试论建设工程造价在建筑各阶段的作用

试论建设工程造价在建筑各阶段的作用

陆全宇

关键词：建筑；工程造价；合理控制

建设工程造价指标是工程造价宏观管理、决策的基础；是制定修订投资估算指标、概预算定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律的基础；造价指标在工程建设过程中，贯穿工程建设的全过程。在建设项目立项阶段、可行性研究阶段、设计阶段、招标投标与施工阶段都能发挥不同的作用。

工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗及占用，最终定出项目的造价。

以下从项目各个阶段来阐述造价管理所起的作用：

一、项目决策阶段是造价管理的开始。

在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。具体来讲，项目决策阶段中，新建的一个项目在项目建议书批准以后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。为决策者决定项目提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。

二、建设项目的可行性研究及投资决策阶段。

合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。在项目可行性研究阶段.需要进行投资效益分析。在这个阶段，通过应用建设工程造价指标计算建设项日总投资。通过市场调查和预测，进行收入预测，在这些基础上，进行项目财务评价，计算投资回收期和投资收益率等技术经济评价指标，作为投资决策的主要依据。

三、项目设计阶段

设计费支出只占建设工程全寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响却占75%以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。

四、招标投标阶段，是进行工程造价分析对比的重要参考指标。

编制工程预算、结算.对工程造价计算的准确性要求更高，应用建设工程造价指标可以在较短时间内对工程造价计算的准确性作出判断。通过与类似典型工程的总造价指标、工程数量指标、费用指标、人材机消耗指标分析对比，可以发现存在的问题.这是许多有经验的工程造价专业人员在进行工程计价或审核时常用的方法。

五、项目实施阶段，造价管理不容忽视。

施工阶段存在的问题

1、施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；

2、材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%――70%的材料费用失去控制。

3、施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。

4、施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。

施工阶段的工程造价控制

（1）工程项目实施阶段项目管理方式的策划。项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。

（2）熟悉设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点造价控制对象；

（3）造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是那种涉及费用较高的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较，尽量减少合同外费用。

（4）详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。及时做好施工现场记录，制定现场签证的管理程序，加强现场签证的管理，工程签证随做随签，避免“一揽子”及日后签证，同时签证尽可能量化，避免仅作定性或含糊不清的签证。

（5）做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据：

（6）造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作，对费用超支部分进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施：

（7）注重合同修改和补充工作，着重考虑对项目造价的影响。

（8）对施工组织设计和施工方案进行把关，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金的损失和工期延误、物资积压、改换代用以及连带发生的其它损失：按图施工后发现设计错误或有缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外工程费用。通过对设计方案（含材料）和施工方案的技术经济比较，选择最佳方案，工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性分析，防止返工等索赔事件发生。

六、竣工结算阶段是工程造价管理的终点站。

该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以使今后使用。

结束语：总之，尽管建筑施工行业的风险是无处不在的，而风险的对面是机会，因此要求施工企业要用正确的态度来面对风险，认真对待不能掉以轻心；施工企业首先要做到充分地认识风险，掌握风险对策方法，做好风险分析识别预测、风险防范控制工作，真正做到有效规避风险、化解风险，争取合理地利用风险，以达到施工企业健康、可持续发展的最终目的。

投标报价与工程成本控制的关系是相辅相成的，前者是策略投标，给项目管理、控制成本埋下伏笔。后者又要加强项目管理、控制成本支出，达到赢利的目的并使利润最大化。相信在市场经济的大潮中，合理有效的利用造价管理，我们的企业会更加成熟、更加强壮，发展的更好。

参考文献

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[2]俨玲，尹贻林，工程造价导论[M]，天津大学出版社，2004

[3]尹贻林.工程造价计价与控制[J].中国计划出版社，2004

[4]建设部.建设工程工程量清单计价规范[J].中国计划出版社，2004