浅谈港口与航道工程造价管理存在的问题

浅谈港口与航道工程造价管理存在的问题

许凤瑜

上海市政工程造价咨询有限公司海南分公司海南海口570100

摘要：我国是一个港口与航道大国，水运工程规模非常大。港口与航道工程是水运最基础、最重要的设施，由于其过程造价数额较大，因此做好工程造价的控制是做好水运工程的必要条件。

关键词：港口与航道工程；工程造价；现状问题；解决措施

引言：

改革开放40年，中国经济呈现出高速发展的趋势。交通运输业正在快速推动中国经济，在经济发展起着重要作用。根据现状分析，铁路、公路、航空、水路等运输方式都有其自身的工程特色，在中国的经济发展和建设中做出了巨大贡献。其中，航道工程是最受欢迎的运输方式之一，运输成本较其他方式低很多。由于其成本低，承载能力大，收入时间短，因此在中国运输中已成为不可或缺的重要方式和环节。对于港口和航道的建设来说，要在市场竞争中发挥自己的优势资源，获得更多的经济效益，对建设成本进行有效控制是最重要方式之一。工程造价管理贯穿于整个港口和航道工程的施工过程，具有其他管理无法替代的重要作用。

一、港口与航道工程造价管理中存在问题

工程造价管理是从项目投资决策开始，到项目竣工验收结算，是确保项目成功建设的关进。但在管理过程中总存在一些问题，现分析如下：

（一）成本管理专业人员缺乏

目前，我国港口和航道工程项目工程造价人才缺口严重，需要大量的专业人员。虽然一些造价管理人员具有基本的成本管理知识，但是他们对造价缺乏深入的了解。无论是新理论还是新方法都没有被充分理解和实践，传统的成本管理者仍然被使用老套的方法，使成本控制理论和实践无法发展。

（二）造价动态管理和控制体系不健全

另外，港口和航道工程建设项目在一定程度上受原有管理制度的影响，导致港口与航道工程造价管理和工作程序缺乏必要的灵活性和系统性;同时由于一些成本管理系统不科学，使得项目成本管理系统变得实施性不强，项目充分发挥成本管理和控制的作用存在较大困难。同时，施工管理人员对工程建设过程中的资金审查不到位，也导致一定程度的成本管理问题。从项目建设资金利用的角度出发，存在建设成本管理控制力不足、监督机制引入不完善的问题，加上对合同的执行不够严格，港口和航道项目的建设目标任务经常无法按期完成。

（三）当前的定额预算需要改进

目前，我国港口航道工程建设过程中，工程项目的成本模式基本相同，他们都采用定额预算方法来实施成本管理流程，定额管理办法是根据国家和有关组织的有关规定制定和实施的，但这些制度和办法不能及时适应市场环境的变化。在这种情况下，我们会发现以前的规则和法规对于当前的快速发展的项目管理模式不适合，进而也会影响成本管理水平。

二、关于港口与航道工程造价管理的措施分析

港口和航道工程造价控制是一个复杂的过程，以便更好地控制成本，防止过程成本支出超出预算，更好的发挥出投资效益，就需要造价管理人员拿出相应的管理措施，对工程造价进行系统性管理，就目前现状，可以采取以下措施来控制建设成本：

（一）加强前期决策阶段目标成本分析

在决策阶段，项目管理人员应关注以下几点：对项目的整体条件进行评判，并对项目的实施方案进行经济分析，以减少额外财务投入风险。为了使项目的资金投入更合理，项目要做好建设周期分析。为了使项目的造价分析更加的严密，要对工程成本各组成部分和功能分区加以细化分析，其中关键是把控投资占比大的分项版块，然后分析列出港口与航道中设计概算的各部门组成；正确分析和评估建设项目实施的适用性、必要性、可行性和有效性，然后就可以判断出是否对该项目进行投资和如何对项目进行投资;编制投资概算的关键工作必须要对设计图纸进行清单列项，然后根据图纸清单完成设计的概算。对于某些不可预见的情况，在造价预算中应进行合理的估计以确保预算的准确性。

（二）港口和航道工程施工过程的造价管理

首先，建设单位应考虑项目的特点，在满足具体要求的基础上，提出项目建设的施工方案。其次，生产材料方面。在材料消耗控制方面，应完善采购机制，提升采购人员素质，确保采购机制落实得到保障。在正常施工的前提下，应做好材料的计划。工程建设过程中，我们要收集和整理工程材料和设备的市场价格变化信息，分析和比较，并根据市场价格变化规律选择价格廉价的材料和设备。在工程建设过程中，我们需要根据当地的的实际情况建立合理科学的企业内人力、材料、机械单价定额标准，确保工程建设材料和设备的成本是合理的。此外，在设备的使用成本和人工成本上，我们应通过薪水与绩效挂钩来调动员工的积极性，确保项目处于计划可控的运营范围之内，同时也可以确保企业在市场竞争中处于优势地位。如果项目在建设过程中存在各种成本纠纷问题，不仅会影响施工整体进度，还会造成非常严重的社会后果，对企业的信誉造成一定影响。

（三）竣工决算阶段的成本管理

在港口和航道工程建设的造价管理和控制的最后一环，首先，我们必须做好工程资料的收集和整理，我们应该妥善保持成本定额和成本控制的过程资料，这些资料可为后续的工程设计阶段提供有效依据。其次，在工程结算过程中应当进行合理的风险承担，并根据项目实际情况的做相应的调整。

（四）提高工程造价管理人员的专业素质

确保工程造价管理质量的重要基础是加强成本管理人员的综合素质。可以加强对从业人员培训和提高他们的专业技能，不定期对他们进行新技术和新工艺的培养；拟定相关的企业绩效考核制度，加强从业人员的责任感和危机感，从而确保造价管理工作的顺利进行。

三、结束语

综上所述，为确保港口和航道工程项目的顺利建设，我们要加强工程的造价管理工作。我们应该调整管理策略，创新管理新模式，充分结合当前港口与航道工程项目的施工技术和管理制度、管理方式等方面，加强对项目投资的现金流动态管理，避免或减少建设资金的大量流失；同时，坚持项目的统一领导，坚持分工合作的造价管理的基本原则，从而实现项目成本的动态管理，在从微观角度和宏观角度实现项目的统筹管理，进而实现对港口与航道工程项目的全过程动态控制。

参考文献

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