低碳生态城市规划评价体系研究

低碳生态城市规划评价体系研究

杨兆青

黑龙江建职城市规划设计研究院有限公司

摘要：随着我国经济的快速发展，我国现代城市的建设步伐也有所加快，但是在实际规划建设的的过程中，设计人员往往过于追求城市发展的经济效益，从而忽略了它的环境效益，这就极不利于现代城市的可持续发展，同时还可能会引发一些更大的问题。在这种情况下，就要求有关工作人员能够重视低碳生态城市的建设，这样才能促进城市的绿色发展。而如何进行低碳生态城市的建设就显得至关重要。而这就不得不提到该评价体系的作用。因此，针对低碳生态城市规划评价体系就有必要加以深入的探究。

关键词：低碳生态；城市规划；评价体系

低碳生态城市规划评价体系是值得人们进行深入分析的，因为这关系着城市的绿色发展，同行对于人们的健康以及生存环境都具有重要的影响。只有加强低碳城市规划评价体系的研究，才能帮助人们合理的进行低碳生态城市的规划设计，进一步的确保规划设计的科学性以及可靠性，从而真正的发挥其评价体系的作用。所以，这就要求有关工作人员能够提高对于低碳生态城市规划评价体系的认识以及重视程度，结合有关的因素以及评价方法构建合理的评价体系，以加快低碳生态城市的建设步伐。

1创建低碳城市规划评价体系的要求

众所周知，低碳城市规划工作关系着城市的可持续发展，甚至对于人类的生存与发展也具有重要的影响。因此，做好低碳生态城市的规划设计工作就极为重要，而在实际的规划过程中，评价体系往往扮演着重要的角色，它的构建起着关键的作用，只有合理的进行构建，才能更好的保证低碳生态城市规划设计的合理性以及科学性，这具有重要的意义。而这就要求有关工作人员能够重视低碳城市规划评价体系的构建，并且能够掌握它的基本要求，以更高的进行构建以及规划设计。就其评价体系构建的要求而言，有以下几点。首先，在构建评价体系的过程中，一定要事先界定评价体系的范围，尤其在减碳、生态环保方便要更为注意，有关体系应该更为明确。其次，还要体现出评价体系的实效性，不能是固有的模式，而是结合实际的城市发展概况等因素进行合理的构建，以提高低碳生态城市规划的水平。还有，针对不同地区经济发展不平衡以及环境条件不等的现象，在评价体系构建的过程中，还要确保其体系能够更为贴近实际，以方便落实与推广。最后，低碳生态城市规划评价体系构建还要保证其可考评性的作用。能够按照有关的评价体系进行各项指标的评价与分析，进而确保其体系的应用效果，在检验后也能方便有关人员提出一些指导意见或者建议，从而有效的针对城市的碳排放量进行评估，以完成城市的生态绿色系统，进而使得低碳生态城市的布局以及规划设计更为科学、可靠，能够取得良好的效益，更好的促进现代城市的绿色发展。

2评价体系构建

2.1规划内容先决判读

评价对象先决判读以规划成果条目梳理为基础，将规划内容梳理为基础事实、目标愿景、战略策略以及政策计划四个部分，一方面帮助把握对完整规划内容的感性认知，另一方面为后续的系统评价提供工作基础。先决判读从本次低碳生态城市规划评价的范畴界定出发，通过是否符合生态文明的发展要求、是否体现绿色、生态、低碳的发展理念、是否提出生态资

源环境相关的发展目标、是否坚持可持续发展的相关战略四项原则判读拟评价规划是否可认定为低碳生态城市规划，如果均不符合则不进行系统评价，建议进行修改。

2.2规划质量系统评价

核心要点系统评价从内在有效性关注成果完整和外在有效性关注多元协调出发，综合美国防灾规划缺项检查模式、英国地方规划逻辑检查模式、美国总体规划行动检查模式，进行六大核心要点评判：完整性评价、一致性评价、可行性评价、准确性评价、本土性评价以及创新性评价。

2.3实现科学监督

规划编制一实施跟踪一评估论证一反馈纠偏的规划实施评估机制是保证规划科学性的基本方法之--．同样规划质量评估也：蒂要建谚相直的规划质量评估机制，形成规划编制一质量评价一反馈修改一激励监督的动态过程。规划编制成果进行质量评价，一方面将评价结果反馈至规划编制，修改提升，并可以反馈复核；另一片面将评价结果提供给卜级审批、监督机构。

3评价体系的评分方法分析

3.1依托规划方法体系构建标准评分表

借鉴美旧地方综合防灾规划评价的方法，对低碳生态城市规划评价的标准清单也由低碳生态城市规划方法体系‘衍生而来一低碳生态城市规划方法体系构建了总策略一分策略一规划方法的框架．规划评价标准评分表以此为基础．对总策略、分策略、规划方法及其内部逻辑关系进行基于六个要点的评分细则设计，形成完整的标准评分表二其中完整性、一致性、可行性、准确性构成了对低碳生态城市的基础评价，设为基本分；本土性、创新性则为特设评价，设为附加分。

3.2基于规划层次分类构建

基于规划层次的分类构建也是一种评价体系的评分方法，这主要是针对规划层次进行的评分，以其为中心，进行分类，然后进行各层的评分。而在实际的评分过程中，会涉及到不同的规划类型、范围、地区等等。所以，评分表需要保持一定的弹性：首先需要针对不同规划层次建立各自适用的参照评分表，对应规划疗法体系中宏观、中观、微观不同层次的规划策略与疗法．对城市层级规划进行相关评价时，微观层面的规划方法和要求并不适用，这些无法运用的规划方法不应该成为规划质量评价时的扣分项，因此需要通过减少部分微观层次的规划策略力．法所对应的评分细则，形成适用于城市层级规划的参照评分表，作为城市层级规划评价的统一基础评分表；相应的，对于片区层级的规划评价，通过减少较多的宏观层面的总体策略及其他规划方法所对应的评分细则，形成片区层级规划的参照评分表。

3.3基于本土设计的相对打分设计

在基于规划层次分类构建评分表之后，评价同一层次规划时，面对不同地域存在的差异，从本土设计的角度还需要进一步对评价清单项进行筛选设计，剔除不适用的指标．形成适用于该地域的最终评分表。例如对于干旱平原地区和丘陵多洼潭地区其需要利用的低碳生态规划方法肯定存在不同，山地丘陵地区在微观层面要更多的关注山体、微地形的利用，而平原水网地区更需要关注水系脉络的梳理和格局保护二对于干旱地区。

4结语

随着时代的不断向前发展，人们的思想认识有了很大的提升，近几年，低碳生态环保意识就愈加的深入人心，这对于低碳生态工程的建设以及社会的发展都具有很大的影响。而基于此，人们也逐渐的加强低碳生态城市的建设。而这就要求有关人员能够实现做好城市规划工作，这样才能为其建设提供依据，以更好的促进城市的可持续发展。但是针对城市规划工作而言，也是比较复杂的，往往涉及很多因素，其中评价体系的构建就显得极为关键，只有制定出合理的评价体系，才能更好的完成低碳城市的规划工作，以促进城市经济、环境等方面的协调发展。

参考文献：

[1]吴乘月,刘培锐,闫雯,等.低碳生态城市规划评价体系研究[J].城市规划学刊,2017(s2).

[2]严婧.基于评价体系的保定市低碳城市建设研究[J].时代金融,2018(9).

[3]朱婧,刘学敏,张昱.中国低碳城市建设评价指标体系构建[J].生态经济(中文版),2017,33(12):52-56.