树立“五型”党建理念提升基层党建质量

树立“五型”党建理念提升基层党建质量

张旭东

中铁隧道股份有限公司河南郑州450000

摘要：新时代基层党建的总体格局，是由改革开放之前就出现的农村党建、国企党建、机关事业单位党建、军队党建等传统领域党建，以及改革开放和发展市场经济以来出现的城市社区党建、非公企业党建、社会组织党建等新兴领域党建，共同构成的“总盘子”。基层党建是党的建设大厦的根基，是党的建设体系中最活跃、最具创新质感的部分。基于此，我们要树立“五型”党建理念提升基层党建质量。

关键词：党建理念；党建质量

引言：

党的力量来自组织，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层党组织建设，是全面从严治党、巩固执政基础的严肃要求，也是国有企业自身改革发展的内在需要。

1.打造“价值型”党建，创造价值促发展，坚决防止“做虚功”

1.1要强化党建工作的价值导向。把是否创造价值作为研究谋划党建工作的落脚点，把协助解决当前本单位生产经营改革发展中最需要、党员最期盼和职工群众最关注的热点难点问题，作为提升党建工作价值和绩效的主要目标和方向，把党建工作“软实力”变成本单位改革发展的“硬支撑”；以是否有利于促进生产经营等中心工作，提高企业效益和核心竞争力，是否有利于促进党组织建设和作用发挥、巩固党在企业的组织基础，是否有利于促进党员和职工群众全面发展、提升党员和职工群众的满意度为党建工作的评价标准，以本单位改革发展成果检验党组织的工作和战斗力【1】。

1.2要抓住党建工作的核心价值点。围绕创造价值的总体目标，把握党建工作的规律性、时代性、创造性，结合本单位具体实际，按照服务改革发展、服务党员、服务群众的原则，对本单位党组织在政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉等方面存在的问题，认真分析梳理，把最突出的问题作为党建工作的价值点，作为开展党建工作的切入点、着力点。

2.打造“融入型”党建，融入中心起作用，坚决防止“两张皮”

2.1抓思想融入，融入企业经营管理理念。认真学习研究，把党的创新理论和路线方针政策融入本单位经营管理理念和战略规划中，指导实践、推动工作，把党的决策部署落实到位，确保企业改革发展的正确方向，切实履行好肩负的政治责任、经济责任和社会责任。比如，要坚持高质量发展理念，推动质量变革、效率变革和动力变革；坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；坚持“走出去”战略、创新驱动战略、可持续发展战略、军民融合发展战略；遵循共商共建共享原则推进“一带一路”建设；培育贸易新业态新模式，创新对外投资方式等。

2.2抓制度融入，融入企业经营管理制度、流程。把党的领导、党的建设相关要求落实到本单位相关制度流程中去，嵌入公司治理、融入公司管理。比如，落实党组织法定地位，明确在决策、执行、监督各环节的权力责任和方式，明确参与重大经营管理决策的程序和方式，明确“四同步、四对接”等要求，明确党务工作机构与其他机构之间的工作关系等，明确党务公开、厂务公开、职工民主管理及反腐倡廉在防风险管理中的要求，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

3.打造“责任型”党建，层层落实强责任，坚决防止“不落地”

国有企业党的建设绝不是可有可无的。管党治党是党组织最根本的政治责任。基层党组织必须把抓好党建作为最大政绩，作为应尽之责、分内之事；党组织书记应牢记“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党”；广大党员必须牢记自己的第一身份是党员，为党工作是自己的第一责任。

3.1要健全责任体系，明责知责。逐一明确党委抓党建的主体责任、党委书记的第一责任、党委副书记的直接责任、党委班子其他成员抓好分管领域党建工作的“一岗双责”、党委职能部门的牵头抓总责任、相关部门的齐抓共管责任，明确支部书记抓支部党建工作的第一责任、支部副书记和各支委委员的分工责任、党小组长的责任、其他党务工作人员的责任等。通过签订党建责任书、建立全岗位党建责任任务清单等方式，将责任清晰明确到人、目标任务具体到人、工作要求落实到人，搭建起纵向到底、横向到边的党建工作责任体系和主体清晰、责任明确、有机衔接的责任机制，完善责任布局，形成管理闭环。

3.2要督促责任履行，履责尽责。各责任主体要根据责任分工主动开展工作，可以按照项目化管理的思路，明确每项工作的目标任务、时间进度、成果要求，把工作抓好，把责任尽好。基层党组织重点抓总体谋划、抓部署安排、抓推动落实，对责任履行情况、工作进展情况进行跟踪检查，对存在的问题进行指导督导。

4.打造“规范型”党建，严格规范保质量，坚决防止“随意化”

党建工作绝不是有的人所认为的“摆摆样子”“搞搞活动”“学学文件”“喊喊口号”，而是在党组织设置、组织生活、党员教育管理监督、党内活动开展、党内民主、党内监督等各个方面均有一整套严格完善的规章制度和程序规范。当前，部分基层党组织开展活动存在简单化、行政化等倾向，主要原因在于这些基层党组织党务人员工作不适应，政策不明、情况不清、标准不高，只能简单敷衍了事。

4.1要规范组织设置。建立健全分布广泛、管理严密、坚强有力的企业基层组织体系，实现党的组织、工作和影响力全覆盖。规范设立要求，在业务发展、改革调整中同步考虑党组织的设置和调整，做到“四同步、四对接”，防止出现“有党员无组织、有组织无上级”；规范设置标准，按照党章党规要求，根据工作需要、党员人数和便于活动开展原则。

4.2要规范工作制度。制度是工作的基础，也是规范工作的保障。基层党委方面，应规范党委工作条例、党委会规则和理论学习中心组学习、领导人员民主生活会、双重组织生活会、党建工作联系点、党建考核评议等制度和程序；基层党支部层面，应规范支部工作规则和“三会一课”、组织生活会、主题党日、党员党性分析、党员民主评议、党内谈话谈心、请示报告、党员发展、党费收缴等工作制度和程序。要根据上级要求和自身实际情况的变化，及时对制度程序进行修订完善。

5.打造“创新型”党建，务实创新增活力，坚决防止“老套路”

5.1工作思路要创新。党建工作要由管理到服务的转变，坚持服务改革、服务发展、服务群众、服务党员；由封闭到开放的转变，敞开大门，实现群众参与、与兄弟单位和外部单位联合搞党建等；从虚化向务实转变，从“虚工虚做”“虚工实做”到“实工实做”，融入中心、进入管理、发挥作用，更加接地气、顺民意、促发展。

5.2方法载体要创新。贴近生产、经营、管理等工作实际，改进和创新党组织的工作方法、载体和活动方式，更多地围绕“人”来开展工作，依靠人、引领人、成就人，使工作更具针对性、实效性、吸引力、可操作性，为党组织和党员发挥作用搭建更多平台。如，开展“五好”班子创建、基层党建联系点等活动，促进领导干部综合能力提升；增强基层党支部的凝聚力、创造力、战斗力；根据海外特殊环境和条件，因地制宜开展海外党建，扩大海外党建工作覆盖面和效果；积极利用党建云、互联网、现代传媒等信息化手段开展智慧党建，实现便利化、立体化、生动化。

结语

打造“五型”党建，必须也只能依靠各基层党组织、党员干部、党务工作者和广大党员，在正确理念指导下结合各自实际扎实推进党组织建设，在具体工作中积极探索总结经验做法，形成既符合要求又切合自身实际的有效特色实践。

参考文献：

[1]李富强，谭瑛.基层党建创新的保山实践[J].人民论坛，2017（19）：110-111.