小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策徐鹏

小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策徐鹏

徐鹏

关键词：小型农田；水利工程；管理问题

引言

国内经济不断进步和发展，经济格局经过科学规划，产业结构的单一格局已经被逐渐打破，各个产业之间实现了资源的优化，现代农业逐渐发展。如今农业种植方面不断有新品种被研发出来，小型农田水利也是被展开建设，技术上不断改善，但是在小型农田水利的建设中，还是有一定的问题存在。

1研究意义

现阶段国内的经济进步让经济结构逐渐实现了优化和创新，农业是社会发展中不可缺少的部分，对小型现代农田水利建设的问题进行优化和解决，促进现代化农业的监控发展，加强新技术与农业发展的结合，为现代化农业转型坚定基础。此外是小型农田水利建设的管理问题，也是现代工业发展资源与技术实现协调发展的路径。完善农业经济的整体规划，促进农业管理水平的提升。

2小型农田水利工程管理问题

2.1管理意识滞后

现阶段小型农田水利建设中，水利工程不断普及，为各地的农业发展带来很多的便利，小型农田水利建设的范围也是在逐渐扩大，但是很多的问题也暴露出来，工程管理是小型农田水利建设中比较明显的问题。在小型农田水利建设中，很多管理者没有足够的管理意识，意识决定着行为准则，那么若是思想层面上有所不足，就会导致小型农田水利建设的工程管理会变得形式化，无法发挥出实际的效果，诸多的工程管理人员没有足够的管理意识，小型农田水利建设关系到农业发展以及经济结构的优化，很多的管理人员认为。若是工程设施损坏，国家就会出资出力，与自己是关系不大的

2.2基础设施不完善

经济不断进步，社会的建设进入到全新的阶段，运用到各类技术设施也是会面临着逐渐淘汰以及老化的问题。这是一种必然，也是不可逆转的问题。小型农田水利建设也是会面临这样的情况，设施会不断老化和损坏，这是因为小型农田水利建设最终要处理的是水的问题，就涉及到氧化反应，以及水的渗透作用，让小型农田水利建设后，总是会被不断侵蚀。很多地区的水利设施损坏以及老化很严重，甚至是带病作业。这样就会导致一些工程没有足够的蓄水能力，在渠道灌溉方面的功能也是会受到影响。农田灌溉的利用率现阶段仅仅是46%左右，这一参数与发达国家是有一定差距的，除了设施不断老化，还有就是在小型农田水利建设中，节水设施的应用还是需要加强，实际上很多地区的农业生产现阶段所运用的，还是大水漫灌的灌溉方式，小型农田水利建设中，各类的设施建设很多也是落后的，开始对农业生产造成诸多的影响。

2.3运行管理结构不完善

在小型农田水利建设的管理中，管理权责并未实现足够明显，这样农民在小型农田水利建设以及管理中，实际参与度不足。小型农田水利建设的工程管理机制以及运行方式都是有一定的不合理之处，同时在现实的小型农田水利建设管理中，对于已经建设完成的水利工程，和设施管理模式都是比较粗放的，在小型农田水利建设的实际工程管理中，设施维修的技术是比较缺乏的，加上当下小型农田水利建设的发展，没有建立专门的监管部门的，以及负责设施维护检查的机构，导致小型农田水利的维护以及管理是比较混乱的。在小型农田水利的实际应用中，很多人认为小型农田水利建设其实是国家投资。那么管理以及维护不是自己的责任，只要是负责使用就可以，导致一些农民在小型农田水利建设后，对设施的使用是非常随意的，没有自觉进行维护的意识，一些农民希望可以让自家用水更加方便一些，甚至会在渠道上随意打洞，安装机泵等。

2.4工程运行资金较低

在小型农田水利建设中，一定的资金基础是必要的，但相关的管理机构以及资金的来源，是有限的水费收入以及用水户的集资。国内的水费价格一直都是比较低的，很多是因为供水成本的价位，低成本的情况下要想分出一定的管理资金其实是有难度的，若是发动广大用户进行集资，集资的数量以及采用的方法这些都是难以实现统一。

3小型农田水利工程管理的策略

3.1完善前期设计工作

提高小型农田水利工程的管理水平，保证农田水利工程的顺利有效实施，减少水利工程施工难度，还要加强前期设计工作，保证小型农田水利工程设计符合实际需要。首先，应当组织专业技术人员对小型农田水利工程施工环境进行勘查，掌握小型农田水利工程施工的各种相关因素，根据地形地貌特征进行专门设计。其次，组织开展好设计图纸的评审工作，收集农田水利工程的相关技术材料，对小型农田水利工程设计图纸的细节进行审核，并且保证在施工过程中不出现非法操作。第三，还要加强技术交底工作，围绕着设计图与施工单位进行技术研究，重点对中小型农田水利工程的施工关键部分，重工的重点难点环节进行技术分析，确保施工技术人员了解施工要点，促进施工技术人员了解工程的潜在风险，帮助施工技术人员以科学方法进行施工操作。

3.2健全工程管理制度

提高新时期农田水利工程管理水平，强化促进小型农田水利工程的顺利实施，解决小型农田水利工程施工随意、质量不足和存在安全隐患的问题，还要建立有效的管理制度。首先，明确小型农田水利工程管理标准，强调农田水利工程的管理程序，基于小型农田水利工程特征制定工程管理制度，保证施工管理制度符合小型农田水利工程施工管理需要。其次，建立农田水利工程施工岗位责任制，明确基础技术人员的岗位责任，在承包租赁制的基础上明确管理要求，激发工程管理人员的工作主动性。第三，还要建立必要的外部监督机制，上级行政部门应当加大巡查力度，及时督促检查和发展农田水利工程的隐患，并且起到督促指导整改作用，满足农田水利工程生产需要。

3.3加大管理资金投入

多数区域的水资源分布都是比较分散的，实力工程也是如此，特别是农田灌溉比较广泛的平原地区，农业灌溉的水资源以及城镇用水，是将河湖作用水源的来源，小型农田水利建设则是成为改善当地水源环境的一种措施。加强对小型农田水利建设的资金投入是必要的，高质量的工程建设以及工程管理，需要一定的资金支持，投入到小型农田水利建设中，如今高质量的小型农田水利建设，是非常重要的目标。在这样的情况下，要用大量的资金，让小型农田水利建设体现出小而精的特点，并连环组成整体，促进对水资源的高效利用。

3.4加强信息化管理

小型农田水利建设中需要加强信息化管理，新时期的工程管理要结合信息化的优势，利用信息化技术，让小型农田水利建设更加高效。信息化管理可以促进各个部门的高效沟通，加强对工程管理中各类信息的收集以及处理，应对各方面的情况及时进行分析，然后制定出科学的方案。各部门的高效协调可以让小型农田水利建设中各类问题及时得到解决，对提升小型农田水利建设效率以及管理水平是有一定帮助的。

结语

新时期农田水利工程管理应当构建完善的体系，强调建立灵活科学的水利工程管理机制，依靠专业技术人员提高农田水利工程管理的专业化水平，着力在系统化、专业化和全面化的环境下进行农田水利工程管理。

参考文献

[1]葛静.新时期背景下农田水利工程管理中存在的问题与对策[J].黑龙江水利，2017，3（5）：51-54.