输电线路工程监理工作的几点思考分析徐博

输电线路工程监理工作的几点思考分析徐博

徐博

（广东创成建设监理咨询有限公司510075）

摘要：输电线路工程具有投资规模大、施工工艺复杂、工期长、作业风险高等特点。而在施工过程中监理单位于工程质量、进度、安全管理等方面起着重要的作用。为确保满足国家和行业有关法律法规及相关规范的要求，监理工程师需要对施工单位全过程的施工行为和施工活动进行有效的监督管理，确保工程质量、安全、进度和投资的顺利实现。确保我国电力工程建设水平达到国际标准。本文结合本人多年的工作经验，就怎样做好输电线路工程的监理工作，提出了一些自己的看法。

关键词：输电线路；工程监理；思考

引言

从1992年在全国范围内全面推行工程监理制至今已有20多个年头，建设工程监理制度逐渐被人熟知并得到了广泛的推广，其在国家工程建设和国民经济建设中起到了巨大的作用。随着经济建设迅速发展，监理体系逐步成熟完善，监理队伍日趋发展壮大。监理人员各司其职地助力国家工程建设，尽管监理团队的发展呈现繁荣的态势，但部分监理工作素养较差，监理工作不到位，监理工作质量不高等问题也随之而来。本文在具体输电线路监理工作的基础上，就以下几个方面，简要论述了如何在输电线路工程当前复杂的施工环境中开展好监理工作。

一、培养监理素质

建设部建设市场管理司司长王素清在2007年的国家建设项目管理研讨会上曾表示：“实施项目管理不仅可以实现项目建设的科学决策和科学管理，还可以减少项目投资的盲目性，确保项目建设的高投资效率，可以提高工程施工企业的管理水平和人员素质，尽快建立一批国际工程公司和工程项目管理公司，实现工程技术、组织结构、人才结构、项目国际标准管理体系等加速项目建设公司走向国际市场的过程。”而其中提到的人员素质。就本人理解而言，主要包括以下几方面。

1.1整体素质

“整体”包括监理公司及现场监理部。现场监理部作为常驻施工现场所监理工程进行现场管控的部门，其正常发展离不开公司的大力支持。两者是相互依存和互补的。监理公司为项目监理部门提供辅助办公设备和专业监理人员，营造出一个舒适便捷的工作环境，最大限度地发挥监理的作用，提高工作效率，实现及时，准确，快捷的办公。以滇西北±800kV特高压直流输电线路为例，我司在工程伊始便成立了由公司技术负责人和各专业专家组组成的特高压领导小组。为监理项目部的工作提供建议和技术支持。更好地激发了现场监理人员的工作热情，从而提高了监理部日常的工作效率。

1.2个人素质

（1）专业知识

一个完整的输电线路施工过程中，涉及了结构、电气和测量等专业知识。监理人员有着丰富的专业知识和工作经验是提高工作效率的重要组成部分以及提升工程质量的关键。只有具备丰富的专业知识，建设单位才会令人信服的放权给监理单位，更能发挥监理人员在现场的作用。

（2）非专业知识

在有着丰富专业知识的同时也要注重非专业知识的积累。专业知识更体现在工作经验上，而非专业知识是更注重于理解其内涵。当专业人员因自身原因暂时无法继续工作时，可以被非本专业监理人员临时顶替。这不会由于非专业知识的缺乏而造成工作停滞，因此掌握一定的非专业知识也是非常必要的，对整个团队和项目的质量的提高起到了积极的作用。

（3）人员搭配合理

员工组合是否合理是保证项目质量的重要环节。公司在设立监理项目部门时，需注重老、中、青的人员搭配。老同志现场管理经验丰富，有经验能传经授道；中年人有着事业心和责任感，能够稳妥地沟通处理问题，施工管理经验和理论水平都具备，能够在团队中发挥骨干作用，而年轻人理论基础较好，学习和掌握新知识的能力较强，工作有热情有活力，具备较强的上进心，同时对现代化的管理方法和模式适应性强，具备较强的可塑性。团队中每个人心往一处想，劲往一处使，充分发挥每个人的优势与特长，才能使团队立于不败之地，更好地满足项目需要。。

（4）具有职业道德

监理单位在项目管理上是对业主负责的受托方，按合同要求和监理规范提供监理咨询服务，因此具备良好的职业道德，谨慎、勤勉地为业主服务，为工程服务这是一个监理人员自身素质的重要方面，同时也是全社会对监理人员开展监理工作的必然要求。监理企业应加强对监理人员这方面素质的教育与培养。主要有以下几个方面：维护国家的荣誉和利益；认真恪守“守法、诚信、公正、科学”的行业准则；执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度；履行监理合同规定的义务和责任；努力学习专业技术和工程监理知识，不断提高业务能力和专业水平；热爱监理事业，自觉维护监理企业的荣誉和形象；坚持独立自主地开展工作等。

二、坚持监理工作原则

原则性，是指做事的规矩、准则，大家应遵循的制度。正所谓“没有规矩，不成方圆”，监理工作更是特别需要贯彻原则性的工作。国家法律、法规、规章，施工图纸及合同，技术标准、规程、规范及监理制定的管理制度、工作程序等均可视为监理原则性在日常工作中的体现。施工单位在质量、安全管理方面是否符合要求，监理人员都有自己的评断，由于输电线路工作环境的复杂性，有时不是不坚持监理原则，而是过分考虑了合作单位的难处，反而让监理的立场动摇了，使得自己处于不利的地位。坚持监理的原则性、正确处理原则性和灵活性的关系，这要求监理人员有一双能够去伪存真的慧眼，将多余的因素排除掉，只考虑最本质、最核心的问题；对于监理坚持的原则，既然坚持了就一定要坚持到底，可以采取多种管理手段和方法达到管理施工单位、使其将不合标准的地方整改到位的目的，理直气壮的将监理单位的原则性贯彻到底。

三、严于管理、善于沟通

沟通协调作为监理工作的一项重要内容，其内容就是使参建各方配合得适当，促使各方协同一致，以共同实现项目的目标。组织协调工作将贯穿于整个建设工程实施及其管理的全过程。组织协调参与工程建设各方面的关系，使参建各方的能力能最大程度地发挥，是监理工程师能力的一种体现。监理工程师作为合同双方的纽带和桥梁，应做好协调、缓冲工作，为各方营造一个良好的合作氛围。组织协调不仅是方法、技术问题，更多地是语言艺术、感情问题。高超的组织协调能力则往往能起到事半功倍的效果。监理工程师在组织协调过程中要站在公平公正的立场上处理问题；既坚持原则，又善于倾听和理解各方意见、工作方法灵活。只有这样才能使各方都心悦诚服，对协调结果满意；也才能建立和维护监理工程师的威信，得到各方的尊重，得到各方的理解、支持并主动接受监理工程师的组织协调和监督；才能保持各方良好合作关系。

四、敢于创新

伴随着社会经济的飞速发展，输电线路工程的各类施工技术及施工工器具也是日新月异，在新的形势下，监理企业须提高自身的技术和管理创新能力，从而提升项目管理水平和核心竞争力，用技术和管理优势占领市场。通过科学、数字化的项目管理方式来提高项目管理水平。监理单位学习和运用国际先进的工程项目管理方法来改革创新生产经营组织模式，拓展项目管理和工程总承包业务，实现跨越式发展。

管理创新不仅针对的是监理企业，对项目监理部门更显得宏源。企业把最新的管理模式传达给项目监理部门。工程监理部门根据实际情况，结合先进的管理模式，制定具有一定前瞻性的现场管理模式，根据工程进度不断探索改进并为项目监理工作的开展提供优质服务。依旧拿我司所监理的滇西北+800kV特高压直流输电线路工程为例，公司工程部根据本工程特点，建立了测量、结构、电气等各类专业组为工程服务。各专业团队选出团队的领导，编制各专业团队的监理规划及相关细则，并利用各专业团队成员的才能对相关文件进行完善。如：测量方面，测量监理小组根据线路工程所需采用经纬仪测量项目（如基础分坑、铁塔倾斜、铁塔预拱、交叉跨越及弧垂观测），制作了可编程计算器，在铁塔分部工程开工前运用BIM技术建立了输电线路铁塔观测模型来对建立人员进行交底，从而塔型、金具挂点、分段方式等信息更为直观、一目了然；而在线路竣工验收过程中，采用多旋翼无人机等手段对线路进行可见光巡视，提高了监理工作效率及，并得到了建设单位的认可。。

五、监理现场管控的主要方法

5.1主动控制

质量、进度、投资、安全四控制基于人、机、料、法、环五要素，其中对人的控制是重中之重,也就是强调对被监理单位的项目机构、体系、人员组成的监督控制。在监控的方法，事前控制是最具效率的。预控主要从两个方面入手，其一是设计文件的审查，提前发现图纸存在的问题，减少日后可能造成的投资损失；其二是通过施工方案的审查，提前指出不合理的或者存在安全隐患的地方，督促修改优化，并严格检查落实。在事前控制中可以充分发挥专业监理工程师的特长，提出合理化建议，加大监理力度，树立监理威信。

5.2质量控制

施工阶段的质量控制是工程建设全过程质量控制的关键环节。施工过程中，监理人员严格按质量监督体系要求操作，坚守现场岗位、跟班巡查，专职安全员及站长每周定期对现场进行巡查，并将巡查情况和结果详细记入监理日志中，发现有问题的均及时处理；对关键部位、特殊工序及隐蔽工程坚持旁站监理或现场见证；掌握施工动态及时进行协调，监理部坚持每月组织各参建单位召开一次工程协调会议，讨论存在的质量问题，编写会议纪要，并对会议中提出的问题，监理工程师跟踪落实；对在工程建设过程中发现的问题，监理单位需及时发出《质量缺陷通知单》或《监理工作联系单》，并坚持跟踪落实直至关闭。针对工程建设过程中质量问题，监理部及时参建单位召开专题会议研究、分析原因，制订处理措施，并在实施中跟踪落实，使问题得到及时解决。监理部在整个施工过程中，需一直注重加强质量监控力度，按照工程规范和质量标准要求妥善地解决存在的质量问题，确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求，使工程施工质量始终处于受控状态，顺利实现了输电线路工程的质量目标。

5.3安全管理

由于输电线路工程具有战线长、作业环境复杂、危险性较大的分部分项工程较多等特点，因为做好现场安全管控是监理工作的一个重要内容，而个人认为监理安全管理可通过安全技术管理及现场安全监管两个方面来进行。

在安全技术管理方面：施工项目正式开工前，对各施工单位进行了安全交底；对危险性较大的分部分项工程，严控安全专项工方案的审批，对不符合有关施工安全规范的的方案发回修改，直至符合安全要求。在开工前由项目总监或项目安全监理工程师对各施工单位专门进行有针对性的现场安全交底；同时要求各施工单位按照安全管理的规定，对本单位的施工队、班组进行层层的安全技术交底，进行危害辨识和风险评价，使施工人员清楚的知道施工安全风险的所在和防范措施。

在现场安全监管方面：认真按照相关施工安全的法律法规、标准、规范进行操作，保持高密度的巡视，组织安委会会议和每月安全大检查，对发现问题下发《监理工程师通知单》限期整改。督促施工单位认真按照“南网四步法”进行操作，落实作业指导书、风险分析的预控、安全施工作业票、站班会、“三交三查”及安全技术交底等措施，并进行现场检查和每月的抽查，对严重执行不力的施工单位在相关的会议上进行通报并建议业主项目部按《南方电网公司基建承包商违章处罚条款》进行扣分处罚。对高塔组立、构支架安装、跨越架搭设、重要跨越施工等高危作业按《安全风险及文明施工监理实施细则》、《旁站监理细则》等监理指导性文件的规定进行安全旁站，严格控制现场的安全操作。在每月的工地例会上，将本月问题照片暴光并进行点评，要求责任单位进行对照整改，并根据本月问题编制成简明扼要的《安全简报》发送至各参见单位分管基建领导的邮箱；督促施工单位规范施工机具管理，认真遵守“八个步骤”的规定，通过以上的措施，有效来控制现场的施工安全文明施工局面。

结束语

我国输电线路工程监理行业经过20余年的发展，其工作方法及工作制度已逐渐走向成熟，监理人员在我国基础建设中发挥着越来越重要的作用，工程质量的成功与否离不开监理企业及全体员工的共同努力，为此监理人员只有提升自我，敢于创新，才能让业主及建设单位满意，为祖国的电力建设做出进一步的贡献！

参考文献

[1]中国建设监理协会.建设工程监理概论.知识产权出版社,2003；

[2]中国建设监理协会.建设工程质量控制.中国建筑工业出版社,2003；

[3]乔维林.如何做好输电线路工程施工阶段的质量监理工作.青海电力2012.03；

[4]黄恒伟.输电线路建设工程监理工作的思考.科技资讯2013.07。