浅谈工程项目建设的全过程造价咨询管理

浅谈工程项目建设的全过程造价咨询管理

陈高峰

上海百通项目管理咨询有限公司

摘要：目前我国已经开始建成工程项目建设的全过程造价咨询体系，以更好地对工程项目的设计过程、施工过程与核算过程进行管理。基于对工程项目全过程造价咨询工作内容的研究，本文提出了全过程造价咨询管理工作的开展方法，从而让工程项目能够完全按照相关要求进行建设，在提升工程项目建设质量的基础上，对建设资金进行有序管理。

关键词：工程项目建设；工程造价；全过程管理

引言：

全过程造价咨询管理工作为近些年中推出的一种新型工程管理体系，在这种工作体系的运行和应用过程中，能够实现对工程施工过程的全面管理，相较于传统工程项目施工中的“分段式”造价管理工作，全过程造价咨询工作能够建成一体化的管理体系，让整个工程项目能够全面按照各项规定和要求进行建设。

一、工程项目建设的全过程造价咨询工作涵义

工程项目的全过程造价咨询工作涵盖的内容包括决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工后的审查阶段，在该项工作的开展过程中，能够对整个工程项目的施工体系决策、设计体系合理性等各个方面进行应用，在保证工程项目施工合理性的基础上让整个工程项目的施工科学性提升[1]。另外在全过程咨询工作的开展过程中，也会在一些方面建成双向管理和验收体系，例如对于工程项目工程造价核算过程，在全过程造价咨询工作的开展中，咨询单位也能够对工程项目的设计内容和设计形式进行检查，当发现工程项目设计存在缺陷时，给出针对该缺陷的完善建议，在此基础上对工程造价进行进一步核算，提高对工程施工的指导效果。在工程项目的建设过程中，开展该项工作能够全面提升工程项目建设工作的完善性。

二、工程项目建设的全过程造价咨询工作内容

（一）工程项目决策阶段

工程项目的决策阶段对于施工单位来说最为重要，需要根据对多项因素的考察和分析确定是否参与到该工程项目的招投标过程。而对于工程项目的甲方来说，主要咨询内容为对标书进行分析，对于造价咨询单位来说，这两方面的决策咨询工作开展形式有较大不同，具体的决策工作开展方式如下：

1针对乙方的决策咨询工作

在建筑行业中，乙方通常指代各种施工单位，在造价咨询工作的开展中，需要按照施工单位的运行体系和发展现状对乙方的决策质量进行分析。本文认为在咨询单位的工作中，工作内容需要包括以下内容：（1）工程项目的建设质量。不同的施工单位对同种工程项目的建设质量有很大不同，但是在任何工程项目的建设中，工程项目的建设质量都是甲方的关注重点。在咨询工作的开展中，咨询单位不但要研究甲方对相关工程项目在建设质量、建设资金方面的具体要求，还需要探究施工单位的运行体系和运行流程，尤其需要探究施工单位的工程器械运输情况、人员管理情况、管理层专业素养等因素，通过对这些信息的整合与分析，确定施工单位对相关工程项目的建设质量能否满足甲方在工程项目质量方面的要求[2]。（2）施工单位财务情况。当施工单位的财务管理质量不能满足对工程项目的建设时，不但该工程项目的建设质量较差，也会让施工单位面临极高的财务风险，所以在工程项目的造价咨询中，咨询单位需要了解施工单位的资本构成，探究在相关工程项目建设中需要消耗的成本和资金，当发现工程项目的建设资金会对施工单位的财务情况造成重大影响时，建议施工单位不参与到该工程项目的建设中。（3）资料出具。资料出具过程为咨询单位将最终研究成果以书面形式提交给施工单位，提交的内容包括项目建议书、工程项目的经济评估等、投资估算报告书、可行性报告书等。

2针对甲方的决策咨询工作

工程项目建设中的甲方为工程保有者或者政府部门，甲方的咨询内容有两种，一种为工程项目的施工质量，另一种为工程项目的建设成本。在造价咨询单位的工作中，甲方提交的材料包括工程项目的建设区域、建设面积、工程项目的用途等内容，同时还需要提交工程项目的设计施工图，有咨询单位对施工图设计的合理性进行分析和研究，对该项工程的设计质量进行分析，同时给出工程项目施工中的质量控制因素[3]。而对于工程项目的建设成本，咨询单位要对工程项目当前的工程造价进行进一步核算，尤其是对于工程项目设计施工图有可以进一步改进的情况，在工程项目的施工中，要求咨询单位对修正后的设计方案进行进一步的工程造价评估，达到提升工程造价核算精准性的目的。

（二）工程项目设计阶段

在工程项目的设计过程中，一些工程项目的设计单位在设计完成后就不再参与到工程项目的建设过程，并且在工程项目的设计中，一些施工单位也对工程项目的设计阶段参与度较低，这就无法保证工程项目的设计方案全部满足相关要求，所以在造价咨询单位的运行中，需要从两个方面参与到工程项目的设计阶段，这两方面内容如下：

1工程项目的了解过程

施工单位在全过程造价咨询工作的开展中，需要向咨询单位提供相关工程项目的说明和各项甲方要求，咨询单位对这些要求和规定进行全面核实，另外在我国当前的建筑行业中，工程项目的设计会由设计单位完成，对于咨询单位来说，必然不可能按照工程项目的建设要求设计出一套独立的工程施工方案[4]。在咨询单位的工作开展中，可以让施工单位在设计单位完成对相关工程项目的设计后，将设计施工图进行审核，针对一些存在设计质量的区域，咨询单位要与设计单位进行接洽，了解该系统和区域的设计思路和设计方法，对工程项目的设计合理性进行了解和分析。

2工程项目的核实过程

本文在该过程中提出的工程项目核实过程，是指对工程项目设计方案的核实过程，在传统的咨询工作开展中，咨询单位中的工作人员对该项工作的参与度较低，在该行业当前和今后的发展中，需要对这种情况进行改善。在工程项目的核实过程中，咨询单位中的工作人员要对设计图中的设计方案科学性、施工图说明书的完善性、信息标注的准确性等方面进行分析和研究，当发现系统中存在设计质量缺陷时，咨询单位在有条件的情况下，可以给出针对质量缺陷区域的优化方案和优化思路。另外咨询单位需要检查的内容还包括费用计算结果、费用项目重复性、施工项目资金的时效性、材料指导价格的指导价套用情况等，对于这些价格体系来说，都需要满足国家和地区的各项法律法规，同时还需要了解建材市场和人力市场的各类价格，提高对工程造价核算的准确性。

（三）工程项目招投标阶段

工程项目的招投标工作对于施工企业来说极其重要，营销招投标结果的因素有多种，其中自基本的为标书信息书写的合理性与工程造价计算的准确性，咨询单位的工作内容主要包括以下两方面内容：

1核实标书书写的规范性

当标书书写的规范性较差时，则施工企业的竞争性很难得到保证，在标书提交时，除了需要写出最终的工程造价计算结果，还需要同时提交对工程项目的设计方案以及各个子系统的数量，在此基础上完成对工程造价的全面核算。在咨询工作中，咨询单位要对施工单位的标书进行全面分析和研究，当发现标书规范不符合标准时，需要向施工单位提出优化建议。另外在招投标咨询工作中，咨询单位需要探究工程造价的计算结果和审查结果，这就要求咨询单位对工程造价核算过程有全面深度了解。

2探究工程造价核算的科学性

在工程造价核算行业中，当前行业中的工作人员良莠不齐，无法保证工程造价核算的科学性与合理性。在造价全过程咨询工作的开展中，咨询单位需要探究工程造价核算系统中的各类因素。例如在上海百通项目管理咨询有限公司提供的服务中，就能够对工程造价的核算过程进行分析，分析的具体内容如下：（1）工程造价计算中应用单位。在当前的工程造价计算工作中，一些常用单位和规定单位不符，所以在工程造价的核算过程中，需要对这些单位进行统一，在此基础上提高对工程造价核算的质量[5]。（2）工程量清单审核。工程量清单审核包括两个方面，其一为与标书的衔接情况，需要保证工程量清单与标书中的内容相同。其二为针对工程量清单本身的审核内容，要全面深度分析工程量清单的项目情况，防止发生漏项问题。（3）工程造价计算方法审核。审核内容包括单位统一情况、各系统建设的造价计算科学性等，全面保障工程造价计算的准确性。（4）编制内容。在工程量清单中，包括的内容有项目编码、项目描述、编制内容说明等，咨询单位需要在对这些内容进行全面探究的基础上，依照CECA/GC7-2012的要求提供审查报告。

（四）工程项目施工阶段

施工过程工程项目全过程咨询工作的最重点工作内容，在工程项目的施工过程中，需要根据以下内容开展对工程项目的监管工作：

1进场会

在第一次进场会时，需要邀请造价咨询单位的工作人员参与到该过程，由于当前的一些施工单位对全过程造价咨询工作的开展方式、开展内容以及开展目的的了解程度不足，所以在第一次进场会时，造价咨询单位的工作人员需要对全过程造价咨询工作进行讲解，在完成讲解后，需要说明工程项目施工过程中进行管理的内容，尤其是对于一些工程项目变更情况，咨询单位的工作人员更是需要相关管理内容进行讲解，并说明其在工程项目建设中需要签字确认的内容，包括进度款去付、签证变更等工作。

2工程监督

在工程施工中，工程项目的咨询单位需要派遣工作人员参与到工程项目的整个建设过程中，工程施工中的监督内容如下：（1）签证变更。在工程项目的施工中，会由于一些原因导致签证变更，由于在工程项目的施工现场会安排针对工程项目的咨询单位跟踪人员，在签证发生变更时，需要在现场跟踪人员签字的情况下才可视作该签证能够发生变更。（2）施工记录。对于工程项目中的一些大型隐蔽工程以及承重性结构来说，在施工过程中需要对施工过程、施工结果等多种因素进行记录，确保这些施工内容能够满足质量要求。（3）施工标准变更。工程项目建设中，一些甲方可能提出新的施工标准，针对这种情况，咨询单位的现场人员需要组织施工单位、设计单位以及工程造价核算单位对施工标准变更产生的影响进行分析，并开展对整个工程项目施工方案的优化工作，让建成的施工方案能够满足甲方的相关要求。

3施工监管

施工监管工作内容包括多个方面，首先为工程项目重点趋于和系统的监管，常见的如桩体等大型隐蔽构件，全过程造价咨询单位的外派人员要对整个施工过程以及施工结果进行审查，当发现相关系统无审计人员签字时，则在竣工核算中不予承认。其次为施工质量检测，工程项目中的一些节点以及系统由于能够发挥独特的功能，一些审计人员会认为有必要开展针对该区域的进一步勘探工作，对于这类施工区域，施工单位要按照咨询单位工作人员提出的要求对这些区域进行勘探，当现场人员认为施工质量能够满足相关规定的要求时，施工监管人员需要签字认证。最后为建成长效监管体系，施工单位可以要求造价全过程咨询单位长期派遣工作人员参与到施工现场的监管工作中，并在满足相关要求的情况下在施工质量审查报告上签字，在竣工后的工程项目核算中，当发现无监管人员签字时，则不予承认。

（五）工程项目竣工核算阶段

竣工阶段的核算工作开展中，由于之前的工作已经为该项工作的开展过程奠定了基础，并且各项工作的科学性已经得到保障，所以在核算工作中，只需按照之前的工作结果开展该项工作即可，具体工作开展形式如下：（1）合同检查对比工作。合同检查对比工作的开展方式为，对合同内容进行详细分析，同时代入对应各类合同条款的内容，当发现系统中产生的相关内容不能满足相关要求时，需要对工程项目的施工过程进行进一步审查，确保工程项目中的施工质量能够满足各项要求。而对于工程的资金流动来说，造价全过程咨询单位需要按照对造价、工程建设成本以及最终利润等内容进行比较，确定施工单位获取的权益。（2）工程量检查对比工作。在工程项目的建设中，从工程项目的施工质量方面考虑，需要对工程量进行全面分析和研究，检查内容为咨询单位工作人员签字的工单，咨询单位将签字的工程清单与标书中的工程清单进行比较，当发现实际工程量低于标书中的工程量时，需要探究该种现象的发生原因。

结论：

综上所述，工程项目建设中的全过程咨询工作开展中，能够对工程项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段与竣工核算阶段进行指导和分析，在咨询工作的具体落实过程中，咨询单位需要深入到工程项目建设中的各个阶段，并派遣施工监管人员对整个工程的施工过程进行分析，为后续的竣工核算过程奠定基础。

参考文献：

[1]杨金贤.浅谈工程造价咨询企业如何参与建设项目全过程造价管理[J].甘肃科技，2018，34（18）：102-104.

[2]刘慧.建设工程项目全过程造价管理的应用研究[J].现代经济信息，2018（18）：371.

[3]陈雁霞.全过程项目建设的造价咨询管理[J].产业创新研究，2018（07）：63-64.

[4]高伟明.建设工程项目全过程造价管理的应用研究[J].建材与装饰，2018（26）：154-155.

[5]李国辉.工程项目建设的全过程造价咨询管理分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2018（02）：39-40.