石油化工企业HSE培训体系建设研究

石油化工企业HSE培训体系建设研究

李忠立李晗

中国中化集团有限公司北京100031

摘要：HSE培训是HSE管理的一个有机组成部分，是建立安全生产长效机制的重要举措。构建科学合理的HSE培训体系提高HSE培训质量，增强培训效果，切实而又全面提高石油化工企业员工HSE素养和安全生产技能治本之策。

关键词：HSE培训；体系建设；制度层；资源层；运作层

HSE培训工作在培育和加强HSE能力建设过程中扮演了核心的角色，是提高从业人员HSE素养和HSE能力，强化HSE意识的有效途径.由于石油化工企业的HSE风险涉及的点多、线长、面广，HSE培训直接关系到企业的持续、稳定、安全发展，已逐渐演变为企业HSE战略实施的重要环节。目前石油化工企业在HSE培训管理上突出表现的问题主要集体中在以下几个方面：

1.企业意识到培训的必要性，但重视程度不高，而执行更弱。

企业虽制定了HSE培训计划，但多数企业仅仅是有一纸计划，根本不能按计划执行或根本没有执行，HSE培训经费投入不足、培训资源不足，参训人员缺乏参加HSE培训的主动性和内在驱动力，“被要求”的情况很普遍。

2.HSE培训工作流程流于形式，将HSE培训沦为“花瓶”。企业在制订培训时“闭门造车”，忽视“培训需求分析”，HSE培训不能与岗位风险识别与控制、岗位胜任能力这些关键因素有机结合。

3.HSE培训方式比较单一。以课堂培训为主，主要依赖外部培训机构，没有发挥企业各级管理人员和专业人员在HSE培训中的作用。

4.缺少HSE培训持续改进管理。多数企业在HSE培训后没有进行培训效果评估，培训效果如何，是否实现培训目标、讲师授课风格是否符合参训人员，HSE培训负责人不得而知。尽管有些企业认识到了培训效果评估的重要性，对其进行评估，但也仅局限在最表层的授课满意度评估层面，极少企业对员工行为改善层面进行评估。

构建科学合理的HSE培训体系是解决石油化工企业HSE培训管理突出问题，全面提升HSE培训管理质量的灵魂和生命。构建科学合理的HSE培训体系就是要以企业的HSE战略为导向，着眼于HSE管理的核心需求，从HSE培训的管理制度层、资源层、运作层建设，形成涵盖从管理、计划、实施、评估、监控等环节的一个纵向边、横向到底，上下联动、相互监督的有机的循环整体，通过各环节之间高效运行，实现自动、自发式持续改进和完善HSE培训管理。

一、HSE培训制度层建设

建立HSE培训管理制度体系。一是各级企业要认真学习和贯彻党和国家、行业有关HSE的法律法规，严格执行HSE培训方管理要求，增强该方面的责任感、使命感和执行力。二是各级企业的HSE培训管理部门要结合本企业HSE管理实际，制订HSE培训管理制度，明确从主要负责人、各职能部门、HSE管理人员、各级人员在HSE培训上的职责，明确HSE培训管理的具体要求，并将HSE培训管理纳入HSE绩效考核范畴，使企业各个层面的HSE培训工作的从制度上得到保证。

二、HSE培训资源层建设

1.建立HSE培训资料库。对于企业HSE培训最有价值，最能带来能力直线提升的培训教材，莫过于企业自身从实践中摸索体验出来的智慧总结和HSE经验教训，可以让企业员工直接站在前人的肩膀上学习工作，不断形成自己的知识积累。因此形成企业内部的HSE培训资料库将成为企业HSE管理发展的必然选择。HSE培训资料库包括HSE培训课程库、HSE培训素材库和HSE培训案例库。

2.建立HSE内训师管理机制。让企业员工担任HSE培训师，建立内训师队伍，可促进内部HSE知识积累、共享和传播，有利于提高员工队伍的整体水平。HSE内训师管理要包括内训师的筛选、培养、考核、激励和淘汰机制。

3.建立覆盖全员的HSE培训档案库。HSE培训档案管理是HSE培训系统建立和公司HSE培训资料库建立的基础，通过对培训记录的总结分析可查找HSE培训管理的短板。

三、HSE培训运作层建设

1.建立HSE培训需求调查分析体系。HSE培训需求分析要结合企业HSE战略与管理现状、HSE管理需要、HSE绩效、HSE持续改进目标等通过业务分析、组织分析、工作分析、调查分析、绩效考评、自我申请、群体讨论开展，通过不同层次的培训调查分析建立基于岗位胜任能力的HSE培训矩阵，对培训对象、周期、时间、内容等的预先系统设定。

2.HSE培训计划的制定与管理。培训计划制定应基于培训矩阵，采取从上至下的方式进行（企业级、分厂（车间）级、班组级），制定过程中应合理排列、组合培训对象、培训内容及要求；培训计划制定过程中应与相关方充分沟通，以获取场地、师资、资金等方面的支持，应优先考虑在岗培训，最大限度的利用和发挥直线领导、基层管理人员、专业人员及资深员工在HSE培训中的作用。

3.HSE培训组织与实施管理

（1）设定HSE培训内容。一要确保维持性，确保人员具备与其岗位要求的HSE能力，包括HSE知识、HSE技能和HSE态度；确保员工能符合公司企业HSE文化及纪律要求；二要确保改善性，包括学习新的HSE理念、知识、技能和提升解决HSE管理问题的能力等；三要确保创新性，包括员工对HSE工作的心态及思维转变、增进HSE创新管理能力等。

（2）设计及开发HSE培训课程。在培训课程设计上要坚持理论培训与案例教学相结合的原则，在选择适宜的培训教材的同时，还要斟选出大量的实际案例作为补充，真正做到理论与实践相结合，充分提高培训的针对性和实效性。

（3）选择最佳HSE培训方式。在培训方式上要灵活多样，保证培训效果。除了课堂讲授，还要推动和推广经验交流、案例教学、互动培训、现场观摩学习等方式，切实丰富培训手段，提高员工学习兴趣。构建网络学习平台，利用网络资源，选部分管理、技术、技能类课程视频供大家随时在线学习。

（4）有效组织HSE培训。在现场培训组织中，组织者要及时与老师、学员沟通交流，指出讲师培训的优缺点和学员反映情况，并与讲师协调改进，一旦出现讲课效果与期望出入很大，学员反映很差时，应急补救措施。

4.建立HSE培训效果评估体系

石油化工企业要利用多种手段对培训效果进行评估，将评估贯穿于HSE培训的全过程。培训效果评估主要包括：

（1）授课效果。通过观察、调查问卷等形式，了解讲师水平、课程内容、授课质量及实用性。

（2）学习效果。通过课堂考试、实操检验等考核方式，测试参训者对培训内容的理解和掌握程度。

（3）行为改变。参训人员的直线管理者应在培训后对其进行跟踪辅导，对参训者HSE行为进行评估。

（4）产生效益——通过一定周期的宏观统计指标，如轻伤率、重伤率、死亡率等，评估HSE培训对企业产生的效益。

企业要关注HSE需求分析、计划制定、培训实施、培训效果评估各环节间的关联性和协同性，重点做好HSE培训的持续改进。

石油化工企业构建科学合理的HSE培训体系，可通过明确责任，合理分工，通过部门间横向配合，提高培训工作运行效率，有利于克服培训的随意性，规范和加强培训管理，提高培训质量，增强HSE培训效果，HSE培训工作也将更加符合人才成长规律，提高员工参加HSE培训的积极性和主动性，促进HSE培训的长期可持续改进。