市政工程预决算审查方法与内容的分析

市政工程预决算审查方法与内容的分析

丁海霞

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摘要：市政工程是构建城市未来发展的重要基础建设工程之一，市政工程的预决算审查，也是市政工程建设审查中的重点关注部分。市政工程预决算的审查，能够有效提高市政工程建设的预算准确性和建设的科学性，为市政工程施工建设提供了大力支持和促进。市政工程预决算工作若出现问题，这将导致地方政府项目建设中成本的增加，导致建设资金出现浪费。因而，为了精简地方政府基础项目建设投资，还需准确确定政府工程的项目成本，做好对市政工程的预算和审核工作。本文基于市政工程的预决算情况，重点分析了市政工程预决算审查的方法和主要内容，为促进市政工程建设更好的发展提供参考资料。

关键词：市政工程；预决算；审查方法和内容

引言：随着现代社会经济的飞速发展和进步，国内市政工程建设项目也在持续提高。市政工程具有施工规模大，范围涵盖广的特点，目前与人们的生产和生活息息相关。主要包括了道路、桥梁、给排水、燃气等等。市政工程预算，主要由国家投资，政府拨款进行建设。工程决算，是用来考核市政工程建设资金的实际应用情况、整体工程投资的调整以及工程成本分析等操作的主要依据。而造价工程师对工程造价进行审计，是用以明确工程建设投资与实际造价的重要程序。如果工程的预决算操作，并不妥当，那么市政工程的建设当中，将会出现不合理之处，建设资金浪费的现象也会随之出现。

一、市政工程预决算概述

市政工程预决算，主要指的是造价工程师对工程造价进行的相关审计工作。基本等同于工程造价的审计，又比工程造价的职能丰富许多，是国内各大城市基础设施建设投资和施工环节中的一项必不可少的重要内容。

市政工程预决算的质量，对于市政工程合理计划基础建设施工、提升投资成效、确保工程项目投标规范化，都有着极其重要的租用。市政工程预决算的精准、合理以及可靠性，是目前国内市政基础设施建设管理制度当中需要重点深化和研究的部分。想要提升市政工程的预决算成效，需要制定统一、规范、合格的指标，来促进市政工程项目的顺利进行，为促进国内各大城市现代化发展提供技术保障。

二、市政工程预决算审查方法

（一）全面审查方法

全面审查法，从字面意义上理解，主要指的是对市政工程预决算进行全面审查的方法。通常情况下，采用全面审查的方法，具有全面、细致、正确率高、质量高的优势，而相对的，全面审查法也存在着工作量大的缺点，其审查包括了市政工程当中的墙、柱、门窗、梁板等内容。和辅助单位评估子项目，审核各项费用，制定其计算标准。这种审查方法主要是根据施工图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计或施工计划、施工合同以及相关的成本核算规则进行操作的。通过造价工程师对市政工程的工程造价进行全面审计，其中包括审核工程的数量、定额单价以及费用等等。

（二）重点审查方法

对于市政工程来说，除开工程较小的建设，对于工程量较大，并且各类建设费用相对高的工程来说，预决算的单价量是造价工程师重点审核的目标，也可以称作重点审查法。根据各市政工程小项目的构成，可以理解为，一般市政工程中与砌体工程、钢筋混凝土工程以及与城市工程相关的基础工程总量是成本审查工作的重点。工程师应审查市政工程项目的单价，看其所有的工程内容是否与工程蓝图相匹配。总的来说，重点审查方法，就是造价工程师对市政工程预决算当中的重点和要点内容进行审核，以重点反映全面，来实现对整体市政工程预决算内容的审查。

（三）预算审查方法

预算审查方法，主要借鉴预先制定和完成的预算方案而实施的方法。应用预算审查法的工程项目，通常会采用标准的工程图纸或利用工程图纸进行建设的市政项目。这些前提条件是实现预算审查方法的基础。在实施预算审查工作的时候，并不需要对工程项目进行细致的审查，只要通过与标准预算方案进行对比审查即可，而在对比当中出现差异的部分，对其进行详细的审查即可。这种方法的主要优势是审查的任务量较小，而审查效率则相对高，但其实际可应用的领域却并不宽广，仅可用于使用标准工程图纸或利用工程图纸进行施工的市政工程当中。

（四）比较审查方法

比较审查防范，主要指的是将市政工程总成本进行的分解和比较过程。将市政项目预结算分为直接成本和间接成本两部分，其中直接成本根据项目进行划分，并计算每平方米单价。将其与同类型工程的预结算造价进行对比审查，若相差不大，则表示市政工程的预决算问题并不大。这种审查方法无需查阅工程施工图纸，也不用再次计算工程量，具有快捷和明确的优势。

三、造价工程师对市政工程预决算审查内容

（一）总工程造价审查

工程总量的审查，在市政工程预决算当中占有重要地位。市政工程的造价与其工程总量的多少有直接联系。一般会按照项目设计图、定额、计算规则、设备材料表、运输表等等。应该注意的是市政工程总量审查的计算方法以及数据来源是否精准。工程总量的审查，是核定市政工程总体造价的重要方法之一。

（二）预决算造价规则审查

审查市政工程预决算是否精准，与市政工程最终的质量有着重要关系。因此，在审查市政工程预决算的时候，对于定额当中的各项说明以及市政工程预决算的计算和审查规则要有一个明确的认识，以保证对工程预决算审查审查的正确性。施工单位主要负责的是市政工程预决算编制的工作，因此也经常会出现交接部位的重复计算，若在审查当中对计算规则不熟悉，则会造成很多冒酸的市政工程量，增加市政工程预决算的造价成本。

（三）建材总造价审查

随着现代科学技术的不断发展，以及人们对建筑的需求和质量的要求不断提高，市政工程的建设也加快了发展的步伐。在现代市政工程建设中，其所需要的材料，在建材市场当中，其价格存在很大的差异。市政工程建设期间，采购部门通常容易忽视对市场价格的调研，造成施工单位虚报材料实价的现象，无形当中增加了市政工程建设的成本。因此，审核相关人员，在审核市政工程建材价格的时候，应积极开展对建材市场的调研，以合理确定建筑材料的实际价格定位。

（四）工程造价取费标准审查

市政工程建设的取费指标需要满足工程的定额指标与管辖机构下发文件当中所设定的相关标准，主要根据的是工程合同中对其的相关规定而进行的。包含了抢工费、措施费、竣工奖金、优良奖金等等，而对于各种项目工程的计算方式和方法，以及合同中规定的审核标准以及必要的核算方法，负责项目审查的人员都要对其进行仔细的核对与确认，以避免出现诸如上述所讲的多支多付等现象，要求审查人员必须具备强烈的责任感和专业技术能力，对于市政工程预决算的审查工作有明确的认识，能够达到降低实际工程造价的目的。

四、结论

市政工程建设，在人们的生活当中随处可见，市政工程的实施也与国家和政府的支持密不可分，与国家财政也存在着密切的联系。因此，对于审查人员的素质和能力，也相对有着严格的要求。造价工程师对市政工程预决算的合理审查，通过对市政工程预决算审查内容和方法的详细确定，能够确保市政工程建设的稳步进行，确保城市基础设施建设产业发展的稳定和持续，能够为国内建筑行业的健康发展提供有效保障，以实现降低市政工程造价的目的。

参考文献

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