公立医院改革中工会的职能定位和压力应对

公立医院改革中工会的职能定位和压力应对

荣凤亚

（无锡市第四人民医院；江苏无锡214062）

摘要：医院工会是在院党委领导下的群众组织，工会组织的参与、建设、教育、维护四大职能对应着不同部门科室，院工会是配合医院完成各项具体工作落实的组织者、管理者和实践者。随着公立医院改革的进展，工会工作在原有四大职能的基础上也面临适度调整和创新。如何面对压力，创新性开展工作，充分发挥工会联系职工群众、党和人民群众之间的桥梁和纽带作用是现代工会工作者必须思考的问题。本文就工会与分工会的紧密配合，从维护发展，稳定人心，提高素质以及面对压力的自我调控等方面进行了重点阐述。同时也提出工会工作必须坚持“以维护职工利益，促进医院发展”，有效开展各项工作为目标，真正让工会工作服务医院发展大局，服务于临床一线及科室的每一位职工。

关键词：公立医院工会职能压力应对

在综合性医院管理体制中，工会作为党领导下的群众组织，与临床各分工会组成一个职工的内部管理群体，在管理群体中发挥着组织领导、学习教育、维护协调、参与建设、监督和控制的作用。公立医院改革，是建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，工会工作的职能须紧密结合公立医院改革和服务职工这条生命线，围绕改革发展的具体实际，组织动员职工在发展稳定第一线建功立业。教育引导职工不断提高思想觉悟和道德水平，全面开展便民惠民服务，对照医院建设改革的目标任务创新性开展工作，充分发挥工会联系职工群众的优势，真正体现党联系职工群众的桥梁和纽带作用。

1工会工作职能定位

1.1促进医院发展维护职工权益

随着公立医院改革力度的加大，医院组织结构和人员队伍结构大幅度调整，医院工会要依法维护好职工群众的各项合法权益，防止在全面深化改革中侵犯职工合法权益现象的发生，保护职工参与推进改革的积极性、主动性和创造性。着眼劳动关系的新变化，切实引导职工理性依法科学维权【1】。要实践科学发展，激活职工的活力，团结院内各类人员，明确促进医院发展是工会的第一要务，是本、是源；维护职工权益是工会组织的重要职责，是纲、是目。促进医院发展，是维护职工权益的根本保证；维护职工权益，是促进医院发展的力量基础。没有医院的发展，职工权益的维护就会成为一句空话。始终坚持“促进医院发展，维护职工权益”的原则，研究公立医院改革发展稳定的中心任务，结合医护人员的思想实际，不断调整、改革、创新，引导广大医护人员服从公立医院服务方向、服从服务于医院的医疗、科研、发展的新观念，树立工会工作的效率观念。特别在当前医院改革用人机制多途径的复杂局势下，我们工会要不失时机地参与决策和维护职工的合法权益，紧记“工会工作最危险的是脱离群众和放弃责任”。加强政策法规的学习，掌握驾驭复杂局势的本领，在落实同工同酬方面，做到审时度势维护职工权利，勇于面对职工群众关心的热点和难点问题，加大释疑解惑工作力度，做好深入细致的思想工作，增强职工对改革的心理承受能力，为职工树立良好的代言人形象。

1.2提高职工素质增强教育职能

提高职工素质是维护职工学习权和发展权的重要举措，坚持工会的社会责任和基本职责并举。工会要始终紧密地围绕医院党政中心工作，服务大局，把提高职工素质与医院安全发展管理纳入工会工作的全过程。深入学习贯彻习总书记系列讲话精神，贯彻和落实中央党的群团工作会议精神，开展主题教育，提高职工思想道德素质。组织动员职工群众、教育引导职工群众、联系服务职工群众从政治思想、业务技能、组织生活等多方面激励职工唱响主旋律、弘扬正能量。开展爱岗敬业、诚信友善、职业道德宣传教育，适应医院改革潮流，为实现中华民族伟大复兴中国梦发挥正能量。坚持“有用”的工作理念，必须坚持做有用的事，减少无效劳动和无用功，激活职工创新创造的积极性、主动性、自觉性，为职工学习交流搭建平台，有效促进医院发展，维护职工合法权益，让职工得到实惠同时实现成长成才【2】。医院工会要强化做好职工思想政治工作的意识，医疗质量安全意识，以理念渗透为重点，不断提高职工的安全素质，形成践行安全理念的自觉意识和行为规范。指导各分工会及小组人员充分认识工会所做的每一件事都是直接或间接做着人的思想工作，把无意识的潜移默化教育，逐步转化为有意识、有目的教育和引导。

1.3参与民主管理增强建设职能

医院发展的根本问题是医院的管理问题，要维护职工合法权益，保障职工民主权利落到实处，最根本途径是必须利用职代会和院务公开等民主管理形式和制度，让职工在参与中实现民主管理、民主决策和民主监督【3】。确保职工监督权，强化源头入手，严把监督关。在出台涉及职工切身利益特别是工资绩效分配、社会保障医疗住房和医院改革附院建设、退休等方面的政策法规时，更要发扬民主，使职工的意愿和要求得到充分表达和反映，确保职工知情权，参与权、监督权的落实。保护职工参与推进改革的积极性、主动性和创造性。开展工会规范化建设活动，切实发挥省市劳模创新工作室的示范引领作用，优化职工科技创新成果评选，注重选树一线技术创新标兵，放大职工群众性技术创新活动影响。通过开展贴紧医院改革发展和稳定的实际，开展融思想性、科学性和趣味性为一体的形式活泼和文化氛围浓郁的活动，以增强工会吸引力、感染力和渗透力，达到鼓劲、尚德、增智、健体的效果，在医院弘扬“医术天下，德行千秋”的主旋律，激发职工附院建设过程中的劳动创造热情。

2工会的自我调控

2.1面对医院的压力

随着改革的深入推进，医院工会工作的对象更加复杂，维权和发展的责任更加重大，工会工作发生了根本性变化。要根据工会组织自身工作特点，把关心职工群众疾苦，热心工会事业的优秀人员充实到工会中来，畅通从临床选拔到机关工会人员的渠道，补充新鲜血液，带来源头活水。要善于开发、整合、利用各种资源，充分调动方方面面的积极性，争取党政支持，部门配合、围绕工会重点工作，共同出力，推动工会各项重点工作的实施。准确把握党的基本原则，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出工会组织的特点和优势，着力于引导、保护和发挥好职工群众改革的积极性。加强党的路线方针和国家政策法规的学习，弄清医院改革发展与工会维权落实的相互关系，在推进依法治国中真正发挥好工会组织的作用。要努力形成有利于职工体面劳动、舒心工作、全面发展的法治环境。做到超前倾听、收集、整理、研究职工群众对医院各种改革政策的期盼、呼声、误解等正反两个方面的问题，有针对性地深入调查、宣传引导、释疑解惑、校正偏差、寻求共识，以此确保从职工群众中集中起来的意见在融入医院建设发展重大决策时更加有理、有据、有力、有效，让职工群众对工会组织的办事能力更加信服敬佩，进一步增强职工的参与意识。凝聚职工智慧，促进职工为医院发展出谋划策是工会的责任。开展职工代表民主评价，能够提高职工的主人翁意识，激发职工的主动性和创造行。须通过不断健全职工代表大会制度、推行院务公开、实施群众监督、畅通民主渠道、开展劳动竞赛、建好职工之家等广集群言和发掘职工聪明才智的活动，多渠道参与好医院经营决策，全方位维护好职工合法权益，脚踏实地建设好“四有”队伍，最大限度地把职工群众吸引和凝聚到工会中来。一如既往地担当起我们党联系职工群众的“桥梁”和“纽带”重任，使之更加卓有成效地增强自身的吸引力和凝聚力，成为医院建设发展的重要支柱。

2.2面对基层的压力

加强分工会建设，激发分工会活力，是工会组织面对的紧迫课题。由于分工会各科室所承担的工作任务不同，加之认识上、情感上、性格上、能力上的差异，难免会产生各种心理矛盾和工作中的不协调。要按照专兼结合的要求，着力培养分工会小组骨干，努力使骨干队伍形成网络、形成体系，建设一支门类齐全，素质优良、专业性强的骨干队伍。要发挥骨干队伍的最大潜能，形成覆盖全方位的网络体系，把每一项工作，每一个问题都纳入到这个网络体系中，建立起程序优化、推进有序、沟通顺畅、协助有力、反馈及时、运转高效的工作机制。工会要善于体谅分工会基层人员的辛苦，理解业务工作对他们的压力，明白他们的努力是希望得到他人的认可与尊重，期望获得种种荣誉和绩效心理，应尽力帮助解决实际困难，指导并帮助处理行政事务，让他们有更多的精力投入医疗服务病人。随着80后、90后进入职场，他们比上一辈受教育程度高，思想活跃，对自身经济利益和民主政治权益意识较强，有改善劳动条件、追求公平正义的价值观念，渴望参与文体活动丰富精神文化生活。工会要及时建立职工意见收集、调查、反馈的工作机制，建立手机APP应用软件，推进工会微博、微信新媒体的推广。工会工作作为一项群众性极强的工作，不仅需要坚实的群众基础，而且需要较强的理论水平和政策法规的理解运用能力。如果不具备这方面的能力，就无法驾驭改革时期的工作局势，给改革增添不稳定的因素；也无法及时抓住履行应尽职能的有利时机，造成影响医院改革发展或职工利益遭受不应有损失等被动局面的出现。如果需要职工认可你，必须提高相关能力。帮助基层工作实际比指导更有效，可以使他们明白抱怨消极不可能改变现状，必须从自身转变做起，在实践中充分发挥创造性思维。针对个别分工会表现出其工作是可有可无的认识，工会必须努力培养自己坚韧的人格特征，积极、谨慎、勇敢地面对工作。协调好多边的人际关系，调整工作节奏和期望水准，维护身心健康。面对基层科室员工的抱怨，编内外职工的待遇等问题，须换位思考，认真梳理，做好与院部领导的沟通，做好政策落实的促进工作，坚持正确主张，和分工会这个群体之间保持密切联系，支持配合他们的工作。从帮助别人中去感受快乐的心理情绪，愉悦自己，学会做心境的主人。

参考文献：

1.申泰州.坚持问题导向推进工会工作改革创新[j].工会信息.2015（30）:12

2.李惠杰.试论做好企业工会工作的思想方法和工作方法[j].工会信息.2015（30）:16

3.万传建.对提升工会组织创新力的若干思考[j].工会信息，2015（10）:17

作者简介：荣凤亚，1962年出生，女，汉族，江苏无锡，本科，高级政工师，工会工作