对电力工程监理现状的思考

对电力工程监理现状的思考

罗福兵王宇飞张伟锦

（山西锦通工程项目管理咨询有限公司山西省太原市030006）

摘要：电力工程建设监理的宗旨是代表业主的利益，从项目目标控制出发，对项目不同阶段采取不同的服务方式实施建设过程的有效管理。它把众多有效的管理形式有机地融为一体，实施对工程建设人员的工作进行监控和评价。同时，从项目组织和管理的角度，采取措施，对项目进行动态管理。制止建设行为的随意性、盲目性、促使工程建设目标（投资、质量进度）的实现，确保工程建设的合法性、科学性、合理性和经济性。本文主要分析探讨了电力工程监理现状，并提出了相关解决措施，以供参阅。

关键词：电力工程；监理；现状

引言

在电力工程中，加强监理工作是保障其项目实施顺畅性的一个关键点所在。然而，对于目前我国现阶段的电力工程监理工作现状来看，并没有很好地发挥监理的作用，依然存在着很多诸多的问题，对监理效果的影响比较明显，尤其是建立制度的不健全以及监理人员的能力缺陷，更是影响到监理工作的最终效果，这些问题是相关管理人员和监理人员今后需要重点克服和处理的重点所在。总之，目前我国的电力建设监理存在着许多亟待解决的问题，这些问题能否妥善处理，对我国电力工程的发展十分重要。

1目前电力工程监理质量控制存在的问题及发展现状

目前的电力工程建设的过程之中在监理工作方面的最大问题：监理监管力度较小，不能有效地进行监理质量控制，导致监理工作未能落到实处。其实电力工程作为重要的工程建设，需要建设单位施工单位和监理单位进行有机结合，共同合作。但是目前的情况来看，监理单位在进行工作的时候与其他单位的沟通与联系做得仍然不到位，造成了环节偏差。由于电力工程与其他工程的不同，其工程建设也偏向于复杂性，但是通常建设特点又偏向于短、平、快。所以监理单位有时会过多的将目光集中在工期监管上，而往往较为轻视前期材料检查，以及中期、后期的质量监管。除此之外，因为电力工程的扩大，市场需求的广泛增加致使监理工程师的质量也参差不齐，培训程度也有很大的区别，工程监管工作进行程度不一，不能正确地发挥相应的监管作用。其实一系列现象的背后不仅仅是质量监管管理力度较小，最为本质的原因是目前相关单位还没有树立正确的监管监理观念，还有电力工程监理管理制度的不健全。

2改善电力工程监理质量控制的有效手段

2.1完善电力工程监理管理体制

完善的监理管理制度是落实电力工程监理管理的前提条件，根据电力工程的实际特点完善安全监理制度。然而，在工程监理法律法规体系中，应明确规定监理单位的责任和义务，包括：第一，监理单位需要对电力工程建设的质量、安全、成本、施工进度进行控制，进行工程建设信息和合同管理，积极协调相关单位间的工作关系；第二，明确电力工程监理的工作范围，包括设计方案讨论；检查施工图方案；参与对承包商的招标评标；参与施工图交底、组织图纸会审；检查施工现场原材料及构件数目及质量等；第三，监理单位必须与业主签订监理合同，合同内容应包括监理工作范围，双方权利、义务和责任，合同必须按照《火力发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本》的相关规定，双方必须严格执行合同内容；第四，实行总监理师负责制，设立由总监理工程师、专业监理工程师及其他监理人员组成的监理机构，在施工现场设立监理项目部，并配备相应的监理人员，各自履行自己的监理职责。

2.2健全监督机制

目前，我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反应了电力工程监理的法律地位。但在市场运行和市场机制方面还比较薄弱。应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来。只有这样，才能使我国的电力工程监理走上有法可依、有法必依的轨道。监理企业应不断总结工作经验，及时发现问题，及时向制定法规部门提出完善的措施。只有这样才能不断地完善监理市场的法规体系，才能使我国监理行业不断制度化、规范化。

2.3加强工程监理的力度和质量控制

从提高工作质量入手做好质量控制，比如主要材料进场要具备出厂合格证和材质化验单，对有瑕疵的不符合质量标准的材料要严禁入场，对于物料配比要进行科学严谨的计算。其次，工程监理单位要组织有经验的人员对工程图纸进行严格审查，确保施工单位施工方案的科学性、合理性和规范性。

2.4加强电力工程全过程的监理管理

针对电力工程全过程的监督管理，首先必须做好策划管理工作，包括监理规划、安全监理工作方案、专业监理实施细则、质量旁站方案、质量通病防治控制措施以及审查施工项目策划文件。还应在初步设计阶段，监理人员通过与设计人员进行沟通交流，对已批准的可行性研究报告及经济指标的合理性进行核查，理清业主的意愿和要求，在符合相关法律法规的情况下，可以要求设计人员按照业主的意愿和要求进行设计。严格按照相关要求对施工设计方案进行审核，全面监督施工单位在施工前的安全防护设置及施工布置，从而为电力工程施工做好铺垫。其次，加强电力工程全过程的监理工作，做好项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等监理工作，对电力工程施工的各个环节进行动态的监督和管理，严格控制电力工程项目的安全、质量、施工进度，以保证电力工程的顺利竣工投产，从而促进电力工程建设的健康发展。

2.5优化工程监理企业结构

电力工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构，按工程内容分，建设起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业和能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业、能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。这样，既能满足建设单位的各种需求，也能使各类监理企业各得其所，都能有合理的生存和发展空间。

2.6不断提升监理人员的专业素养及综合素质

电力工程施工过程中，监理人员直接参与到工程监理工作中，其专业素养及综合素质的高低对于电力工程的施工质量具有直接的影响，提升电力工程监理人员整体的专业素养及综合素质非常的必要，这就需要在实际的工作中，不断的加强监理人员的培训力度，促进其专业知识水平及业务技能的提升，并要在实际的工程监理工作中，不断的提升其业务能力，鼓励监理人员积极的参与新知识、新技术的学习中，不断的提升自身的综合素质，在电力工程监理工作中发挥良好的作用。另一方面，电力企业要加强专业人才的引进力度，在新监理人员的招聘工作中，要做好人才的考核工作，保证相关人员的综合素质及专业技能能够满足新时期电力工程监理工作的需求，这对于电力工程监理人才队伍的建设具有非常重要的作用。

结束语

综上所述，电力工程建设的发展在国家整个基础设施发展占据重要位置，但是现在还处在一个更新发展的阶段，它需要国家在制度上、政策上加强管理并监督其为电力建设发挥积极作用，真正让电力监理公司成为独立的监理人，从而为国家的电力工程建设做出更多更好的贡献。

参考文献：

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[2]王翠丽.关于电力工程监理现状的思考[J].建筑工程技术与设计.2016（20）

[3]陆云云.关于现阶段电力工程监理现状与存在问题的思考[J].信息化建设.2015（10）.