浅谈水利灌溉管理问题分析

浅谈水利灌溉管理问题分析

王清华

湖北巨工水利建筑工程有限公司湖北洪湖433200

摘要：农业是我国支柱性产业，关乎到社会稳定以及人民幸福，而农业发展不仅仅是当代的经济问题，也是民生问题和社会问题。在水利灌溉方面我国依然存在一些问题，相关部门一定要正视问题、分析问题，制定科学的应对措施解决问题，进而提高我国水利灌溉的管理质量和技术水平，促进农业稳定以及健康的发展，为人们和社会提供更好的服务。本文对水利灌溉管理问题分析进行了探讨。

关键词：水利；灌溉管理；问题；措施

农田水利灌溉管理工作中依然有很多问题，对农业生产效率、水土资源配置及农村建设发展产生了严重影响。因此，必须要加强和提高农田水利灌溉管理工作，完善管理制度，加大资金投入，提升农民参与的积极性，以促进农田水利灌溉管理工作的良好发展。

1水利灌溉管理的重要意义

1.1按秩序用水，减少用水矛盾

科学合理的灌溉管理，一方面能够有效优化用水的先后秩序，提升农业用水的科学性与可持续性，从而降低水资源浪费率；另一方面，有利于相关部门对农业水资源进行合理规划与整合，确保水资源的优化配置，减少灌区用水矛盾发生率，促使农业生产顺利、有效的进行。

1.2节约用水，提高灌溉质量与效率

第一，水利灌溉管理充分发挥了收费制度在水资源节约中的重要作用，促使农民更加关注“节约用水”理念与“多用水，多付费”制度，从而积极主动树立起节约用水的思想观念；第二，农业节约用水的推行有利于农业现代化、合理化，确保农业生产的秩序化与正常化。

1.3降低压力，实现农业创收

第一，有利于公开、透明水费收付体制的建立，能有效解决收缴不规范、记收层次过多、代收等不良问题，一定程度上减少农民用水负担；第二，透明水费收付体制还有利于农民“节约用水”观念的牢固和精耕细作习惯的养成，从而有效实现节支增收；第三，水利灌溉相关策略的制定，可以不断优化与完善现有水费记收制度，降低灌溉用水记收错误率，提升农业生产收益。

2水利灌溉管理中存在的问题

2.1管理政策与管理体制不完善

在对水利灌溉管理的过程中，由于灌区并没有获得经营管理的自主权，从而造成了水资源的严重浪费。同时，由于水利灌溉缺少阶梯式水价，导致用水户节约水资源的行为得不到鼓励，用水户在用水量差异较大的情况下，水费标准一样让部分用水户失去节约用水的积极性，从而导致水资源的浪费。

2.2水利灌溉管理混乱

在对水利灌溉进行管理的过程中，传统的管理模式导致水利灌溉管理不能发挥其应有的作用，管理部门的职能也不能得到充分体现。同时，管理过程中没有市场经济的竞争机制对管理行为进行约束，导致管理工作存在很多漏洞，并且管理工作的开展也缺少必要的规划。另外，一些地区的水利灌溉管理中涉及到多个政府部门的工作人员，并没有组建专门的水利灌溉管理队伍，导致管理制度难以形成。

2.3水利灌溉管理缺少必要的制度

在对水利灌溉进行管理的过程中，管理制度的制定能够让用水户和管理人员依照制度的内容进行灌溉和管理。但目前看来很多水利工程没有与之相适应的水利灌溉管理制度，导致水利灌溉管理工作中存在水费收取较难、灌溉水费挪用等问题。这些问题不但让水利工程的建设成本得不到回收，还会造成严重的水资源浪费。

2.4管理费用不足

随着社会经济的不断发展，水利灌溉管理费用也在不断增加。但是水利灌溉收费标准相对较低，并且还存在很多水费拖欠的情况，这些问题的存在直接导致水利灌溉管理工作的经费不能自理。同时水利工程还要进行定期的维修，这也需要一定的费用。在水利灌溉管理费用不足的情况下，管理部门势必会不断负债。而工资得不到保障的情况下，管理人员的工作积极性也会丧失，导致管理工作不能正常开展。

3加强水利灌溉管理的措施

3.1采用科学的农田水利灌溉管理模式

现阶段农村应该用科学的农田水利灌溉管理模式取代陈旧的农田水利灌溉管理模式，从而提高农业的发展和进步。通过询问和采纳人民群众的意见和建议，增强人民群众的科学水利灌溉管理意识，从而构建科学的水利灌溉管理新模式。构建水利灌溉新模式应该采用因地制宜的方法，根据不同的地形和地质，采用不同的灌溉方法，如：北方实施喷灌的方法、南方实施滴灌的方法等。并采用“以人为本”的灌溉管理模式，加强水利灌溉管理的制度化管理，增强农田水利灌溉的规范和严格，从而促进农业的发展和进步。

3.2增加农田水利灌溉专业技术的指导

农田水利灌溉的主要作用是促进农作物的生长，促进农业产量的提高，从而提高农业的生产效益。由于农民缺少专业技术的指导，所以应该增强农田水利灌溉专业技术的指导，从而促进农业的发展。通过高薪聘请专业的农业专业的大学生或专业技术人员，从而为农作物的产量的提升奠定技术基础。不仅要高薪聘请专业的技术人员，还要增强管理人员的专业素质，增强管理人员对农田水利灌溉管理的指导，并且组织农民的“再入学”教育，通过专业人才授课，提高农民的文化素质和专业水平，促进管理人员与农民的通力合作，相互学习，共同发展，从而促进我国农业的发展。

3.3增加节水灌溉工程的相关项目建设

在对增加节水灌溉项目工程时，需要各个建设单位按照严格的标准执行。增加节水灌溉项目工程时是促进农村发展的根本要求，该项建设的主要内容是利用工程管理体系的先进技术，实地进行符合现代化的节水灌溉和高效种植的操作，倘若节水灌溉工程技术能够得到有效的推广，并且也能够将各个环节贯穿落实。就能够提高农产品的产量，与此同时能够促进农业的发展，使得一些农产品在市场上具有竞争力，借此推动农村的经济发展。

3.4引入较为先进的农田水利灌溉技术

引进先进的农田水利灌溉技术能够有效的解决农民投入劳动力的问题，与此同时还能有效的提高农田水利灌溉质量。譬如我国前些年引入了发达国家在农田水利灌溉技术中使用的分组无线，也就是网络连接技术。网络连接技术投入到实际使用当中，能够更加有效率的解决关于农田灌溉水资源分布不均匀的问题。现农的网络连接技术中更值得关注的是，能能远程监控农田中农作物所在土壤的温度变化情况，通过无线网卡的内部设置来对土壤进行实时的跟踪。

3.5加大水利灌溉管理资金注入

只有对水利灌溉管理注入大量的资金，才能保证水利灌溉的生产需求。但是每年中央和地方的财政投入资金量有限，无法保障现实需要，因此水管部门在与地方财政多沟通对水利灌溉资金的切实需求的同时，可通过上级部门统一对银行及信贷公司合作，增加对水利基础建设的信贷倾斜，吸引多种社会资金投入到水利灌溉建设上来。解决水利灌溉建设资金与水利管理人员待遇问题，促使水利建设灌溉的发展。

3.6注重人才的聘用

人才是水利事业正常发展的重要保障，在水利设施管理中一定要高度重视水利人才的开发。要有计划、按步骤地选拔基层人才进行学习深造，以适应现阶段的水利工程管理工作。水利灌溉体现了人类改造自然、创造自然的方法，同时又是农业生产的重要保障，可持续发展的必要源泉。因此，加强水利灌溉管理对于我国社会主义新农村建设有着重要的意义。

总之，农田水利灌溉管理工作在保障农业生产和推动经济发展中起着重要的作用。水力资源管理部门只有构建科学的管理模式，完善管理灌溉的管理制度，获取地方政府更多的资金投入，才能保障农田水利灌溉的健康发展。

参考文献：

[1]李翔.当前基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业与技术.2017（10）

[2]马晓军.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].农业与技术.2016（18）

[3]刘忠.当前我国农田水利灌溉存在问题及对策研究[J].乡村科技.2016（11）

[4]杨仕泽.山区农田水利灌溉管理问题及对策分析[J].才智.2016（09）