高的监理业务，监理工作人员需要不断提高自己的专业素养，加强对所监理企业的了解，明确自己的职责，认真完成工作。虽然我国设备监理近几年来得到了较大的发展，具有工程项目管理的格局框架，提高了工程项目管理的水平，加快了项目管理体制的步伐，但是为了给企业带来更高质量的服务，降低企业的投资风险，提高企业的经济效益，政府部门必须加强指导，监理行业内部也需要不断提高自己的监理能力，更好地发挥电力设备监理的重大作用。

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