刍议建设企业安全管理

刍议建设企业安全管理

任海斌

任海斌西安中核蓝天铀业有限公司

随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，摆在铀矿企业建设者面前的任务日益艰巨，因此搞好安全生产对行业的生存和发展起着至关重要的作用，安全生产是建设企业的永恒主题，只有不断探索建设的新思路和安全管理的新机制新办法，才能使各类事故得以有效的控制，确保安全事故零目标的实现。生产企业的安全管理是指管理者运用经济、法律、法规等各种手段，发挥决策、教育组织监察指挥等各种职能，对人物和环境等各种管理对象施加影响和控制，排除不安全的因素，以达到安全生产的目的。

要搞好建设的安全管理首先要建立完善的安全管理体制，加强企业安全管理网络的建立和完善，明确各级安全管理人员的职责，各级安全管理人员认真履行自己的职责，让安全管理不留死角，搞好安全管理的群众监督，利用工会员工代表，从职工的安全和健康出发，组织并代表职工群众参与安全工作，并实行监督检查，协助搞好安全工作，实现全员、全方位、全过程的管理。

安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的原则、管生产必须管安全的原则、安全一票否决的原则。安全第一，预防为主是党和国家安全生产的方针，企业在生产活动中必须把安全工作放在首位，积极制定各种安全保障措施和安全管理的对策，保障作业人员生产过程中的安全与健康，防止事故和伤害的发生。管生产必须管安全的原则，要求企业的管理者和施工的组织者要把安全和生产看成一个有机的整体，自觉做到只有在保证安全的前提下才能组织生产，在生产和安全发生冲突时生产必须给安全让路。在进行干部的评优、资质评定中，坚持安全的一票否决制，只有这样才能使各级领导干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的议事日程。

建设企业的安全管理必须坚持：

(1)系统的观点。安全管理是一项综合的管理，必须应用安全系统工程的理论和方法，开展全员、全方位、全过程的安全管理，把安全管理覆盖生产过程的各个间断，并且发挥各级管理人员和生产人员在安全管理中的能动作用，共同维护好安全施工。

(2)坚持预防的观点。安全管理的思路首先必须以预防为主，除进行日常的检查和监督严格把关外，必须认真有效落实生产的各项安全措施，是否在生产中得以有效的落实，并实行有效的控制，发现问题及时进行整改和纠偏，把事故消除在发生之前。

(3)坚持强制的观点。安全生产的法律、法规是我们安全管理工作的重要依据,安全管理必须依法，用法律的手段来约束人们的行为,使违反安全生产法律、法规者得到应有的法律制裁，使之教育广大的人民群众，使人们自觉遵章守法。

(4)坚持科学的观点。安全生产必须遵从客观规律，当前铀矿建设不断采用新技术、新工艺，安全管理必须采用现代化的科学手段，实行有效控制。

搞好安全管理还必须发挥安全管理职能的作用：

(1)决策职能。决策是一项综合的职能,他贯穿于安全管理的全过程。

(2)教育的职能。教育是以理服人，达到鼓舞、激励、感染、警示的作用，比如对新进场的人员进行“三级安全教育”，使他们掌握一定的安全生产技能和现场的安全管理规定，预防安全事故的发生。教育职能是十分重要的，它是各项职能发挥的思想基础和保证。

(3)组织职能。是指为实现安全管理目标和任务,对管理活动的各要素,包括人、机械、设备、作业环境进行合理安排组织。组织发挥如何，决定于安全管理成果的大小。

（4）监查职能。安全管理必须对生产作业中的人、施工设备、施工环境进行监督检查。发现危险和不安全因素，组织进行整改，把事故消除在萌芽状态。

（5）指挥职能。安全管理者依靠权威，指导下属生产部门严格履行自己的安全管理职责，有效地完成所承担的安全管理任务，确保本部门生产活动的安全。

（6）奖惩职能。在安全管理中，管理部门应用奖励和惩罚手段，来约束作业人员遵守安全管理的规程和规定，调动和激励作业人员的安全生产积极性和创造性。

（7）预防的职能。在各项生产活动开展之前，对生产中可能发生的事故进行分析和推测，制定事故的预防措施，为生产创造有利的条件，防止事故的发生，预防可以起到防患于未然的目的。

要搞好建设的安全管理，必须加强安监人员的选拔和培训，使之有一支思想政治素质好、道德素质好、能力素质好、知识素质好的安监队伍，真心实意热爱安全工作，有全心全意为作业人员服务的思想，能够坚持实事求是的思想路线，有做好安全管理的强烈责任感，兢兢业业地履行安全管理的职责；熟知并能够应用本职工作有关的安全规程和其他安全防护知识，懂得现代安全管理的科学知识。要有较强的观察能力、协调能力和预测预防的能力，做到协调发展全面提高，达到早发现事故，并采取相应措施把事故消除，保证安全生产的顺利进行。

生产安全管理工作还必须提倡人性化管理，安全管理工作其本质和核心是对人的管理。我们的各级管理人员就是实现管理和控制的主体，任何管理活动都是通过人的活动去实现的，如进行危险点的控制，不但要将控制措施给作业人员交代清楚，更要进行确认对人的认识和把握，通过直觉和赏识可以在一定的程度上达到某种预防和控制，但这种认识是相对片面的，而是应该把其原理贯穿并应用于安全生产标准化作业中，广泛听取生产者对安全工作的批评和逆耳之言，往往就能够敏锐发现和解决生产中的薄弱环节，总结并制订解决措施和办法，做到有的放矢，才能从根本上维护安全生产，杜绝事故的发生。