浅谈信息技术在土地管理上的应用

浅谈信息技术在土地管理上的应用

李礼珍

东莞市国土资源局523000

摘要：近年来，随着信息技术的飞速发展与全球信息化浪潮的掀起，信息技术在土地管理各项工作中已经得到广泛应用，土地管理信息化水平不断提高，在土地管理的各项工作中发挥了重要作用，提高了土地管理的水平。本文主要介绍了信息技术在我国土地管理中的应用、土地管理信息化建设发展趋势。

关键词：土地管理；信息技术；信息化

土地是各种自然资源的载体，也是人类社会一切生产活动、社会活动的载体，是人类生存、社会可持续发展的基础。中国幅员辽阔，人口众多，经济的快速发展与人口的膨胀，给土地管理带来了巨大压力。土地管理相关法律法规的制定，对严格加强土地管理发挥了重要作用。然而，土地资源的类型复杂多样，其数据、图件种类繁多，内容复杂，数据量大，信息丰富，传统的手工管理方式和纸介质的信息存储形式，给土地的高效、科学管理带来了一定的缺憾。广泛应用先进技术特别是信息技术，推进土地管理的信息化建设，，建立一个现代化的土地利用管理信息系统是开展各项土地管理工作的基础，是土地管理工作向规范化、标准化、数字化、科学化发展的历史需求和必然趋势。

1.土地信息系统的简述

土地信息系统，又称LandInformationSystem（缩写为LIS）。土地信息系统是基于空间的计算机系统；其核心是对土地信息的采集、整理、储存、处理、管理、维护、转换、传输和应用；土地信息系统是用于辅助法律、行政和经济决策的重要工具。

1.2土地信息系统的特征：

（1）空间定位的精确性及其核心作用；

（2）显著的时态性；

（3）空间信息和属性信息并重以及属性信息占主体地位；

（4）信息的多层次性和分散性等特点。

1.3土地信息系统的分类

土地信息系统按其规模可以分为基础土地信息系统、专题土地信息系统、综合土地信息系统；按其内容可以分为土地利用管理信息系统、地籍管理信息系统、土地规划管理信息系统、土地评价信息系统、土地定级估价系统等。

2信息技术的发展及在土地管理中的应用

近年来，以计算机技术为代表的信息技术得到了迅猛的发展。个人计算机的能力增强了几十倍至数百倍，使得海量土地数据的处理越来越方便快捷，计算机真正成为普通用户的工具。局域网和Internet等网络技术更加实用与普及，大型关系数据库技术应用日益广泛深入，空间信息3S技术———遥感（RS）、地理信息系统（GIS）、全球卫星定位系统（GPS）日趋成熟，对海量空间数据的处理、分析、整合的能力日益增强；GIS与OA（办公自动化）及WEB技术结合日益紧密，控件、组件等开发手段越来越简便而高效，电子政务技术逐渐成熟，电子政务平台为快速进行业务应用系统开发、整合、集成应用提供方便。信息技术的迅猛发展，使其在土地管理中的应用越来越广泛而深入。

①GIS技术与OA技术及WEB技术、网络技术相结合，实现业务的自动化、网络化、图文一体化办理，使业务办理更生动、直观、科学，优化了业务流程、规范了管理，提高了管理工作的效率，促进了依法行政，广泛用于日常土地管理业务中；

②GIS技术和数据库技术的结合，将海量土地空间数据与属性数据统一纳入大型关系数据库中集中管理，有利于进行统一的查询、分析与处理，大大提高了海量土地信息数据的管理、加工、分析能力，已广泛用于各种土地基础数据如土地利用现状、规划成果、遥感数据等的管理；

③3S技术的综合应用，已成为全面、快速、准确地掌握国土资源状况的有力手段，广泛用于土地利用变化动态监测、土地利用现状的调查与变更、建设用地批后核查等工作中；

④数据仓库技术、数据挖掘技术，将各业务数据库中数据进行信息提炼、再加工和数据挖掘，形成了综合的面向分析的环境，为土地管理的分析决策提供了全面、客观、翔实的数据基础，已广泛用于土地管理的各项统计分析工作中；

⑤计算机、网络、个人计算机以及互联网的普及，业务的电子化网络化运行，为信息的发布与查询提供了工具以及数据支撑，通过网络提供便民服务，社会公众参与监督土地管理成为可能。

⑥电子政务平台技术，研制开发了“国土资源电子政务基础平台”，通过组件化、模块化的定制工具，进行了各业务系统快速搭建、整合与集成应用，广泛用于城镇地籍管理、建设用地审批、规划管理等业务系统的开发与整合。可以说，信息技术为土地管理的信息化提供了先进的技术基础。

3.土地信息系统的发展趋势

从国内外土地信息系统的发展过程可以看出，随着各方面技术的不断发展，土地管理理论与实践的不断完善，土地信息系统将向功能更加全面，结构更加复杂的方向发展：RS、GPS技术与土地信息系统技术集成化发展，即以遥感为数据源，以全球定位系统给遥感数据作精确定位与几何校正，结合地理（土地）信息系统空间分析的强大功能，整合成一个土地利用监测分析信息系统势在必行；主要研究时空模型，时空数据的表示、存储、操作、查询和时空分析的时空LIS将快速发展；LIS与Internet、专家系统和人工智能相结合，解决多层次、多因素、非线性变化的复杂问题，加强LIS的土地管理决策功能，并实现LIS信息的网络发布；与更多的自然资源和社会经济发展等大型项目综合开发，应用于社会经济领域，实现LIS的综合化发展等是土地信息系统发展的必然趋势。

4结论

土地是我们生存和发展的基础，是整个人类的共同资源。我国一直提倡可续发展观和科学发展观，人与自然的和谐相处。因此，土地的合理管理与规划，势必也会成为我国基本政策的一个重要内容。利用现代化技术，高科技已经在为各部门的信息管理发挥自己的优势，土地信息管理也是信息管理的一个小范畴，所以利用这一技术，实现土地资源的动态信息规划管理，能有效地为我国土地资源减少成本浪费，优化利用现有资源，合理分配土地，解决人地资源的相争问题，构建和谐社会的基础。

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