探讨业主建筑施工安全管理模式

探讨业主建筑施工安全管理模式

赵健民

海南隆昌建筑工程有限公司

摘要：在建筑工程项目中，业主始终占据着至关重要的地位，并且对工程施工安全管理意义重大。然而从实际情况来看，一些业主受到经济效益驱使，而忽视了施工安全问题，导致工程建筑施工中各环节存在诸多安全隐患，也对整个项目建设质量造成不良影响。也迫切要求加强业主在建筑施工中的安全管理能力，确保建筑施工安全和质量。在本文中，结合国内外业主施工安全管理模式实施情况，对现代建筑施工应用较广泛的风险防范型、行为控制型建筑业主施工安全管理模式进行详细分析，并对我国未来业主建筑施工安全管理模式发展方向进行展望，也希望所阐述内容能够发挥参考和借鉴作用。

关键词：业主；建筑施工；安全管理；模式分析

随着社会经济和城市现代化水平不断提升，建筑领域也得到突飞猛进发展，建筑工程数量不断增长，各方对建筑工程质量水平也提出崭新要求。安全管理作为建筑工程施工重要组成部分，通过业主积极参与到建筑现场施工安全管理中，可以对建筑施工各环节存在安全隐患进行及时发现，并且通过相对应措施的有效应用，可以起到改善施工条件和保障施工质量的作用，并且推动建筑施工有条不紊进行，促使经济效益和社会效益得到充分发挥[1]。基于此，对业主建筑施工安全管理模式进行分析和探讨。

1国内外业主施工安全管理模式实施情况

1.1以法律规管为主的业主施工安全管理模式

该种业主安全管理模式多在美国进行应用，通过根据各州实际情况制定相应配套标准和法律法规，对业主安全管理行为进行约束，确保业主安全管理活动严格按照标准要求进行，并且对业主管理行为进行抽样检查。同时美国政府还成立了安全与健康研究所，对建筑施工安全形式进行拓展，对相应法律法规也不断完善。虽然该种模式进行应用，可以对业主参与建筑施工安全管理方向和深度进行控制，并保证了业主参与水平，但是受到各建筑施工项目特殊性影响，通过法律法规无法对所有信息进行兼顾，业主也不能够根据自身实际情况积极自发的采取安全管理行为，并对最终安全管理效果造成不良影响。

1.2以政府引导为主的业主施工安全管理模式

这种业主施工安全管理模式多应用于英国，对这种模式进行应用，主要是通过坚持以预防为主和积极构建安全文化实现，通过《劳动健康安全法》、《实践规范》等制定和实施，可以对业主实施安全管理行为进行指导和规范，然后帮助业主对安全文化进行构建，使业主安全管理能力水平得到提升[2]。在这过程中，业主与政府行为呈现出相对应特点，业主通过接受政府培训和指导，实现安全管理能力提升，而政府通过安全管理行为规范、制度等建立，为业主开展安全管理创造良好空间，再加上政府激励性政策在其中发挥作用，可以实现参与主体间相互合作，打造共赢局面。

1.3以自发参与和法律规管并重的业主施工安全管理模式

这种业主安全管理模式多在香港进行应用，通过政府在其中发挥领导作用，以建立相关安全管理机制的方式，将企业安全和利益有效联系起来，并通过法律法规环境构建，对业主行为进行约束。同时政府通过安全咨询部门的构建，对业主安全管理模式构建进行引导，使业主根据自身实际情况，对安全检查制度、工人注册制度等措施进行应用。在这种安全管理模式下，政府通过对建立业主安全管理机制、加强安全监督、完善法律法规等，引导业主积极参与和开展建筑安全管理，并且对不能适应规范的业主进行淘汰，使业主安全管理能力得到进一步加强，从侧面上来看也可以将这种模式称为优胜劣汰模式[2-3]。

2现目前应用比较广泛的业主建筑施工安全管理模式

2.1风险防范型

这种业主安全管理模式主要是对建筑工程存在的风险进行全面、系统鉴别，然后通过采取相对应防范手段，保障建筑施工安全和质量，相应安全管理水平也会得到大幅度提升。这种管理模式包含职能有规划、组织、协调和监督以及实施职能，具体应用过程中，主要是将建筑施工风险作为控制目标，然后通过建立管理监督机构，组织人员开展施工安全检查，对建筑施工及其风险进行监督和识别，并采取相应对策强化安全管理，促使各参与方交流、协调加剧[3]。与此同时，在业主安全管理组织方面主要应用垂直管理型，最大特点是管理职责明确，可以及时发现和及时解决建筑施工存在安全问题，但是为达到这一效果，还需要业主安全管理人员具备丰富经验和较高专业素质，才能够确保最终安全管理效果。除此之外，风险防范型管理要点主要表现在以下几方面：（1）勘察设计，在建筑工程设计阶段就对安全问题进行全面考虑，并探寻科学有效安全管理方法，以保障建筑施工安全；（2）招标阶段，在整个招标过程中，注重强调安全管理及控制水平，并在合同条款中体现这一内容，同时对各方风险控制权责加以明确；（3）施工阶段，做好施工前安全风险挖掘处理和施工前准备工作，确保材料、设备等符合施工要求，同时加强施工进度控制，尤其是施工各环节质量和安全检查工作，需要落实安全管理责任，提前对各环节施工潜在风险进行评估和预防。

2.2行为控制型

行为控制型业主建筑施工安全管理模式，主要是通过安全培训、第三方指导等，使业主积极主动开展安全管理模式，并促进建筑施工目标顺利实现，该模式组织关系如上图1所示。在对行为控制型模式进行应用时，涉及安全管理内容有：（1）勘察设计，业主根据建筑施工细节、程序等设计对安全管理内容进行把握，然后对安全管理关键节点进行跟踪监督；（2）合同招标，业主应当将安全管理纳入到文件中，针对安全管理要求也要在合同签订中加以明确，同时落实各方安全管理责任；（3）施工过程，从基层施工着手，对整个建筑施工过程进行统筹考虑，并对安全隐患规律性进行把握，进而明确安全管理重点，也为业主开展安全管理工作指引方向，如：结构施工、高空作业等[4]。在整个模式实施过程中，为了提升安全管理效果，业主也需要加强自身行为管理，并通过增加安全行为考核费，增强施工方安全施工管理，使建筑施工安全管理主动控制效果进一步提高。

3业主建筑施工安全管理发展方向

为确保建筑工程最终施工质量，在对建筑施工进行安全管理时也要以零事故为目标，并通过循序渐进的方式，确保建筑施工安全和质量。未来业主建筑施工安全管理也将继续以阶段性的方式进行完善和发展，具体表现为：（1）强制性，业主结合建筑项目实际情况，自觉构建安全管理制度和标准，并且明确业主方和参与方权利和职责，使得安全管理工作质量得到提高；（2）引导性，积极参考和借鉴国内外先进安全管理模式，通过法律法规构建和政府政策优惠相结合，引导业主积极主动的开展安全管理工作；（3）自觉性，通过施工方积极参与到业主安全管理工作中，并在配合业主监管的基础上，配合政府部门检查和监督，可以进一步强化安全管理职能，使建筑施工管理更加自觉和主动[5]。

结语：本文是基于对业主建筑施工安全管理模式的探讨，现阶段我国应用比较广泛的业主安全管理模式有风险防范型和行为控制型，为使业主安全管理水平得到进一步提升，还要不断强化业主方主动参与意识，并且明确其与施工方、监理方之间所存关系，最后结合建筑项目实际情况，对安全管理模式进行完善和优化，以确保建筑施工目标得以顺利实现。

参考文献：

[1]张仁慧.业主建筑施工安全管理模式探讨[J].建筑·建材·装饰,2018,(1):23.

[2]胡敏.业主建筑施工安全管理模式探讨[J].江西建材,2017,(23):264-265.

[3]杜应军.业主建筑施工安全管理模式探讨[J].建筑工程技术与设计,2016,(24):1511.

[4]黄晖智.业主建筑施工安全管理模式探讨[J].建筑工程技术与设计,2016,(12):2078.

[5]季忆.探讨建筑业主施工安全管理新模式[J].建筑工程技术与设计,2014,(21):1106-1106.