新时代测绘地理信息业务档案管理浅谈席小凤

新时代测绘地理信息业务档案管理浅谈席小凤

席小凤

新疆地矿测绘院新疆乌鲁木齐830001

摘要：随着测绘行业的快速发展，网络信息技术被广泛应用在测绘工作中，致使测绘地理信息不断涌现，测绘地理信息业务档案管理难度进一步提升。本文就基于此，以新时代测绘地理信息业务档案特征为切入点，就测绘地理信息业务档案管理存在问题及解决对策进行相关论述，旨在切实提升测绘地理信息业务档案管理水平，推动测绘行业信息化发展进程。

关键词：测绘地理信息业务；档案管理；问题；解决对策

前言：测绘地理信息业务档案是测绘行业信息化发展的必然产物，由测绘地理信息业务具有一定价值的文字、数据、图件及声像等构成。测绘地理信息业务档案可直观展现出地区自然环境、地质状态及人文社会活动等，对研究自然地理景观演变及社会人文发展具有重要意义。就目前来看，我国测绘地理信息业务档案管理工作起步稍晚，实际积累经验不足，仍需在档案管理机制等方面做出系列优化及完善。

1、新时代测绘地理信息业务档案的理论研究

1.1测绘地理信息业务档案概述

测绘地理信息业务档案数据类型及载体形式均与普通档案不同。随着航拍技术与倾斜影像获取技术的日趋成熟，以摄影成果为主的惯导数据、运数据、三维数据等也被纳入测绘地理信息业务档案管理范畴，使得测绘地理信息业务档案种类愈加丰富。

1.2测绘地理信息业务档案特征

1.2.1归档数量持续增长

经调查发现，我国测绘地理信息业务归档数量每年正以25%的速率保持增长，被国家及有关部门认定为战略新兴行业[1]。国家测绘地理信息局在近些年中，相继完成了国情普查、基础地理信息平台建设及数字城市等大型项目，所产生的测绘地理信息业务数量不计其数，在测绘地理信息业务档案管理工作中占据极大比重。

1.2.2档案类型多样化

社会经济及科技水平的快速发展使得测绘地理信息业务档案管理标准与要求不断完善，档案类型整体趋向多样化、多时段发展[2]。以测绘地理信息事业现行规划为主，测绘地理信息业务应严格依照社会供给侧结构改革要求，将当前工作重点放置在国情监测、航拍及地理信息资源开发中，通过细化量化测绘地理信息业务档案种类，切实提升档案管理期间的规范性及专业性。

2、新时代测绘地理信息业务档案管理存在问题

2.1测绘地理信息业务档案管理机制不健全

因各大重点测绘项目的相继开展，我国测绘地理信息业务档案管理问题更加突出。现阶段针对测绘地理信息业务档案制定的相关管理价值尚未完善，缺乏档案归档形式、档案维护管理等标准，导致测绘地理信息业务档案管理水平始终处于有待提升阶段，与测绘地理信息业务规划目标存在较大差距。

2.2测绘地理信息业务档案资源管理水平不高

测绘地理信息业务档案会依据资料比例及精度等进行分类归档，但因部分地区缺乏相应的档案库建设经费及技术，导致测绘地理信息业务档案丢失或存在误差等问题屡见不鲜[3]。同时，因部分测绘部门忽视档案资源管理工作，档案资源受到不同程度损害，珍贵档案资源相对贫乏，对测绘地理信息业务的开展造成了极为不利影响。

2.3测绘地理信息业务档案管理人员专业技能有待提升

在测绘地理信息业务档案管理中，工作人员专业技能及职业素养可直接影响到档案管理水平。因测绘行业发展问题，现有档案管理人员多从测绘部门转型而来，相关档案管理水平不高，难以独立完成测绘地理信息业务档案归档操作，导致测绘地理信息业务档案丢失或损害等问题出现。故测绘部门应注重测绘地理信息业务档案管理人员专业技能培养，针对先进档案管理技术及理念，在工作人员群体中开展定期教育与培训活动，构建起一支专业档案管理团队。

2.4测绘地理信息业务档案管理难度增长

2.4.1档案安全管理要求高

随着测绘地理信息业务项目数量增加，测绘规模不断扩大，对测绘地理信息业务档案安全管理工作提出了更高要求。因测绘地理信息业务档案存在一定特殊性，相应安全方防范体系及技术需做出巨大调整，极大程度增加了档案管理人员工作量。

2.4.2档案信息化管理要求高

受地区经济及科技发展水平制约，我国测绘地理信息业务档案信息化管理成效不显著，可供测绘地理信息业务档案信息化管理的软件及相关硬件系统尚未普及，对测绘地理信息业务档案管理工作造成了严重不良影响[4]。为切实提升测绘地理信息业务档案管理质量及效率，相关管理部门需将当前工作重点放置在测绘地理信息业务档案信息化建设中。

2.4.3档案共享管理要求高

依据测绘地理信息业务档案数据珍贵性划分，测绘地理信息业务档案可分为保密档案及非保密档案两种类型。其中，保密档案是档案管理重点内容，一般由政府部门等控制使用权限。各领域对档案资源使用频率不断增长，但受解密机制缺失或使用档案资料办理手续过多等影响，导致档案资源利用率较低，对测绘地理信息业务档案共享管理提出了更高要求。

3、提升新时代测绘地理信息业务档案管理有效性的具体措施

3.1建立健全测绘地理信息业务档案管理机制

为更好实现测绘地理信息行业新时代规划目标，需相关管理部门结合测绘地理信息项目需求及特征，制定出更加完善的测绘地理信息业务档案管理机制。在原测绘及档案法律法规基础上，探究测绘地理信息技术等新内容，据此形成专项测绘地理信息管理标准，提升测绘地理信息业务档案管理规范性。

3.2完善测绘地理信息业务档案资源管理体系

结合测绘地理信息业务档案管理要求，积极档案资源统计及清理工作，针对珍贵测绘地理信息业务档案，落实资源交换及资源共享等工作，切实提升测绘地理信息业务档案资源储备量[5]。注重测绘地理信息业务档案扫描数字技术的开发，加强历史信息档案的保护力度，防止珍贵丢失等问题出现。

3.3细化测绘地理信息业务档案管理流程

3.3.1增强档案安全管理力度

紧抓测绘地理信息业务档案安全管理技术开发工作，进一步优化档案管理模式，制定出更加安全可靠的档案管理机制，如开展异地异质备份工作等。

3.3.2积极开展档案信息化建设工作

加快测绘地理信息业务档案信息化建设步伐，明确用户需求，转变测绘地理信息业务方案资源服务模式。以提升档案信息传输实时性、处理自动化水平为目标，加大测绘地理信息业务档案信息管理软硬件开发投资力度。

3.3.3明确档案编研利用标准

在制定测绘地理信息业务档案编研利用标准的过程中，相关管理部门需从细化档案保密度标准，严谨审核脱密档案内容等方面入手，通过对档案保密性的综合评估，提升非保密档案资源利用率，进一步扩大测绘地理信息业务档案共享范围，充分发挥出测绘地理信息业务档案资源在社会发展及科技研究工作中的积极作用。

总结：总而言之，测绘地理信息业务档案管理水平可直接影响到自然地质研究进程，需相关管理部门认清测绘地理信息业务档案管理期间存在问题，结合新时代测绘地理信息业务档案特征，制定出更加科学长效的测绘地理信息业务档案管理体系，确保测绘地理信息业务档案内容的完整性、真实性，为促进测绘行业又好又快发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]徐心蕊，刘金玉.规范测绘档案管理的新举措——解读《测绘地理信息业务档案管理规定》[J].中国档案，2015（04）：32-33.

[2]赵倩.山西省测绘地理局贯彻实施《测绘地理信息业务档案管理规定》[J].经纬天地，2015（03）：6.

[3]徐凡媛，王协舟.《测绘地理信息业务档案管理规定》七解——基于三个新旧文本的比较分析[J].北京档案，2016（06）：18-21.

[4]赵春香，李鸣，曹纯，魏培.浅析测绘地理信息业务档案异地备份方案[J].测绘通报，2016（11）：134-136.

[5]施小溪.浅析地理时空大数据对测绘档案管理的要求[J].测绘技术装备，2017，19（03）：73-74+72.