依法合规推进电网工程建设造价管理

依法合规推进电网工程建设造价管理

王楼坤刘强伟

国网新疆电力有限公司和田供电公司新疆848000

摘要：随着社会的不断发展，社会经济的不断提升，我国社会对于电量的需求也越来越高，我国的电力工程建设继续推进，特别是电网工程的建设。为了满足社会的需求，国家特别的在“十二五”期间提出了电网建设的目标，为我国的电网建设指明了道路，其中包括加快智能电网的建设以及特高压电网的建设。国家的许多政策都提高了对电网工程建设的要求，因为电网工程的质量安全关乎着我们国家经济的发展，另外国家电网公司非常重视电网建设中的工程造价问题，并对其有着严格的控制规定，国家每年对于电网建设的投资高达三千多亿元，所以强化电网工程建设中的工程造价有着非常重要的意义。

关键词：工程造价管理控制经济评价

一、工程造价管理与控制的概念

在进行工程建设的过程中工程造价与管理是指在工程建设中，对工程前期的设计、决策，施工中的资金投入以及施工完成后的验收等环节而进行的成本控制管理过程，把整体的工程建设投资控制投资预期内，并保证工程的顺利进行来实现投资与回报收益的最大化。为了控制工程造价，也有着全生命周期造价管理等概念的出现，但是由于在工程建设过程中有着许多的阶段和不确定性，所以难以对工程造价进行全生命周期造价管理，所以慢慢的建设工程全生命周期造价管理成为了对项目工程投资时进行分析的一种工具，只是起到一个辅助的作用，为工程造价提出有用的建议，适当的对工程造价进行分析，对工程建设提供指导意见，达到工程造价最小化的目的，实现最大的投资效益。

二、依法合规推进电网工程建设造价管理对策

2.1决策阶段的工程造价管理对策

在项目决策的制定过程中应该注意加强对工程建设项目的经济评价，因为经济评价在可行性研究中有着非常重要的地位，可以使项目决策更加的合理与科学化，对于降低投资过程中的风险有着非常大的帮助，另外，可以有效的确定项目投资中的财务水平，也可以确定项目对于社会及人民的贡献大小，有效的提高项目的经济效益，可以为工程建设项目提供有效的科学依据。在进行投资预算中也有着不可估量的作用，具体的可以在市场需求预测、厂址选择、拟建规模、技术设计方案、投资估算、资金筹措等方面分析工程造价以及投资估算。在进行项目投资的预算时要根据科学的方法，遵循投资预算的原则包括静态分析与动态分析相结合、微观效益分析与宏观效益分析相结合、统计分析与预测分析相结合以及定性分析与定量分析相结合，加之科学的计算方法准确的给出投资预算之后在对工程项目完成后所提供的经济效益进行测算。

2.2设计阶段工程造价

一是设计方案很难满足要求，水平比较低。近些年来，随着我国社会的飞速发展，国家对于电网工程建设的投资也越来越大，许多的电力勘测设计单位的任务越来越多，所要求的设计方案要求也越来越高，但是有着许多的设计人员他们安于现状不思进取，满足现在的状态，不努力提高自己的设计水平，在进行工程设计时总是采用自己所熟悉的方案或者是较低水平的设计，没有创新精神，甚至在一些情况下会直接拿来现成的设计方案稍作修改，没有创新。

二是各个部门之间缺乏协调配合。电网项目工程具有很强专业性，一般是有着不同的分工合作，首先由专业的勘测人员进行勘测，之后将勘测数据交给设计人员，设计人员进行相关的分析设计，设计完成之后就交给估算人员进行工程造价的预算，但是在某些工程中由于这些部门人员的工作配合不密切，导致勘测过程中、设计工程中、估算工程中都出现了问题，这就使得电网项目工程的投资预算发生了很大的偏差，造成了资源的浪费等情况。

2.3招投标阶段工程造价

完善招投标的法律体系，按照招投标制度进行正当的招投标活动。在招投标活动中分为许多个环节与许多人物，每一环节或者是每一人物违反了招投标的规则就会对工程造价产生影响。近些年来我国的法制建设取得了很大的进步，这对于在招投标中控制项目的工程造价有着非常重要的意义。但是有了完善的法律体制还需要有着准确的执行力才能够真正的起到应有的作用，根据多年来的实践证明，某些招投标活动的失败不是因为法律体制的不完善产生的，而是因为缺乏相应的执行力所导致的，有很多的部门并没有真正的贯彻落实关于招投标的法律法规制度。所以贯彻落实招投标相关的法律法规制度对于控制项目建设工程中的工程造价具有着极大的意义。

2.4施工阶段工程造价

在电网工程施工过程中，可能受到各种因素的影响，使得工程发生变更，如果设计变更过程中，不注意对成本的控制，会造成大量资金浪费，为此，当建设项目发生变更时，作为施工单位要及时的调整设计变更，对变更后的项目进行合理的设计，并算清楚需要调整的费用，尽可能的减少变更后带来的额外费用，以达到控制工程成本的目的。另外，在电网工程施工过程中，要严格按照设计变更后的图纸进行施工，施工单位不能私自的更改图纸，因为更改图纸会导致一些费用的增加，影响施工进度。最后，由于施工单位和各参与方在施工前签订了合同，一旦项目发生变更，双方要及时的沟通，通过讨论决定是否进行变更。在决定项目讨论设计变更时，要保证施工人员、设计人员以及监理人员的参与，这样可以更好地讨论是否进行变更或哪些环节需要变更，这样实际上通过三方，对变更设计进行牵制，进一步强化设计变更管理，达到控制工程成本的目的。

三、结束语

电网工程建设的工程造价管理与控制对于减少投资提高投资效益有着非常重要的意义，工程造价的管理与控制与整个的项目建设过程分不开关系，项目工成前期的设计、决策、招投标以及项目工程中的建设与项目工程完成后的验收等阶段都有着工程造价的管理控制，而工程造价管理与控制的目的就是为了减少投资的浪费，增加投资的合理性，提高投资的经济效益和社会效益，尤其是在电网工程项目的建设中，更加需要加强工程造价的管理与控制，因为电网工程建设有着投资大、专业性强、社会效益高等特点，不断地完善工程造价的管理与控制对于整个电网工程投资效益的提高都具有重大的意义。

参考文献：

[1]江涛.浅析电力工程管理及其造价控制[J].环球市场，2017（04）

[2]崔岩红，金海英，顾杨.电力工程建设项目全过程的造价管理浅析[J]电站系统工程，2018（28）