施工阶段工程造价动态控制研究倪广远

施工阶段工程造价动态控制研究倪广远

倪广远

金中证项目管理有限公司山东临沂276000

摘要：经济的发展和建筑行业的进步给工程项目造价控制以及企业施工管理提出了更高的要求，尤其是施工阶段的造价控制，由于这个阶段的造价会受到诸多因素的影响，例如项目变更、设计变更以及合同变更等都会影响施工阶段的工程造价，在激烈的市场竞争环境下影响下，建筑行业企业都开始重视施工阶段的造价控制，但是由于一些问题和漏洞的出现，使得多数企业出现预算超概算和结算超预算的问题，严重影响企业工程项目的经济效益，所以在这种背景下，企业必须结合具体的工程项目，切实的做好施工阶段的造价控制，实现成本控制目标和经济效益的双收益。

关键词：施工阶段；工程造价；动态控制

引言

随着我国建设工程的快速发展，工程项目在施工的前期、成型等全过程中，复杂性越来越大，内外环境的因素较为复杂，不断出现信息不对称的情况，给造价控制带来新的挑战。施工阶段的造价包含了信息管理应用等，学术研究界早就针对动态造价系统当代高性能信息技术的开发进行了深入的探讨，采用了回归分析的方法，对未来的价格走势进行了分析和预测。在造价的信息系统上，对采用了B/S模式的网络工程造价系统的设计，进行了借鉴，这种方法，就是工程的动态造价的数据管理系统。现在是大数据的时代，施工阶段的信息管理非常必要，数据的真实、全面，是后续造价控制工作的坚实基础。

1建筑工程施工阶段的造价动态控制方法的概况

一个建筑工程从开始到结束少说也要两三年的时间，耗费时间长、投资成本大，短时间内还不一定能获得效益，所以，工程的投资者们最注重的就是造价，如何把施工阶段的造价降低到最小来获得最大的效益成了能否顺利招商引资的决定性因素。工程造价是指一项工程从开始提出建造，到最后建造完毕这一整个过程中所要花费的总金额，工程造价有效的管理可以在很大程度上缩减开支，所以我们提出造价动态控制的方法。

我们在进行造价之前，要对项目进行决策，项目决策提醒我们应该做什么，什么时候做，做或者不做，这对后面的施工过程具有实质性意义。在项目的决策阶段，我们的动态控制主要是搜集信息，整理出相应的文档，根据我们建立的文档制定初步计划，并拟出预算。计划制定好以后，开始对建筑工程进行施工，根据事先拟定的各项内容，投入各项预算，在施工过程中发现问题，及时纠正并提出改进的建议。不同的决策，影响它的因素不同，造价也就不同。一般来说，影响因素主要有：选址不同，标准不同，生产技术不同，设备的选择也不同。在选址问题上，又分为单目标选址和多目标选址，选择的地点不一样，造价也大不一样。例如，建筑工程在市中心施工时，原材料的成本要比在郊区施工便宜很多，但由此带来的交通费、运输费也是一笔不小的开支。我们在选择施工地时，要考虑到各种衡量标准，土地的位置是否合适，周围的环境是否适宜，技术条件能否跟的上，人力、资金是否到位，这些都是我们需要考虑的因素。在进行施工时，选用不同的技术造价又不相同。我们在确定造价时不能仅仅考虑一个成本因素，技术的高低会直接影响施工工程的质量，我们不能只注重外在而忽略实质，万一完工的工程是快“豆腐渣”，那不仅是贻笑大方，更是后患无穷。在设备的选用方面，有很多可供参考的指标，比如经济、安全、性能等。综合衡量，一般选择性价比最高的设备，造价较低，性能较好。

2工程项目在施工阶段影响工程造价的因素

2.1程变更导致的合同价调整

在建筑工程项目的施工阶段，在合法的程序之下，由监理人员对指令进行下达，对招标文件当中的方案或者设计等进行改变，如此就使得工程变更情况发生了。所谓的设计变更指的是设计单位在建设单位的要求下进行相应的调整，对于原设计方案当中的内容不断完善和优化，对工程的相关顺序以及时间进行改变。对工程价款的变更报告应当由承包人提出。承包人在实际的施工过程中，要更改施工设计的话，应当征得监理单位护着是业主的统一，对原设计方案当中的局部地方进行适当的修改。在设计变更情况出现之后，就会使得原始预算当中的工程量和工程项目发生一定的变化，那么就会使得原始的合同文件要进行整体的身边，使得合同上的预价出现调整，导致工程造价出现变化。

2.2各方负责现场的管理人员的综合水平高低不一

建设单位一般专门从事建设管理的人员和部门，都是项目上马临时任命的建设方代表，另一方面，监理制度在我国实行的时间也不长，从事现场管理人员技术管理水平也存在高低，对其的奖惩制度也不明确，从而导致不必要的返工和签证，从而增加工程造价。

2.3动态控制实时性不充分

建筑工程周期长，施工过程动态变化多，隐蔽工程不好返查等因素，要求造价控制的实时性，发生变更工程造价的情况时，尽快按照相关程序提出费用变更，或签订补充协议，否则，时过境迁，工程变更资料不好收集，必将严重影响竣工结算的开展，导致企业经济损失。基于此，就需要工程负责人可以获得充分时间准备，及时修改工程造价，但是实际工程建设中，负责人为了节省建筑成本，缩短工期，缺乏工程造价动态控制团队的足够重视，由于种种客观因素导致工程造价无法及时跟进，对于工程造价管理工作无法及时有效的跟进，严重影响到工程建设活动的有序开展。

2.4缺乏科学性的指导

在工程实行的过程中，项目的造价得不到科学的控制，有很大的主观性因素。我们在收集各种材料进行造价编制时，会赋予各种因素一个权重，问题就出现在这里，估量权重时，完全是通过主观推断，在很大程度上加大了造价估算的不合理性。有些施工方只注重本过程能否中标，能够最小化造价，根本不进行项目的前期调研，主观臆断，或者添加不实的数据、案例来佐证自己的观点，如果这样，造价控制就失去了本来的意义，随随便便地进行论断，增加工程建设的难度。

2.5管理混乱

资金和政策到位以后，我们就开始施工了。但是在施工的过程中，有些人员的专业能力和自身素质较低，影响工作，拖慢工程进度。施工方对这些人员缺乏统一的管理，造成了员工资源的混乱。不仅是底层员工素质较差，有些管理者也缺乏过硬的技能。在人才的利用和调控上，把正确的人放在错误的位置上，把有能力、有才学的人放在情况最差的岗位上，这都不利于实现人才的高效利用，造成了资源浪费。

3施工阶段工程造价动态控制措施

3.1施工现场细化管理，控制预算支出

现场管理是施工阶段造价控制的重要环节，首先要把握好施工阶段的项目变更，通过及时的跟踪和了解合理控制工程预算，因为工程设计的变更、施工材料供应变更以及设计费用的增减都会影响工程建设进度，所以企业要通过各项变更的对比，及时的做出应对，同时做好变更信息记录，减少后期不必要的合同纠纷；其次施工方要控制好现场签证，条件允许的情况下必须经过设计代表、企业代表以及现场管理工程师共同签字，这样能够有效控制施工阶段的损失，减少不必要的成本支出和合同纠纷，随时掌控各项施工费用支出；再者通过施工阶段技术措施和经济措施的结合来强化成本控制，例如强化施工组织、技术、成本以及合同管理等方面的措施管理，提高施工现场管理效率。施工阶段现场控制最重要的一个环节就是做好签证记录，因为建筑项目每一个施工环节都有密切的联系，如果上一个环节出现问题很可能影响下一个施工阶段的进度，所以要避免施工质量问题造成的返工，同时要及时的做好施工现场变更记录和设计不良状况，现场管理人员要尤其重视签证记录，及时完善签证手续，这样能够为工程结算提供有效的凭证。

3.2施工阶段工程造价动态流程构建

（1）首先要控制工程造价的动态原则，包括降低成本、提高效益的经济性能，将控制策略和优化方案进行控制的动态原则，做好目标控制管理的多层次的细化原则，以及加强信息技术和造价管理的科学性原则；（2）在动态控制原则的基础上，研究施工阶段的动态控制的影响因素，做好数据的采集、整理以及物资数据的分类等，将主要的物资数据加以整理，对次要的数据和物资进行不定期的整理，通过实时更新的成本预算，调整测算结果，控制工期、施工合同、工程设备材料等关键性环节的造价，检查实际与计划造价的贴合度，对不符合的控制环节进行调整，输入数据库后，进行总结和记录，形成闭合的循环系统；（3）在施工阶段，做好工程的造价的资料的借鉴工作，首先对工程数据进行收集和加工，要求工程的数据要具有准确性，在资源的采集上精益求精，例如可以通过网络汇总的方法，按照工程数据的造价的标准加以科学的分析，得到内部的发展规律对比分析实际的数据，建立起完整的工程数据的收集整理和分析加工的运行体制；（4）在施工阶段中，做好数据信息的网络建设，实时更新补充。将数据进行分析和归纳，注意将滞后的数据加以剔除，防止生搬硬套产生的负面影响，为了保证数据的实际意义，需要采用调整和更新的方法，保证数据的真实度，采用网络资源的先进特征，将信息进行精确的筛选，利用数据平台，局域网的设置，将市场行情、数据进行分类和编码，形成整套的代码体系，使得数据的资源能够被共享和高效的运转；（5）经过复杂、紧密的信息网的分析之后，记录和整理市场的信息，使得最佳的人力和物力资源被合理测算。主导数据被及时地收集及掌握，动态测算施工阶段工程的造价，得到了有力的支持。

3.3加强现场签证的管理

现场签证是施工阶段中不可避免会出现的现场，若管理不到位，就可能给工程带来不必要而且是大量的损失。所以在施工阶段驻地监理及建设单位代表需要具有高度的责任感，认真做好施工现场记录，同时还应该深入到工地现场，做到“随做随签”。签证的同时做到量化要求，避免定性化和模糊不清的签证。

3.4抓好合同管理，提高索赔管理水平

施工合同管理对工程造价确定与控制有着非常重要的作用。建设方管理人员需要充分理解和熟悉合同条款。（1）可以依据合同条款解决工程造价的纠纷；（2）建设单位必须全面履约合同条款，以避免工程造价等其他纠纷的产生。对于确实是由设计或者建设单位原因造成的各种费用和工期索赔，应该严格执行索赔程序，弥补施工单位的损失。如果是由施工单位自身原因造成的或者是由其承担的风险范围发生的费用则不予承担。

3.5制定风险预警，严格审核工程

工程造价控制与管理的难度就在于不可预测的风险事件，这类风险事件往往会形成一系列的索赔事件，而对工程造价的有效控制与管理，就需要制定相应的风险预警机制。研究索赔事件的发生，往往会设计到相关合同条件的订立与执行中，职责义务的划分不明，对施工条件的执行程度，以及施工项目负责人变更引发的一系列可能存在的问题与实践等，都可能涉及的索赔。所以，制定风险预警的机制可以从建筑施工阶段的前期就进行准备，在合同签订时，把握建筑施工的整体预期进程，所涉及到施工过程中的相关技术资料，施工各个环节中可能发生的相关问题等相关资料进行记录与备案，项目负责人需要做到心中有数，这样才能在风险发生时较好的规避风险，或者风险已经发生时，进行相关方面的调查取证，确保工程进度不会因风险的发生而遭遇延误，从而促进工程造价高度有效的控制与管理。而当工程发生变更变动时，相关检验监督人员需要及时进行把控与跟踪，当施工单位进行变更变动运算的造价时，相关招投标单位与业主需要全部通过才能进行后续建筑施工，以防止后期竣工验收工作的审核不通过。制定风险预警前期还需要对相关施工单位进行各方面的协调统一工作，尊崇双方订立的合同，严格按照合同的指示进行操作，确保因相关疏漏而引发的工程造价与实际不符，质量不过关等现象的发生。

同时严格审核工程还包裹对施工阶段中相关的定额费用的使用进行控制和管理，以明确相关费用投入使用的合理性和规范性，确保费用的使用具有正规用途与意义。在完成审核工作时，还需要对相关的文件进行确认，并相应的记录在案，形成一套系统的审核流程。

结束语

施工阶段，工程项目建设中随意的工程变更是造成工程造价难以控制、管理混乱的重要原因之一，它是一套非常系统全面的工程管理，我们应该从各个方面考虑它的可能发生的状况进行研究并进行管理。实施过程中，合同管理是工程造价一项十分关键的影响因素。结合实际情况，认识到合同签订前后对整个造价所产生的最大影响，同步控制和管理，不断改进管理策略，完善管理水平，促进施工过程又好又快地发展。

参考文献

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