浅析电力工程经济管理过程中的问题及对策杨崇江

浅析电力工程经济管理过程中的问题及对策杨崇江

杨崇江

（国网四川省南江县供电公司四川南江县635600）

摘要：在电力工程建设过程中，经济管理主要包括工程项目的概算、预算以及工程建设的造价工作。经济管理能否得到妥善解决，对电力工程建设的整体质量与成效有着重要的意义。有效的经济管理是电力工程顺利施工和完美交工的前提和基础，不但能科学规避建设中潜在的资金和安全风险，而且能加强工程建设全程各环节的管理，促进资源合理化配置，让资金和资源得到充分合理地利用。本文将对电力工程经济管理过程中存在的问题及应对策略进行分析与探讨。

关键词：电力工程；建设；经济问题；管理对策

电力企业要想在竞争日益激烈的市场环境中赢得先机，提高核心竞争力，就必须不断加强管理，特别是对电力工程进行科学合理的经济管理，这是电力工程顺利实施的基本前提，不但能科学规避建设中潜在的资金和安全风险，而且能加强工程建设全程各环节的管理，促进资源合理化配置，让资金和资源得到充分合理地利用。因此电力企业必须做好电力工程的经济管理工作，才能更好地保障电力企业的健康高效发展。

1电力工程建设中存在的经济管理问题

1.1成本管理意识淡薄。成本控制贯穿于电力工程施工全过程，涉及到所有的参与人员，而不仅仅是财务部门的事，而是多个部门齐抓共管、统筹协作的结果。根据各自部门的职责，所有部门都要切实关心工程成本，在保证工程质量和工期的前提下，最大化的减少资金使用和浪费，获取企业利润的最大化。但是在实际管理中，往往存在一些部门各自为阵，协调沟通意识不强，存在工作不衔接、工作脱节的现象，只顾自己部门的工作而没有形成有机合作的整体，在一定程度上造成了材料、工时和人员的超量投入，同时存在一些超预算又没有具体的节超措施来弥补，最终导致不能有效地控制工程的总成本。

1.2电力工程造价不准确。在电力工程招标投标过程中，成本价较难准确界定，造成操作上很难有效控制，工程招标投标管理部门对中标价格很难有效地进行监管，致使有的承建方以多种原因压低中标价格，低价中标现象时有发生；甚至还有的“无标底”招标致使肆意压价，导致工程造价不准确，给工程质量埋下了安全隐患。同时随着新型材料的应用，一些新型材料的价格不透明、价格变动较大，导致一些承包商肆意操控价格，导致造价失真，致使工程造价成本增加。另外电力建设工程招标工作经常出现强行分包、串标以及强行供料等现象，有的施工企业故意压低报价，中标之后为了追求效益肆意偷工减料，恶性竞争行为严重影响了正常的工程造价管理的市场秩序。

1.3“三超”现象普遍存在。有的施工单位为了使电力工程项目顺利通过审批，压低工程概算造价，预留投资缺口，在工程实际建设中随意提高建设标准、随意追加投资，导致概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象。

1.4重施工轻设计。电力工程建设中，通常把经济管理工作重点放在施工阶段，忽略了规划设计阶段和工程决算阶段的价格管控，过多重视实施和技术，忽视决策和经济，有的工程造价师不按照工程决策进行合理的设计，单方面追求安全系数，造成不必要浪费；甚至和中标单位串通肆意变更工程设计，增加不必要的环节，造成投资超限，导致电力建设工程的投资效益不高。

1.5施工成本核算形式化。有的电力建设工程项目只是按照工程设计图纸进行成本核算，施工中没有做到成本预算和成本核算的有机结合，没有进行阶段成本分析、分项成本分析，没有进行实际成本与预算成本、计划成本的比较与控制。当出现成本偏差时，不能及时进行成本修正，甚至有时到结算时才知道项目亏损。加上奖励机制不健全，成本超支与工作人员绩效未挂钩，即使发生超支现象，也无法实施有效惩罚。

1.6对工期和质量成本管理不严格。工期和质量成本是电力建设工程建设成本的一部分，为了提高建设工程质量，就要延长项目建设周期，必然会增加项目周期成本。但是减少周期又势必会影响工程质量，增加质量成本。因此在保证工程质量的前提下，尽量缩短工程周期，只有找到二者的最佳结合点，才能取得电力工程建设项目建设成本的最低化。

2如何做好电力工程建设的经济管理

2.1强化概预算动态化管理。电力工程造价管理人员要时刻关注电力信息市场的变化，建立网络数据库，准确、科学地预测人工及建材的价格，为科学的概预算提供参考依据。通过网络的优势，对人工、材料等各方面价格的走势等信息实现资源共享，为项目全程的全部决策提供更加详实的参考依据。同时在项目的不同阶段，相关工作人员要明确相关职责，实现动态化的运行管理。

2.2做好造价分析。进行造价分析和验证，是保证电力工程经济管理的关键环节,可以为工程的优化方案比选提供技术性参考依据。造价分析不仅要对项目各部位间造价关系的合理性进行分析,而且还要对与其他相同的或相似的结构工程的造价相比是否合理进行分析。进行造价分析时，首先是将概预算结果按结构部位计算出各自的经济指标,将它与相对应的工程条件和工程量进行比较看是否符合；然后再将这些指标与其他项目同类结构的指标进行横向比较,对合理性进行对比分析,逐一核对工程量、材料价格、选用定额，根据查证结果及时修正并反复对比分析,发现问题及时查找原因，对症施策，确保经济管理工作科学、合理、高效地完成。

2.3强化设计、招投标管控。电力工程管理要把设计、招投标作为重要的经济管理方式，强化设计、招投标管理，根据技术、经济、高效等标准，选出最佳设计方案。进一步完善设计、招投标制度，使竞标更加公开、公正、公平，使设计单位能广泛参与。其次设计评标时，切忌设计方案评价指标的单一化，根据分配权重的多种参照指数，选出最佳设计方案。另外要强化设计的准确性，在设计阶段要使电力施工企业参与进来，加大沟通协调力度，最大限度地减少设计和实际施工的误差，提高设计的水准，达到较好控制造价的效果。

2.4合理选择施工方案。针对电力工程的特点，本着经济适用的原则，从材料、工艺、项目施工组织等多方面考虑，选择最优化的施工方案。电力工程项目施工方案只有合理、可控，电力工程的造价才能达到合理、可控。所以在选择施工方案时，要从技术先进性、适应性、经济合理性、安全可靠性等方面综合考虑，确保选出的施工方案经济、安全、适用。

2.5科学合理地组织电力工程施工。在电力工程整个施工过程中,必须采取有效措施,作出科学的预测和分析，严格控制资金支出,控制一些不利因素，才能确保造价控制目标的实现。此外,电力工程造价控制目标必须要与实际相符合。电力工程现场施工过程中,电力工程管理人员必须坚持实事求是的原则,严格审查电力施工方案，从严控制造价，提高电力工程施工的准确率。

2.6加强施工组织管理。电力工程施工顺序安排是否合理，决定着项目施工的效率，只有进度快、工期不超时，工程的造价才便于掌控。由于电力工程规模大、工期长、涉及的线多面广，施工单位交叉和协同作业不能合理分配和整合，有时会造成重复施工或短时停顿。因此要加强对施工各个环节和部位的监控，及时对施工错误进行调整及改进，避免重复施工、交叉施工和扎堆施工现象出现，才能提升施工效率，有效地控制造价。

3结语

电力工程建设的经济管理是建设过程管理的重中之重，要确保电力工程建设的整体质量，电力企业及有关部门必须针对工程建设中的经济问题加以分析，重点在造价管理与概、预算环节采取切实有效的管理措施，才能有效提升经济管理工作的整体质量。

参考文献：

[1]王毅.浅析电力工程经济管理过程中的问题及对策[J].科技与创新,2016,(08):59.

[2]王娥英.电力工程造价管理过程中存在的问题及对策[J].现代国企研究,2015,(16):59.

[3]廖华伟.电力工程项目经济效益审计存在的问题及策略研究[J].现代经济信息,2012,(11):120-121.

作者简介：

杨崇江（1973—）男，汉族，大学本科，会计师，长期从事财务会计工作。