浅谈水利工程在农业综合开发治理中的作用

浅谈水利工程在农业综合开发治理中的作用

王云川

云南省水富县财政局投资评审中心657800

摘要：自古以来，农业就在中国的经济中占有重要的地位，在现代化的今天，农业作为国民经济的基础依然是国家发展的重要支撑,不仅要保障国民正常生活需求，还为工业发展提供了大量的原材料，由于农业的重要作用，如何高效优质的实现农业发展成为我国此阶段的任务，农业综合开发治理也因此而产生。本文以水利工程对农业综合开发治理的作用为主要论题进行分析。

关键词：水利工程农业综合开发治理作用

一、农业综合开发治理的工作内容

随着世界人口的不断增长，农业的重要性越发成为制约国家发展的关键，为了实现农业的高效优质发展，我国政府提出农业综合开发治理的工作方法，以期使农业发展能够满足国家发展的需求。

农业综合开发治理是指国家为了提高农业综合的生产能力与综合效益而进行的改善农业生产条件，完善农业生产结构和农村经济结构，加强农业污染源治理与病虫害防治等工作，使农业朝着可持续发展的方向转变。

农业综合开发治理工作的主要内容包括农业基础设施建设、生态环境建设与保护、实施农业机械化生产与产业化经营、农业与农村经济结构调整、农业绿色可持续发展等，农业综合开发治理工作成果的衡量标准在于农业综合效益是否提高，农民收入是否增加。

综合开发治理工作的实施是通过农业相关项目来进行的，其中主要以土地治理、产业化经营、面源污染治理项目为主。土地治理项目涉及到农田及农产品基地建设、地力监测及复垦、牧区草场改良、小流域治理、土地沙漠化防治、生态林防护林建设等生态综合治理项目，以及灌区节水配套改造项目等；产业化经营项目主要与农民副业相关，如速生林种植、牲畜水产品养殖、农产品加工等；面源污染治理关系到传统农业向生态农业转型的问题，主要包括降低农药化肥的使用量，减少农药对农业环境的污染，进行循环农业建设等。

政府在推行农业综合开发治理工作时以公益性与环保性为工作理念，以增加农民就业为主导，打造农业规模化产业化生产，对于农业生产的废弃物与污染物要进行综合治理，大力发展循环经济，实现农业生态绿色发展。在此同时还要注重开发治理项目的科学性及特色性，以科学技术为指导，努力将科学成果向农业生产力转化，积极引进优秀农业人才及先进技术进行良种繁育和改良，大力发展特色农业，突出区域农业优势，培养具有地区特色的农作物或农业产业，向差异化市场进攻，以获得竞争优势。

二、农业综合开发治理的意义

农业综合开发治理是以现有的农业资源为基础，以1+1>2的理念为指引的重要措施，农业的转型升级影响着整个国民经济的发展，具有十分重要的意义。

1.是满足国家对农产品需求的根本方法。我国农业面临的一个重要前提是耕地少人口多的局面，在新中国诞生之初，国家的粮食供给量甚至无法让国民吃饱肚子，虽然在之后三十年的农业发展中已经满足了人民对农产品的基本需求，但随着我国人口的不断增长与耕地不正当利用而逐年恶化，针对于这样的情况，只有不断提高农产品产量，实现耕地综合开发治理才能得到根本解决。

2.是使农业潜力得到发挥的重要措施。虽然我国的人均耕地面积不足，但是由于我国幅员辽阔，国土跨越气候带较多，各地地形差异大，因此土地的状况多样，农业潜力巨大，如何使有限的耕地发挥出更多的作用是农业综合开发治理措施实施的最直接原因。

3.是增加就业机会吸收农村剩余劳动力的重要途径。由于思想习惯与城市不同，农村的人口增长速度远远大于城市，而这些人口对文化教育并不重视，导致人口的平均文化水平低，很多技术型或知识型的岗位无法胜任，为了解决农村的剩余劳动力，增加农村的就业机会与岗位，农业产业结构升级调整势在必行。

4.是推动农业科技发展的重要途径。为了实现农业产业结构调整升级，发掘农业潜力，完成传统农业向绿色农业、生态农业转变，需求倒逼农业科技必须快速发展，同时农业综合开发治理措施的实施也从正面扶持农业新技术的应用，帮助培养优秀农业人才，从而推动农业科技的发展。

三、水利工程的特点及种类

水利工程的建设是为了减少因水产生的自然灾害的发生以及充分开发利用水资源，灌溉、蓄水、防涝防旱、水力发电、居民日常用水等等可以通过修建相关水利工程而达到，其特点在于：

1.系统性、综合性较强。水利工程的修建往往涉及到的面积较广阔，需要多个部分进行综合才能实现效果，且单项的水利工程中也存在着复杂的系统，当水利工程运行时系统中的各个功能区开始发挥作用。

2.影响周边环境。修建水利工程的目的就是在于改变不利于生产或生活的自然条件，因此在水利工程的所在地，原始的地形、气候、景观、生态等等都会发生一定的变化，且这些变化也可能会带来一定的不利影响，这是需要在建设之初就进行考虑的问题。

3.规模较大，技术条件要求较高。由于水利工程修建的目的在于解决一个区域的相关问题，因此在建设中水利工程的规模都较大，建设周期长，建设成本高，面对的工作条件复杂，且需要较高的技术能力来解决建设中的各种难题。

日常中我们经常可以看到的水利工程按自然环境特点可以分为防洪防旱工程、农田水利工程、水利发电工程、给排水工程、环境水利工程与滩涂围垦工程等等。

四、水利工程在农业综合开发治理中的作用

作为农业大国，在我国农业生产的传统中，天然无灾害的耕地数量仅占总量中很小的一部分，水利工程的修建使得耕地面积不断扩大，同时也使易受到与水相关自然灾害的农耕地区的农产品产量大大增加，可以说水利工程促进了农业的发展，那么水利工程对农业综合开发治理有着怎样的影响呢？本文将其作用总结为四条。

1.解决农业综合开发治理中的水源问题，提高了开发效益。对于农业生产来说，水是其中最重要的因素，没有水源农作物根本无法生长，因此将水源称之为农业的生命也并不为过。蓄水、储水、抗旱等功能的水利工程的修建为农业综合开发解决了水源不足或旱涝灾害频发的问题。新疆地区的水库大部分是为了蓄水发展农业而兴建的，新疆目前拥有水库近五百座，蓄水量达到百亿立方米，其中重要的技术难题在于如何防渗节水与土壤盐渍化，在解决了这两个难题后，新疆已经发展起来了特色果树种植农业，转变了原来农业落后的局面。

2.解决农田水利灌输问题，提高单位农作物产量。由于降水量的差异，长江以北地区仅在秋季降水较多，而春夏降水少，农业种植中灌溉主要以田间渠系为主，在农作物生长旺季的春夏通过大型水库放水至沟渠来满足灌溉需求，为了方便灌溉，这些地区的农田也多以方田形式为主，不仅能够提高土地的利用率，同时也有利用土地的集中化管理，为实现大机械化、产业化生产做了前提准备。

3.水利工程有利用农业综合开发和农业多样化生产的实现。水利工程的兴建除了对传统的种植农业具有巨大的推动作用外，同时对于现今发展的生态农业也极为有利。生态农业是指以自然界生物圈的形式来进行农林牧副渔等行业的生产，南方地势起伏变化较多，水资源丰富，因此其生态农业的发展也较为发达。水库两边最高处发展经济林种植，中层开垦梯田，水库里养鱼，鱼的排泄物可以作为肥料施加给经济林和农作物，经济林保持了水土，农作物中的劣质部分为水库中的鱼提供了食物，整个水利工程就形成了一条多样化生产的农业生物链。

参考文献：

[1]高起中.我国农业经济结构的现状及发展[J].中国经贸，2013

[2]李若云.加强资金和项目管理提高农业综合开发水平[J].中国财政，2011

[3]张全红.河南省农业现代化的制约因素与现实障碍分析[J].农业经济，2013