浅议河北省高速公路联网拆账的现状与发展趋势

浅议河北省高速公路联网拆账的现状与发展趋势

李佩清

李佩清(河北省石安高速公路管理处)

摘要：针对河北高速的情况，对高速公路联网折账的现状和发展趋势进行的分析。

关键词：河北高速联网折账现状与发展

0引言

河北省高速公路由于地理位置的限制，被北京、天津划分为三个独立的片区，京、津以南为一片区，于2005年12月16日有4条路段联网（京石、石安、石青、保津）发展到2009年底17条路段联网（京石、石安、石青、保津、青银、邢临、京沪、石黄、沧黄、衡德、青红、津汕、张石石家庄段、张石保定段、廊涿、保阜）；张家口为二片区，于2006年6月3日3条路段联网（宣大、京张、丹拉）发展到2009年底5条路段联网（宣大、京张、丹拉、张石张家口段、京化），三片区唐山、秦皇岛参加交通部的联网。河北省高速公路联网收费系统采用“收费车道——收费站——路收费中心——省结算中心”的收费体制和封闭式收费制式。按里程及车型收费，分路段清分。收费方式近期以人工半自动收费(MTC)为主，逐步发展电子不停车收费(ETC)。MTC收费支持现金付费及月票卡、储值卡支付等付费方式。

河北省联网收费拆账的现状为结算中心在其委托的结算银行开具的账户有拆分账户、未拆分账户、利息账户、路段收益账户，河北省一片区路段联网结算分三部分：正常交易的拆分（拆分账户中完成）、未拆分交易及长款拆分（由拆分账户拆分划转到未拆分账户中的），利息拆分。

1正常交易的拆分

1.1交易上传流程一片区所有收费站的实时交易通过软件编制的Commservise传给收费站级服务器的同时通过2M通道分别传到路中心服务器和省结算结算中心服务器，由结算中心的后台服务器进行实时拆分；拆分原则按车辆行驶的路径串拆分到路中心所属各收费站。对于非正常情况下（U型、J型、超时、无卡、换卡等）通行费收入包括两部分，一部分是正常通行费，一部分是根据省物价局制定的加收费，正常通行费实时拆分，对于加收费管委会规定将作为长款放到未拆分账户，每月末按联网路段的收益进行拆分划拨。

1.2对账管理流程收费站将每天的通行费收入通过电汇的方式电汇到省结算银行，同时联网路段将本路段所属收费站电汇金额的汇总后通过传真上报到省结算中心备查。省结算中心每日生成的日终结算与结算银行通过专用2M网络发给生结算汇中心的各个收费站电汇数据进行对账，包括明细对账和汇总对账，即明细对账以收费站为单位进行对账，即所有收费站的电汇数据与省中心的日终结算对账，如果对账后出现长款并且无法找回的，如收费员多收司乘人员通行费、交易再上传时确实丢失等情况，这样就在生成划账指令时放到未拆分账户；对账后不允许出现短款，如果出现短款要查明原因或在路段收益中扣除；汇总对账是以路公司为单位进行对账，即每条路段的所属收费站电汇数据汇总后与日终汇总结算进行对账。

1.3划账指令所有收费站的收入与省结算中心比较如果对账相等或者相差范围在千分之五内，由拆分软件生成划拨指令发送给结算银行，省结算银行根据划拨指令将通行费划拨到路段收益账户，同时将长款和非正常情况的加收费划拨到未拆分账户。

2对未拆分账，户进行拆分

未拆分账户的收入分两部分，即所有收费站的收入与省结算中心比较的长款及非正常交易（9999995~9999999）的款额，省结算中心规定每月进行一次拆分，省结算银行在月初发给省结算中心每天转入未拆分账户的通行费明细表及汇总表，省结算中心按时间段统计查询一月划入未拆分账户的款额，省结算中心生成每路月收益汇总/全网日结月汇总*未拆分账户金额，生成为拆分最终的划账指令，每月初进行划账一次，并生成划账指令给结算银行进行利息的划拨。

3利息账户

所有收费站收款账户、拆分账户、未拆分账户产生的利息，在每季度末21日由收款银行提供利息款额并由收费站财务人员填写电汇单电汇至省结算银行的利息账户中，拆分账，户、未拆分账，户的利息由省结算中心转入利息账户，省结算中心汇总本路段季度收益及全网季度收入，按照本路段季度收益/全网季度收入*利息账户金额进行拆分，并生成利息划账指令给结算银行进行利息的划拨。

以上仅是对基本正常的情况的拆分划拨，实际运营过程中也涉及到其他一些特殊情况，如欠款车回来补交通行费、收费站分流启用便携式收费机等收取的通行费如何拆分划拨。河北省联网拆账软件结合管理规定制定了详细的规章和流程。

4对于欠款车补交通行费

站级财务人员在站级管理软件中找出欠款交易，点[支付]按钮，收取费用，给司机票据。财务人员按照收费员的操作方式作交班缴款，将所收取的通行费当作当天的收费额电汇给银行，其他与正常交易拆分相同。

5便携式收费机收取的通行费

高速公路收费站口遇有特殊情况如设备更新改造、设备损毁、车流量增大等各种计划或突发性事件的压力，对于这些问题的解决，便携式收费机无疑是一种很好的选择。便携式收费机也只是对非计重车辆收取通行费，对于计重收费的货车原则上还是要通过计重设备收取通行费。便携式收费机收取的通行费收费员在下班后由收费站专职维护员通过网线与站级服务器相连后将原始交易数据导入，这是交易也会通过2M通道上传到省结算中心与当天的车道交易一样进行拆分汇总统计，使用便携式收费机的收费员与正常收费员一样在站级做交班缴款操作。随着河北省高速公路网的逐步形成，结合其他省市的经验，目前的收费模式及运营水平越来越不满足现有的状况，将来的发展趋向是多路径系统和不停车收费系统。

6河北省高速公路多路径识别系统。

河北省高速公路相继形成环状路网，给驾驶员带来多条路径的选择问题，同时，由于高速公路的属性、投资主体以及管理体制多元化，使得在联网收费模式下的通行费征收和拆分问题变得复杂化。如何选择合理的方案是实现通行费拆分公平、公正、公开的一个关键，是高速公路运营管理良性发展的一个必要条件。结合兄弟省市对多路径的拆分经验，有以下办法供河北省联网拆账时借鉴，具体采用何种方式需要管委会和联网路段共同商定后进行软件修改后实施。具体采用何种路径识别技术，需结合路网特点，考虑路径识别精度、技术采用的投资成本、技术的可行性和可操作性四个方面的因素。

6.1最短路径法最短路径法是将通行费全部拆分给最短路径，该方法简单，无需硬件资金投入，投资少，但不能准确地反映车辆的实际行驶路径，适用于规模不大，结构简单，交通量不饱和的路网。

6.2不协商法应用该方法的前提是各业主能够协商达成一致，适合结构简单路网，协商标准有：里程、交通量、正常拆分额。

6.3实际调查法以实际调查作为拆分比例的基础，但实际调查比例受外界因素影响大，在网路结构及交通特征不稳定时，仅代表当时情况，在实际应用中需定期重新调查。

6.4交通分配法路径识别问题实质是交通分配问题，交通分配法是按照一定的交通分配模型计算各路径的分配比例，无需硬件上的投资，一定程度上能反映车辆的实际行驶路径。在建立模型时考虑因素较多，随路网环境的改变，需要对参数进行调整，需加强管理协调工作。

6.5标识方法标识方法识别车辆行驶路径是通过一些技术手段采集车辆行驶路径信息，确认车辆行驶路径。车辆的行驶路径信息主要包括出口、入口、路段等信息，只要信息齐全，路径就可以惟一确定。

7河北省高速公路ETC系统

为适应我河北省高速发展的经济建设和人民生活的需要，由交通部组织制定的电子收费系列国家标准，于2007年5月1日正式发布实施，这标志着我国智能交通运输电子不停车收费系统已经进入实质性发展阶段，也为全国各省市开展不停车收费试点奠定了技术基础。而广东省从九十年代末开始的ETC建设同时推出了省级技术标准，取得了较好的经济和社会效益，为全国推进ETC建设树立了信心。

采用电子收费(ETC)系统。ETC是一种自动化程度非常高的技术，车辆通行过程中不需任何工作人员的介入，就能自动完成收费过程。采用ETC技术时，收费过程对司机完全透明，由车辆自动进行，不需人工参与，自动联网完成。ETC技术使人工车道收费过程完全自动化，可大大提高公路的通行能力和服务水平，有效降低收费工作人员的劳动强度，改善工作环境，从根本上堵塞收费票款流失的漏洞，解决公路收费中财务管理混乱的问题。目前电子收费通行结算介质主要有行业记账卡、行业储值卡、金融IC卡三种方式。结合我省实际，确定实施ETC的总体方针为：统一规划、统一设计、统一建设、分期实施、先行试点。河北省高速公路也准备近期在部分站点实施不停车收费系统（ETC）。这也涉及到对不停车收取通行费后的费用拆分办法，初步想法是单独建立一套不停车收费拆账系统，按月进行拆分，不停车用户在指定的银行网点进行现金充值，发生的交易按月由省结算中心拆分汇总统计，与省结算银行进行对账，如果相符生成划拨指令拆分到联网路段，否则进行核查。这也是粗略的方案，要到具体实施时详细研究制定。