对电力企业安全管理的几点思考

对电力企业安全管理的几点思考

赵俊超

关键词：电力企业；安全生产；重要性；意义

1电力企业安全生产管理的重要性

我国处于快速发展的时期，而电力行业作为重要性的基础产业，在社会发展中所起到的作用是不可替代的，电力企业的健康发展对于我国国民经济的发展具有极其重要的意义。当前电力企业处于激烈的市场竞争当中，基于此，电力安全生产在企业中的重要性更日益显现出来，其不仅是电力企业一切工作的出发点及落脚点，同时也与社会的发展及稳定具有直接的关系。

2电力企业在安全生产中存在的几点问题

2.1安全生产意识淡薄，安全生产责任制落实不到位

员工思想意识转变缓慢，没有认清电力改革的形式和安全生产的重要性，危机意识不强，思想上较为松懈，安全生产责任落实仅仅停留在表面上、口头上和纸面上，没有实质落地，部分领导抓安全生产的重心下沉不到位，对基层的实际情况掌握不具体、不全面，需要上级协调解决的问题没有及时研究解决，安全生产职责履行不到位。部分管理层在关键管理环节上的管理缺位，管理责任和监督责任落实不到位，执行层对确保安全的各项管理规定缺乏起码的敬畏心，心存侥幸，草率，不负责任，执行“安规、两票”等业务指导书不严，刚性不足，作业不专注。

2.2基层管理工作不到位，执行力不强

电力企业的安全管理工作，基层部门执行力不强。无法与企业各项工作进行良好的协调发展。在日常工作中重安排，轻落实，缺失过程跟踪、监督，闭环管理机制无法长期、有效运转，不能从根本上去治理安全生产中存在的问题，许多时候存在着走过场，应付检查的情况，各项安全规章制度得不到落实，执行不严。

2.3培训针对性不强，没有取得实效，员工业务技能欠缺

电力企业每年都制定培训计划，定期组织班组员工开展培训，但培训内容针对性不强，前期准备工作不充分，没有提前收集基层员工培训需求，内部培训师选择不当，不具备授课能力，培训内容不丰富，培训方式、方法不创新，培训内容单一，导致培训效果不佳。实操性、实景型培训较少，员工对“安规、两票”等业务指导书中的条款仅仅停留在记忆背诵阶段，没有入心入脑，不能有效应用于实际工作中。培训结束后，也没有对培训效果进行及时验证，开展效果评估，员工对培训知识没有得到进一步巩固，导致基层员工安全技能提升缓慢，岗位要求与技能不匹配，业务技能低，现场安全管理工作存在漏洞。

2.4现场安全监督检查流于形式、走过场，落实不到位

(1)受中国传统文化的影响，“人情味浓”是我们的特色。安全监督管理工作也在“人情”面前受到一定的影响，现场发现违章现象行为后，只是口头提醒。没有按照相关管理进行处理，也没有建立纸质痕迹。有些违章行为考虑到问题整改难度大，现场发现以后，也没有及时制止，默许违章的现象依然存在。

(2)基层电力部门由于安全管理基础薄弱，技术力量差，安全管理人员缺乏积极性、进取心，安全管理技能学习不够深入，前期准备不充分，现场进行检查时，没有针对性，无法发觉深入的隐患，只是对表面进行检查，不能发现现场违章行为和安全隐患，现场安全管控措施的落实得不到有效的监督，问题得不到及时发现和整改，安全监督得不到有效落地，落实不到位。

2.5危险点辨识不充分，管控措施失效

电力企业许多基层部门作业管控文件危险点分析与控制措施照抄照搬、重复性内容多、无针对性。作业过程风险变化转移后未重新进行风险辨识和评估，巡视作业中转为其它作业时未使用对应作业管控文件，尤其以巡视作业转清樟作业较为突出。

3对强化电力企业安全管理提出的几点措施

3.1以责任落实为抓手，全力以赴抓好安全生产工作

按照“守土有责，一级对一级负责”的原则，落实安全生产主体责任。要强化“底线意识”、“红线意识”，层层分解目标，层层落实，持之以恒地抓好安全生产工作，确保目标实现。首先，要落实岗位安全生产责任制要求，将其融入到制度流程中并严格落实。其次，各级人员要定期回顾岗位职责，梳理安全管理中存在的短板，制定整改措施，落实责任，尤其注重工作落实情况，对自己安排的工作，做到有安排、有落实。最后，要全面思考全面筹划，做好资源保障，监督检查，确保目标实现。

3.2抓实发现问题的闭环整改和回头看工作

(1)各级管理人员要高度重视检查发现问题，对照检查发现问题，举一反三，从管理和现场两个方面、SECP四个环节深入分析深层次原因，结合自身安全生产实际，制定有效的整改计划和措施，严格实施，确保实效。

(2)以“回头看”工作为契机，持续完善和运转纠偏机制，进一步树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性执行，不避重就轻、不走过场，不能让“三老”问题回潮。

3.3狠抓风险管控

(1)按照“突出现场、处于微小、倒逼管理、防患未然”的思路，落实“有布置必有检查，有检查必有处置”的要求，严格开展“全覆盖、全过程、分层级、分专业”的作业风险管控，特别是要将可能存在触电、高坠、倒杆断线等主要人身风险的作业进行提级管控，着力查处现场违章，规范安全措施的有效落实，杜绝突破底线的事故事件发生。

(2)加强停电检修计划管理，强化电网运行分析、风险评估和运行方式安排，超前辨识风险。加强电网操作风险管控，强化调度术语、操作票等方面的管理。落实设备主人责任制，不断优化设备差异化运维策略，提高运维质量，提升设备健康水平，严防设备、电网事故和恶性误操作事件的发生。

3.4加强现场安全监督检查

(1)加大现场监督检查力度。电力企业各部门要严格履行安全监督检查职责，加大对现场风险管控的监督检查。对于现场组织混乱、违章多发、管理人员不履职的，要立即停工整顿。

(2)加大现场违章处置力度。各单位对于现场违章要建立有效的奖惩机制，有奖有罚，奖惩分明。对于现场检查发现的问题，纳入各单位安全生产组织绩效考核。各单位要按照相关规定要求严格处置违章人员，对于不履职的管理人员要进行通报和考核。

(3)严格落实问题闭环整改。要定期收集，分析共性、重复性和严重问题，为安全生产管理提供支撑。将典型、重复性和严重问题制作成安全培训案例，组织违章人员开展针对性安全培训，确保问题得到及时纠正。

3.5深入开展安全生产大反思大讨论活动

正确认识安全生产大反思大讨论活动的目的和意义，针对典型事故案例组织开展大反思大讨论活动，以力求实效为基本原则，从梳理活动对象、筛选活动内容、优化活动方式、丰富活动载体等方面入手，全面提升活动实效性。要通过记录检查、当面考问等方式，闭环跟踪活动成效，督促各级人员反思讨论入心入脑。

3.6针对性的组织开展安全教育培训、考试

(1)不同岗位人员，培训内容要有侧重点，集中合力，将存在的问题逐个击破。针对部分员工对现场基本安全措施理解、执行不到位的情况，要加强针对性安全教育培训。对于违章人员，要运用安全培训案例开展针对性安全培训。对于“三种人”，要围绕应知应会知识，严格开展培训、考核、认定工作，持续提升“三种人”履职能力。对于一线生产作业人员，要突出“安规”、“两票”等基本制度的培训，保证“理解透彻、掌握准确、执行到位”。

(2)边考边学，提升技能。

结合生产作业实际流程，模拟开展实操性、实景性模拟考试，及时分析、发布调考情况，督促有关部门、班组开展针对性学习培训，加深员工对规章制度的理解，逐步克服现场作业存在随意性，养成执行规程的习惯与刚性，以考带动学提升员工业务技能。

4结束语

电力企业的安全生产关系到国家经济的发展及社会的稳定，安全管理工作是一项基础性工作，在日常工作中要常抓不懈，落实各项管控措施，努力提升电力企业安全生产的管理水平，实现电力企业的可持续性发展。

参考文献

[1]任国明，邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2007（5）

[2］赵红.电力企业安全的立足点，中国电力［J］，2006，（5）