当前工程造价控制问题及科学有效措施探究

当前工程造价控制问题及科学有效措施探究

李谊蘋

华厦建设集团有限公司广西南宁530000

【摘要】当前，市场经济取得了进一步的发展，建筑行业的竞争越来越激烈，建筑工程造价的管理直接关系到企业的生存和发展，并贯穿于整个建设项目中，是一个企业竞争力的重要衡量指标。如何对建设项目工程造价进行有效的控制，实现建筑项目最大的效益化已经成为时下行业内外共同关注的一大课题，也是当代建筑施工企业的重要工作内容和目标。本文在此从工程造价所存在的一些问题出发，在此基础上对当前工程造价控制提出了几个科学有效措施。

【关键词】造价；重要性；问题

一、工程造价管理的内容和重要性

工程造价是指建设某项工程从最初决策到最后竣工上交所花费的全部费用。工程造价管理即是指对建设项目从决策、设计、施工到竣工阶段多进行的全过程的管理，将投资控制在一定的限度内，保证项目管理目标的实现，以求科学的、合理的配置人力、财力，取得更好的经济效益。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着国民经济的快速发展，人们生活水平的不断提高，建筑业、交通业等行业不断扩大工程项目，为经济的持续发展提供助力。工程造价管理在工程项目建设的各个阶段充分发挥作用，对于节约投资，提高经济效益，服务经济建设有着重要的作用。项目工程造价管理是否科学、合理、有效成为企业取得效益最大化的重要环节，工程造价在项目决策、项目设计、项目施工、项目竣工各个阶段都充分发挥着成本控制作用，在保证项目质量的前提下，有效控制成本，提高企业利润，达到提高经济效益。

二、建筑工程造价管理存在的问题

1、设计招标管理制度不足

就目前相关的建筑工程的设计招标管理制度来看，并没有在工程造价管理中推行优选设计方案以及设计招标的工程项目。在工程设计阶段，施工企业完全不重视限额设计，并且也没有对工程设计实施全面监督。因此，很多设计单位往往在施工过程中只追求经济效益与工作效率，缺乏对工程设计的精品意识。另外，有些施工单位在对工程投标报价或者编制标底时，会故意将工程预算造价抬高或者降低，使工程造价偏离实际。

2、工程造价与市场相脱离

在市场经济条件下，施工造价是随着市场的波动而不断变化的，具有不确定性，尽管国家及各省都指定了同一的定额标准，但这些标准基本是依照各大城市的物价水平来制定的，不能真实反映其他城市地区的市场价格，缺乏较好的适应性。同时，预算的各个环节的制度并没有很好的执行，报价管理人员与工程管理人员也没有有效结合在一起，这样就不能保证预算的合理性，会造成资源的浪费。

3、缺乏强有效的管理机制

传统的项目管理模式在某种程度上还影响着我国工程造价管理的发展。受到以标准定额管理为主的影响，我国现行的工程造价管理制度仍然用行政的办法直接进行管理，抑制竞争，抑制生产和经营者的积极性，造成了轻决策、重实施的不良后果。部分建筑施工单位为了增加经济效益，为了多向国家争取建设资金，随意改变设计单位文件，提高材料单价，更改施工方法。不考虑管理控制施工造价，使工程造价一再提高到难以控制的局面。

三、当前工程造价管理有效的改善措施

1、优化设计方案

工程设计阶段对整个建筑项目的造价影响极大，在建筑过程中，建筑材料和建筑设备的消耗费，占整个工程成本的70%左右，如此庞大的费用要想使造价成本降低，主要在设计阶段进行有效控制。这就要求设计工作人员在进行工程图纸设计时，要准确进行预算和概算。对工程施工中运用到的材料设备进行相应了解，以选择最优方案，来满足业主需要。在主体工程开工前从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案，这样在实际操作过程中也便于对工程实施进行动态跟踪控制。

2、加强工程招投标，合理确定工程造价

（1）强化招投标的监督工作。工程招投标工作一定要坚持公开、公平、公正的原则开展。（2）加强内部管理。科学合理的评标主要和评标人员的专业素质有直接关系，所以施工单位应该对评标人员进行定期培训，不断提高其自身的专业素质，进而使得评标合理化科学化，避免出现不公平竞标或低价竞标的现象。（3）在确定标底的时候，工程单位不能只考虑自身的利益，应该尽可能地让招投标双方都能够获得一定的利益。评标的时候，尽量在低价中标的基础上考虑投标单位的具体情况和社会信誉，通过综合评定来选择一个资质良好、节省工程造价的单位，保证工程建设能够在规定的时间内完成。

3、积极构建严格科学的建筑工程造价管理体系

首先，积极构建工程量清单报价模式。这种模式相对于传统的定额计价模式有着很多的优点，大大减少了建筑工程项目招标工作的盲目性和随意性。其次，要积极建立建筑工程造价行业自律机制，比如可以成立专门的“造价工程师协会”，并实行严格的行业自律。再次，要加大对建筑工程类项目的招投标管理力度，这样不但有利于提高建筑工程造价管理水平，而且也非常有利于在建筑工程实施的过程中成功引入市场竞争机制，从而实现有效降低成本和工程造价的目的。最后，要严格按照标准设计对工程造价实现动态控制，尤其是要加强限额设计中的动态管理。

4、将工程造价管理贯穿到建筑项目的全过程

首先要投资决策阶段的管理，全面收集设备的技术参数、运行状况等各种信息资料，充分考虑建筑市场的需求和前景，编制可行性强的工程项目报告，设计单位要根据工程项目的具体情况科学分析其效益，全面考虑各种影响因素，从而保证项目投资编制的准确性。其次，加强设计阶段造价的管理，工程设计的好坏直接关系到施工质量，一定要控制好设计阶段的工程造价。再次，要加强施工阶段的造价控制，要严格控制工程设计变更和现场签证，设计变更要按照程序进行，要控制好材料、设备购买的数量和质量，并对其进行妥善保管，避免材料变质和浪费，做好设备的养护和维修工作，延长使用寿命，有效降低工程造价。最后，要做好竣工阶段的造价管理工作，竣工阶段的结算是工程造价管理的最后一个环节，在结算前要做好设计变更、签证、竣工图纸、材料单价等方面资料的搜集和整理，审核人员要进行实地考察，确保工程量的准确性，对签证要依据工程资料和定额反复审核，保证各项数据的真实性和准确性。

5、及时办理工程决算，收回工程尾款

竣工决算书是反映建设项目造价的文件，而工程实际造价=合同价+索赔额。这里的索赔大部分是工程变更，所以从事工程造价管理人员应密切注意对工程变更价款的处理。工程变更资料（隐蔽记录、设计变更、工程技术联系单、签证单）应真实、全面、关联、及时、具有法律效力。

由于工程变更资料具有以上的特点，因此必须要求资料的收集整理和传送应同现场施工人员协调配合。通过通力合作，积极配合，取长补短，弥补了施工员对预算、决算不熟悉，预算员对现场不熟悉的缺陷。由于工程签证办理得完整、有效、准确并在每月月报中及时地体现出来，使项目部及时地收到工程价款，保证了项目部的资金运转，确保了工作进度。在整个工程施工中工程变更资料收集齐全，决算工作做得及时、认真，因此为公司赢得了可观的经济效益，得到公司的好评。因此，工程变更的及时决算，既有利于工程的最后决算，又有利于实际施工中的成本控制和甲方的投资控制，值得广泛推广。

四、结语

综上所述，建筑工程造价管理是建筑施工过程的经济指导，能够帮助企业最优化地运用资金。只有认识到问题，并强化工程造价管理，建立健全相关法律法规，完善市场机制和监管机制，才能使建筑工作更好地开展，提高企业的经济效益。

参考文献：

[1]张芬芳.建筑工程造价管理中存在的问题与措施[J].建材与装饰，2012（09）：117-118

[2]马楠王健新形势下建筑施工企业工程造价管理工作〔J〕华北科技学院学报2002，4（1）：30-31.