基于电力体制改革的电力企业财务管理模式优化研究

基于电力体制改革的电力企业财务管理模式优化研究

岳岩

国网山西省电力公司阳泉供电公司山西省阳泉市045000

摘要：现阶段，随着社会的不断进步和经济的不断发展，各个行业的市场竞争越来越激烈，企业要想在激烈的市场竞争中处于有利地位，既要有人才支持，也要有相对完善的资金运转和管理体制，特别是电力企业。财务管理是一个重要的组成部分，其对企业生产经营具有非常重要的作用，因此在电力体制改革的背景下，电力企业要不断优化财务管理模式，只有这样才能确保电力行业实现可持续发展。

关键词：电力体制改革；电力企业；财务管理；模式优化

1新一轮电力体制改革的具体内容

国务院曾在2015年3月颁布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》文件中，明确了关于上网电价以及销售电价由市场行情来决定，而输配电价则由政府来进行统一定价，这一文件打破了以往电力收购和销售上电力公司一家独大的情况，在电力市场中引进了相应的竞争和价格机制。按文件规定执行后，电力供应量将会由市场机制来决定，可一定程度解决电力供应市场产能过剩的情况，使电力资源向优化配置最终目标更近一步。国家发改委和能源局于2015年11月26日颁布了《关于印发电力体制改革配套文件的通知》，这一文件主要针对售电市场中的市场主体、业务的具体实行以及市场准入条件等进行了明确细致的规定，在一定程度上细化了国务院颁布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的文件内容。

目前，我国新一轮电力体制改革仍在不断深化。2016年中央召开的经济工作会议提出：2017年我国将继续实行“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为主要任务的供给侧结构性改革。电力作为国家发展繁荣的必备能源，其发展直接影响社会的各行各业，更与人们的生活息息相关，对电力进行供给侧改革成为新一轮电力体制改革的重中之重。2018年2月24日，国家发改委及国家能源局在北京电力交易中心召开了以完善市场机制、加快推动电力市场化交易为主题的会议，这一会议表明我国在2018年仍会大力推进国家电力体制改革，进一步完善和建设电力市场机制，推进清洁能源应用。

2电力体制改革对电力公司的影响

新的电力市场将售电彻底放开，交由市场供需进行定价，这对发电企业提出了较大挑战，发电企业将面临更加激烈的市场竞争。“管住中间、放开两头”的体制框架要求，实现了售电价格完全由市场供需决定，用电企业和供电企业绕过电网进行自主交易，建立多买多卖的电力交易市场，政府仅对输配电价格进行管制。新的电力体制改革将形成多元化的供电企业，同时电能产品具有严重的同质性，数量众多的供电企业将展开激烈的价格竞争战。

电力体制改革将对供电企业销售战略、营销手段和方法提出更高的要求。售电侧的开放，将使发电企业还要面临基于园区、节能服务、分布式电源组件的售电公司的激烈竞争。由于供电企业长期专注于发电领域，其销售大多严重依赖于国家电网，造成发电企业欠缺成熟的市场销售理念、高效的营销团队、前瞻性的销售战略、完备的销售网络及先进的销售手段与方法。此外，国家电网在售电市场一家独大，具有先天优势。

售电企业将通过压低价格的方式进行竞争，这对发电企业发电成本控制提出了更高的要求。2016年下半年，多地发展改革委要求对现有电力交易中心进行股份制改造，力求打破国家电网一家独大的垄断格局，为建立竞争有序的“多买多卖”市场格局提供必要的前提条件。充分的硬件支持以及积极的政策引导，将形成充分竞争的多元化供电市场格局。众多的发电企业将展开对优质客户的价格争夺战，压低价格赢得客户将不可避免，这对电力企业控制发电成本提出了更高的要求。

3电力体制改革背景下电力企业优化财务管理模式的措施

3.1积极适应改革新形势，不断创新企业财务管理目标

新一轮电力体制改革让电力企业的财务管理不断地经历挑战，作为决定电力企业财务根本走向的财务目标也渐渐变得更加多元化，电力企业必须积极地适应好电力体制改革的形势发展，不断地创新和完善财务管理目标，使企业财务管理目标跟上市场发展，避免电力体制改革给电力企业带来不好的影响。

结合国家出台的五大发展理念，电力企业可根据社会效益和生态效益，逐步建立起更加多元的财务管理目标。同时，为完成多元化的财务管理目标，电力企业的财务管理应随着社会知识和信息技术的不断更新，相应注入新的技术和设备以跟上时代的步伐，也必须加快壮大财务管理团队，及时更新财务管理人员的财务知识，从而为电力企业提供更多的财富和利润。

3.2加快转变财务观念，不断创新企业财务管理意识

在新一轮电力体制改革的时代背景下，电力企业必须加快转变财务观念，不断创新企业财务管理意识。首先，电力企业要对企业的财务管理予以足够的重视，企业层面要转变对财务管理的传统观念，树立起企业生产经营环节各业务工作与财务管理融合，即业财融合的管理观念。其次，企业领导者要鼓励企业财务管理人员创新财务管理意识，财务管理人员应及时去除落后传统的财务管理意识，结合新一轮电力体制改革更新财务知识。在电力企业财务管理人员逐步建立起以人为本、信息化、科技化的理财观念后，电力企业通过创新财务管理意识来优化电力企业的财务管理模式，从而提高财务管理质量，也在一定程度上促进企业财务管理科学化、高效化和现代化。

3.3持续打破局限，不断创新企业财务管理内容

传统的电力企业财务管理主要包括企业有形资产的确认、报告和评估，现在这些财务管理内容已经完全不适应新一轮电力体制改革下的财务管理要求了。电力企业的财务管理模式必须要跳脱之前的局限，可在两个方向进行创新：一是要改变旧的决策观念，强化经营指标的量化和计算，应用新型的决策模型为企业管理者经营决策提供管理建议，让电力企业的经营决策更加科学和可靠；二是要增强电力企业成本管理的力度，开展成本精益化管理，通过全面预算、标准成本管控、项目经济性评价等管理工具，以数据分析系统为载体，精细核算电力企业成本，合理安排资源投向，优化配置电力企业资源。

3.4进一步创新财务管理内容

对于以往的电力企业的财务管理而言，主要工作就是进行会计核算等账务处理，而不是在财务的基础上进行管理，但这已经无法满足现代企业管理的需要。为了提升管理效率和水平，电力企业必须打破原有的财务管理模式，将重心放在财务管理上，创新财务管理内容。第一，加强电力经营成本管理。电力企业必须通过加强财务管理降低运行成本，做好核算与监督管理。第二，突破传统的决策观念。电力企业要通过量化管理加强过程控制，同时对指标进行量化和计算，注重利用信息化的财务决策模型提高决策的科学化和可靠性。

结论

电力企业要想在激烈的市场竞争中占据一席地位，一定要做好财务管理工作，对财务管理模式进行不断优化和创新，确保其与电力体制改革相适应，不断从制度建设、预算管理、部门管理等方面进行创新，只有这样才能大大提升财务管理水平，确保电力行业朝着健康、稳定的方向发展。

参考文献：

[1]钟佩玲.电力财务管理存在的问题及对策探究[J].企业导报，2016（16）.

[2]冯永晟.新规制视角下的电网投资与治理理论[J].当代财经，2017（10）.

[3]马志强.关于精细化预算管理在电力财务管理中的应用分析[J].赤子，2017（11）.

[4]谢凤.浅谈电力企业财务管理的创新发展[J].中国新技术新产品，2017（24）.

[5]张媛媛，许娟，张萍，等.电力企业工程项目财务决算中的问题及对策分析[J].建材与装饰，2017（25）.